Создание и развитие технопарков в Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

Уральский государственный экономический  университет

Кафедра Экономики и права

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

По дисциплине:  УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ

 

На тему: Создание и развитие технопарков  в Российской Федерации

 

 

                                                                

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2013г.

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

1. Теоретические аспекты  технологических парков……………………………5

1.1 Понятие технопарков………………………………………………………....5

1.2 Цель создания технопарков…………………………………………………13

2. Технопарки в России………………………………………………………….18

2.1 Тенденции развития системы инноваций и технопарков в России…………………………………………………………………………….18

2.2 Настоящее и будущее технопарков в России……………………………...25

2.3 Нормативно-правовая база  инновационной деятельности в  России……..29

3. Предложения по повышению инновационной активности предприятий…37

3.1 Предложения по совершенствованию механизма государственной поддержки инновационной деятельности в России…………………………...37

3.2 Выгоды и минусы создания технопарков………………………………….41

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….45

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………48

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Поиск путей инновационного развития - одна из актуальных и даже модных тем, которая звучит в последние  годы повсюду - от заседаний федерального правительства до прессы. Очередной  импульс этой активности дал президент  России Владимир Путин, который в  своем ежегодном послании Федеральному собранию отметил: "Не нарушая достигнутую  финансовую устойчивость, нам надо сделать серьезный шаг к стимулированию роста инвестиций в производственную инфраструктуру и в развитие инноваций. Россия должна в полной мере реализовать  себя в таких высокотехнологичных  сферах, как современная энергетика, коммуникации, космос, авиастроение, должна стать крупным экспортером интеллектуальных услуг". Ответом на этот призыв главы государства стало принятие Государственной программы создания технопарков в сфере высоких технологий, которая предусматривает создание пилотных технопарков в Московской, Тюменской, Нижегородской, Калужской и Новосибирской областях, в Республике Татарстан и Санкт-Петербурге.

Под технопарком подразумевается  научно-производственный территориальный  комплекс, главная задача которого состоит в формировании максимально  благоприятной среды для развития малых и средних наукоемких инновационных  фирм-клиентов.

Также помимо технопарков  выделяют также их подвиды: технологические  инкубаторы, научные (исследовательские) парки, технологические ареалы.

Понятие технопарка довольно близко понятию инкубатора в сфере  инновационной деятельности. Оба  эти элемента инновационной инфраструктуры, представляют собой комплексы, предназначенные  для содействия развитию малых инновационных  компаний, создания благоприятной, поддерживающей среды их функционирования. Различие между ними заключается в том, что спектр фирм-клиентов технопарков в отличие от инкубаторов не ограничивается только вновь создаваемыми и находящимися на самой ранней стадии развития инновационными компаниями. Услугами технопарков пользуются малые и средние инновационные предприятия, находящиеся на различных стадиях коммерческого освоения научных знаний, ноу-хау и наукоемких технологий. Другими словами, для технопарков не свойственна жесткая политика постоянного обновления, ротации клиентов, типичная для инкубаторов в области инновационной деятельности.

Кроме того, комплексы инкубаторов  располагаются, как правило, в одном  или нескольких зданиях. Технопарки же обычно имеют и участки земли, которые они могут сдавать  в аренду клиентским фирмам под строительство  теми офисов или других производственных помещений.

Следовательно, технопарки по сравнению с инкубаторами подразумевают  создание более разнообразной инновационной  среды, позволяющей предоставлять  более широкий спектр услуг по поддержке инновационного предпринимательства  путем развития материально-технической, социально-культурной, информационной и финансовой базы становления и  развития деятельности малых и средних  инновационных предприятий.

Данная курсовая работа посвящена состоянию и развитию технопарков и инновационных технологий, их роли в дальнейшем развитии России.

Первый раздел посвящен теоретическим  аспектам технологических парков. В  этом разделе рассмотрим такие вопросы, как понятие технопарки, цели создания технопарков. Во втором разделе говорится  о состоянии и развитии технопарков в России. В третьем разделе приводятся выгоды и минусы создания технопарков.

