Создание и развитие технопарков в Российской Федерации

По данным Федерального агентства  по науке и инвестициям в России в настоящее время существует около 60 технопарков. Среди них известные технопарки-наукограды Обнинска, Зеленограда (ОАО "Технопарк-Зеленоград", 1997, Правительство Москвы), Троицка, Новосибирска ("Технопарк "Новосибирск", 1996, Правительство РФ), Черноголовки, Пущино и других городов, а также "Нижегородский технопарк", "Технопарк "Енисей" (2003, Красноярск), ОАО "Томский международный Деловой центр "Технопарк", Группа компаний "Северо-Западный ТехноПарк" (2001, Санкт-Петербург), ООО "Технопарк "Автоматизация" (2004, "СИМЕНС", Екатеринбург, Тюмень), Всероссийский холдинг "Патентное бюро "Технопарк" (товарный знак, 2000) и многие другие. Особо следует выделить строящиеся российские технополисы. В 2009 году в Республике Татарстан был запущен комплекс «ИТ-парка» (30 669,4 кв.м). Комплекс включает в себя 5-этажное здание делового центра с офисами свободной планировки, а также два прилегающих 2-х этажных здания (конференц-зал, пресс-центр, переговорные комнаты, отделение банковского обслуживания, отделение связи «Почта России», столовую, полиграфический центр, бизнес-гостиницу, центр телефонного обслуживания, наземную и подземную автостоянку).

Особой инфраструктурной составляющей ИТ-парка является DATA-центр высокого уровня отказоустойчивости, который расположен на 5 этаже и включает в себя зону размещения государственных информационных систем и ресурсов, зону размещения серверов компаний-резидентов  
«ИТ-парка», более 10 подключений магистральных и местных Интернет-провайдеров на скоростях 1-10 Гбит/с. К 2014 году планируется увеличить число рабочих мест до 1 200, объем годовой выручки резидентов технопарка составит 1 729,2 млн. руб.

В Нижегородской области реализуется  проект по созданию технопарка «ИТ-парк Анкудиновка».Отраслевая специализация технопарка направлена на реализацию инновационных проектов в следующих сферах деятельности: в сфере информационных и коммуникационных технологий; в сфере био и медицинских технологий; в сфере приборостроения, машиностроения, электронной техники; в сфере химических технологий и разработки новых материалов. В начале 2011 года в технопарке запущен бизнес-инкубатор (площадью 6 000 кв. м., ул. Ларина, 22). В настоящее время технопарк в сфере высоких технологий «ИТ-парк Анкудиновка» при содействии Минкомсвязи России активно развивает сотрудничество с Молодежным инновационным центром «Система-Саров» и Технопарком «Саров», созданным на базе крупнейшего научно-исследовательского центра мирового уровня Российского федерального ядерного центра - Всероссийского научно-исследовательского института экспериментальной физики на принципах государственно-частного партнерства с ОАО АФК «Система». К 2014 году на площади 73 474 кв. м. построенных объектов технопарка планируется создать 1 750 рабочих мест, разместить более 100 компаний-резидентов, с суммарной годовой выручкой около 37 млрд. руб. Сумма субсидий федерального бюджета на 2011 – 2014 годы составит 705 млн. руб.

«Технопарк высоких технологий»  в Пензенской области будет развиваться  по направлениям: ИТ; разработка и производство высокотехнологичных медицинских изделий; приборостроение. На земельном участке технопарка, расположенном в черте г. Пенза, площадью 6,785 га будут размещены: Административные здания (6 286 кв. м.); Макетное производство, бизнес-инкубатор, испытательные лаборатории, менеджмент качества (5 886 кв. м.); Корпус по производству медицинских изделий (12 574 кв. м.); Корпус приборостроения и информационных технологий (5 589 кв. м.); Корпус ремонта и обслуживания оборудования, снабжения, логистики, складские помещения (5 120 кв. м.); Корпус по производству пироуглерода (2 448 кв. м.); Виварий (824 кв. м). Пензенская область традиционно является одним из российских национальных центров по созданию технических средств, обеспечивающих информационную безопасность. Другим перспективным направлением развития для Пензенской области является медицина. В настоящее время доля медицинской продукции отечественного производства на рынке составляет менее 25% при объеме рынка около 400 млрд. рублей. В Пензенской области имеется целая серия инновационных проектов, на разных стадиях готовности, позволяющих довести долю отечественных производителей на рынке, по направлениям, представленным в технопарке, до 50%. К 2014 году планируется построить 45 800 кв. м, будет создано  
1 500 рабочих мест, объем годовой выручки резидентов составит 2 млрд. руб. Сумма субсидий федерального бюджета на 2011 – 2014 годы составит 1 149 млн. руб.