 

 

1. Теоретические аспекты  технологических парков

1.1 Понятие технопарков

 

Несмотря на то, что технопарки существуют более полувека, на данный момент не существует общепринятого  их определения или устоявшейся  классификации. Международная ассоциация технологических парков предложила следующее определение: "Технологический  парк - это организация, управляемая  специалистами, главной целью которых  является увеличение благосостояния местного сообщества посредством продвижения  инновационной культуры, а также  состязательности инновационного бизнеса  и научных организаций. Для достижения этих целей технопарк стимулирует  и управляет потоками знаний и  технологий между университетами, научно-исследовательскими институтами, компаниями и рынками. Он упрощает создание и рост инновационным  компаниям с помощью инкубационных  процессов и процессов выведения  новых компаний из существующих (spin-off processes). Технопарк помимо высококачественных площадей обеспечивает другие услуги". Такое широкое определение технопарка имело своей целью объять все существующие в мире модели. Таким образом данное определение задает минимальный набор стандартов и требований для соискателя на звание "технологический парк". Международная ассоциация технопарков особо отмечает эквивалентность таких понятий как "технологический парк", "технопол", "технологический ареал", "исследовательский парк" и "научный парк". В Великобритании обычно используют термин "научный парк", в США - "исследовательский парк", в России - "технопарк". Организации, призванные стимулировать создание технологических парков на своей территории определяют их более конкретно. Так, Инновационный совет Квинслэнда предлагает следующую формулировку: "Технологический парк - это юридическое лицо, созданное для более адекватного использования научных и технологических ресурсов для улучшения экономической базы региона. Миссией технопарка является стимулирование регионального развития, деиндустриализации, а также упрощение реализации коммерческих и промышленных инноваций. Деятельность технопарка обогащает научную и/или техническую культуру региона, создает рабочие места и добавленную стоимость".

Некоторые исследователи  помимо собственно технопарков выделяют также их подвиды: технологические  инкубаторы, научные (исследовательские) парки, технологические ареалы.

Технологические инкубаторы специализируются на коммерциализации научных и коммерческих разработок. Даже в случае финансовой независимости, как правило, располагаются в  пределах существующего технопарка. Научные / исследовательские парки  имеют более тесные, чем у технопарков, связи с университетами и в  них концентрируются высокообразованные кадры и большие объемы наукоемких исследований. Технологические ареалы - это целый кластер взаимозависимых  предприятий, работающих в общей  и / или связанных отраслях, и расположенных  в одном географическом регионе. Эти предприятия делят общую  инфраструктуру, рынок труда и  услуг и имеют дело со схожими  возможностями и угрозами.

Успешно функционирующий  технопарк может внести существенный вклад в экономику региона  за счет стимулирования экономического роста региона; диверсификации местной  экономики, что делает ее более устойчивой; развития успешных компаний малого и  среднего бизнеса; увеличение доходов  местного бюджета¹.

"Научные" технопарки. В качестве основателя первого  научного парка справедливо называют  Стэнфордский университет. С начала своей деятельности в конце 40-х, начале 50-х годов Стэнфордский парк стал местом коммерческой деятельности, источником которой служили результаты научных исследований талантливых ученых из университетских лабораторий. Многие из основанных в парке фирм превратились позднее в крупные многонациональные корпорации. Такая фирма как "Хьюлетт-Паккард" наглядно демонстрирует, какие результаты могут быть получены с помощью научного парка. По любым меркам Стэнфорд довольно крупный научный парк. Он занимает порядка 700 акров (280 га) в регионе, который прославился феноменальными результатами по развитию наукоемкого сектора промышленности. Тем не менее, потребовалось 30 лет, чтобы завершить строительство, формирование инфраструктуры и сдать в аренду всю свободную землю научного парка. Этот факт подчеркивает фундаментальную особенность таких проектов - они являются долгосрочными, требуют терпения и преданности делу. Стэнфордский парк находится приблизительно в 5 милях к югу от университета и сегодня составляет лишь малую часть зоны наукоемкой промышленности, которая простирается от залива Сан-Франциско, по направлению к Пало-Альто и через Купертино, до южной окраины Сан-Хосе. Большинство из расположенных здесь предприятий не имеют прямого отношения к парку, но, несомненно, парк был для них примером и своеобразным "центром кристаллизации". Это подчеркивает еще одну особенность научного парка.

В США научные парки  вначале развивались медленно. Но в 80-е годы они стали появляться один за другим. Интересны научные  парки "Исследовательский треугольник" в Северной Каролине и "Городской  парк Филадельфии", штат Пенсильвания. Первый из них представляет воплощение концепции "парклэнд", а второй - концепции "парк в центре города". На сегодняшний день в США насчитывается более 150 научных парков, размеры которых варьируются от 150 акров (60 га) до 6500 акров (2600 га). Следует отметить, что опоясывающая Бостон "Дорога 128", которую часто упоминают в литературе, не является научным парком, хотя и аккумулирует наукоемкие фирмы, большинство из которых вышли из Массачусетского технологического института. У этой структуры нет центра управления.