1.2 Цель создания технопарков

Цель создания технопарков - стимулирование взрывного эффекта  роста инновационной составляющей, как одного из важнейших системных  факторов экономического развития, формирования конкурентных преимуществ отечественной  экономики, обеспечения национальной безопасности страны. Процесс создания технопарков подразумевает под собой решение следующих задач:

1. привлечение финансовых средств в область инновационного предпринимательства;
2. создание инфраструктурной среды для развития инновационных продуктов;
3. удержание высококвалифицированных кадров путем создания новых рабочих мест соответствующего уровня престижа.

Организация технопарка на базе университета - источника инновационных  идей, обеспечивающего продуцирование высококвалифицированных кадров с  одной стороны, и наличие высокоинтеллектуальной среды обуславливающей возможности  анализа привнесенных инновационных  идей (экспертный орган) и имеющей  необходимый дешевый ресурс для  доведения отобранных перспективных  идей до "инновационного продукта". Такой "продукт" имеет потенциальные возможности быть использованным в производстве (подготовка бизнес плана и др. консалтинговые услуги.). Это может быть либо продажа продукта заинтересованной компании, либо участие в созданном на базе "инновационного продукта" производстве инвестора, либо участие технопарка в размещении "продукта" с целью получения экономического эффекта³.

 Размещение наукоемких  производств на территории технопарка  для обеспечения спроса на "инновационный  продукт" стимулирующий его  развитие - размещение производственных  мощностей крупных компаний в  структуре производства, которых  доля инновационной составляющей  не менее 70-80 процентов. Функция  подобных компаний в системе  жизнедеятельности технопарка не  только создания спроса на  созданный "инновационный продукт"  но и возможность размещение  заказов в среде Университета  на разработку "инновационного  продукта". Технопарк должен обладать  необходимыми инфраструктурными  мощностями и возможностью предоставления  услуг для создания среды развития  малых компаний созданных на  базе "инновационного продукта" ("инновационным продуктом"  должен являться продукт, получивший  подтверждение экспертного совета  виде сертификата о его положительном экономическом потенциале). Производство создается и обеспечивается либо по утвержденному бизнес плану, либо по бизнес плану, разработанному соответствующей структурой технопарка. Таким образом, технопарк получит возможность стимулировать развитие только экономически выгодных проектов экономическая целесообразность разработки которых подтверждена уполномоченным органом технопарка (например, экспертный совет), что даст определенную степень устойчивости технопарку. Таким образом, выделяется четыре главных структурных составляющих в построении технопарка: университет, инфраструктурные объекты, высокотехнологичные производства, управляющая компания.

Университет - кадры, интеллектуальное обслуживание экспериментальные лаборатории, участие в экспертной оценке, источник "инновационного продукта".

Инфраструктура технопарка - наличие структур обеспечивающих ведение бухгалтерии, разработку бизнес планов, экономического обоснования, маркетинговые  исследования, и др. консалтинговых услуг для развития бизнеса, а  также офисные помещения, оборудованные  необходимой оргтехникой, конференц-залы, комнаты переговоров и отдыха, жилищные объекты (гостиницы и жилье).

Высокотехнологичные производства - рабочие места, серийное производство "инновационного продукта", рынок  потребления "инновационного продукта", источник заказов на разработку инновационного продукта.

Управляющая компания - организация  финансирования, размещение инвестиций, администрирование, экспертный совет, обеспечение функционирования инфраструктуры и др.

Как наиболее реальные рассматриваются следующие источники денежных средств:

1) финансирование через  специально созданные фонды (в  т. ч. венчурные),

2) финансирование под  кредиты частных инвесторов;

3) самофинансирование.

Наиболее эффективной  представляется следующая организационно-правовая схема Технопарка.