В Европе научные парки  появились в начале 70-х годов. Первыми были Исследовательский  парк Университета Хэриот-Уатт, Эдинбург; Научный парк Тринити-колледжа, Кембридж; Левен-ла-Нев, Бельгия; София-Антиполис в Ницце, и ЗИРСТ в Гренобле, Франция. Эти парки повторяли раннюю модель научного парка США, особенностью которой является наличие одного учредителя, а основной вид деятельности - сдача земли в аренду собственникам наукоемких фирм.

Так же как и в США, бурное развитие научных парков в Европе началось лишь в 1980-е годы. Одна из особенностей - научный парк имеет здание, предназначенное  для размещения в нем малых  фирм. Наличие такого здания способствует формированию малых и средних  компаний, которые пользуются коллективными  услугами.

В 1980-х годах научные  парки стали создаваться в  Бразилии, Индии, Малайзии, а сегодня  и в странах бывшего "Восточного блока" - в Восточной Европе, СНГ  и Китае. В каждом конкретном случае, при создании научного парка, необходимо базовую модель адаптировать к местным  условиям, задачам, финансовой и правовой системе. Местные факторы в решающей степени влияют на организационную  структуру научного парка и его  жизнеспособность. Причина, по которой  та или иная организация или их группа решает создать научный парк, может рассматриваться как главная  задача, которую должен решать парк. Каждый научный парк решает свои задачи, исходя из местных условий и ресурсов.

В последние годы в мире резко возрос интерес к кластерам  малых фирм (small enterprises clusters - термин "кластер" указывает на отраслевую и географическую концентрацию предприятий, которые производят и продают ряд связанных или взаимодополняемых товаров совместными усилиями). В некоторых работах кластеры называют "индустриальными районами" (industrial districts). Кластер состоит из предприятий, специализированных в определенном секторе производства и локализованных географически².

Технопарки в России. В  России формирование первой волны технопарков  началось в конце 1980-х - начале 1990-х  гг. Большая их часть была организована в высшей школе. Эти технопарки не имели развитой инфраструктуры, недвижимости, подготовленных команд менеджеров. Они, как правило, создавались в качестве структурного подразделения вуза и  не были реально действующими организациями. Первый технопарк в Российской Федерации  был создан в 1990 г. - "Томский научно-технологический  парк". Затем их образование резко  ускорилось. Более успешен опыт создания технопарков не при образовательных  учреждениях, а при промышленных предприятиях. В процессе реструктуризации производств крупный бизнес создает целые кластеры малых и средних компаний, которые используют инфраструктуру основного предприятия и сосуществуют с ним в рамках симбиоза, выступая как поставщики и подрядчики. Помимо этого, они начинают поставлять продукцию на другие предприятия. Тем самым создаются устойчивые индустриальные сети. Наибольших успехов в кластеризации добилась отрасль машиностроения. Технопарки на основе промышленных предприятий оказывают большее влияние на региональное развитие.

Инновационное развитие экономики  России, в первую очередь отраслей ТЭКа, базируется на тесном взаимодействии бизнеса с государственными и  частно-государственными промышленными предприятиями, в первую очередь, оборонно-промышленного комплекса (ОПК), а также с научными и образовательными учреждениями, финансовыми и инвестиционными структурами. ОПК при поддержке государства инициирует научно-технический прогресс, создает множество инновационных идей, а материализует эти идеи малый, средний и, в конечном итоге, крупный бизнес.

Перед ОПК и бизнесом была поставлена конкретная задача: не менее 15-20% технических решений должны найти широкое гражданское применение (в США этот показатель составляет 40%).

Однако имеется ряд причин еще недостаточного внимания бизнеса к ОПК:

1. проблемы передачи технологий "двойного назначения" и ноу-хау из оборонного сектора в гражданский;
2. нерешенность вопросов интеллектуальной собственности на научные разработки и технологии, созданные за счет государства;
3. слабое привлечение иностранных инвестиций;
4. недостаточное стимулирование инновационной активности (введение налоговых стимулов, создание технопарков и т.д.).

 

С другой стороны, по мнению президента Российского Союза промышленников и предпринимателей (РСПП), сегодня значительная часть важнейших инновационных продуктов и технологий появляется сначала в гражданском секторе науки и экономики, которые затем применяются в ОПК. Поэтому без тесной интеграции с другими отраслями ОПК может быстро потерять свою конкурентоспособность. Главный вопрос видится в том, чтобы "раздвинуть" границы ОПК, имея в виду использование его производственной и технологической базы для других отраслей и бизнеса.