Создается открытое акционерное  общество "Технопарк" участниками которого являются: государство РФ, город, финансовые компании (банки, инвестиционные фонды, Европейский банк реконструкции и развития), коммерческие инвесторы (Технополис).

Доли участников определяются пропорционально вкладам. Вкладами является движимое и недвижимое имущество - земля, здания сооружения, финансовые средства. Прибыль от деятельности общества реинвестируется в развитие общества до момента определенного  договором с Управляющей компанией. Договор с управляющей компанией  определяет размер предполагаемой прибыли  для определения уровня заинтересованности управляющей компании, критерии срока  рефинансирования, вознаграждение управляющей  компании. В Уставном капитале ОАО "Технопарк" находятся земля, недвижимость, и  др. материальные активы. Основные задачи ОАО "Технопарк" привлечение инвестиций, заключение договоров с компаниями инвесторов об участии в Технопарке, привлечение финансовых средств  под программы развития, организация  участия в государственных программах развития новых технологий, получение  государственных и международных  грандов, обеспечение создания благоприятного правового поля, и др. (общение  с внешними источниками финансирования и развития). Для обеспечения эффективного функционирования Технопарка создается  управляющая компания ЗАО "Управляющая  компания Технопарк". Акционерами  управляющей компании являются Университет, компания "Технополис", город, Фонд поддержки национальных инициатив (ФПЗИ). То есть вносятся как материальные так и не материальные активы.

ЗАО "Управляющая компания" преследует следующую цель - сохранение вложенных инвестиций, получение  стабильного дохода, процентов и  дивидендов по ценным бумагам, и в  целом, увеличение активов ОАО "Технопарк", то есть достижение максимального финансового  результата. Для достижения заявленной цели ЗАО осуществляет следующие  функции: управление финансовыми потоками, экспертиза и оценка инновационных  идей, обеспечение и сопровождение  всех стадий инновационного процесса, определение стратегии размещения привлеченных инвестиций, разработка программ стратегического развития Технопарка, обеспечивает управление объектами недвижимости, основными  структурными отделами и службами. Деятельность ЗАО "Управляющая компания "Технопарк" осуществляет в соответствии с договором заключенным с  ОАО "Технопарк"

2. Технопарки в России

2.1. Тенденции развития  системы инноваций и технопарков в России

В России в настоящее время  насчитывается более 60 технопарков. Из наиболее успешно действующих технопарков выделяют научный парк МЭИ, научно-технологический парк "Волга-техника" Саратовского государственного технического университета, технопарк Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета, научно-технологический парк "Башкортостан” Уфимского государственного авиационного технического университета. Однако в России пока немного технопарков, оснащенных современной инженерной и транспортной инфраструктурой, а также сочетающих научную и производственную деятельность.

Минэкономразвития решило исправить  эту проблему и представило проект развития технопарков, который и  был одобрен российским правительством в 2006 г.⁴ Утвержденная программа предусматривает появление пилотных проектов в семи регионах: Московской, Тюменской, Нижегородской, Калужской и Новосибирской областях, а также в Республике Татарстан и Санкт-Петербурге. В результате в России будет реализован проект организации ряда технопарков при существенной поддержке государства. Основной объем государственного финансирования будет направлен в регионы. Половина необходимых средств будет выделена из федерального бюджета, 25% - из региональных, а остальные средства будут вложены частными инвесторами.

Государство заинтересовано в строительстве технопарков, поэтому  поддерживает их дополнительными льготами. Это полезно обеим сторонам: для  государства это способ инвестирования в объект недвижимости, компании получают дополнительные средства.

В Дмитровском районе Московской области планируется построить  технопарк, на территории которого предприятия  будут производить программное  обеспечение, заниматься развитием  нефтехимических и фармацевтических технологий. В Татарстане будут разрабатываться  информационные, нефтехимические и  биотехнологии.

Одним из наиболее крупных  является технопарк "Идея" в Казани. Общая площадь технопарка - 30 000 кв. м. Инфраструктура технопарка планировалась  следующим образом: инновационный  бизнес-инкубатор, состоящий из офисных  помещений для инновационных  проектов на ранней стадии развития, инновационно-технологический центр - производственные помещения для молодых инвестиционных компаний, бизнес-парк - офисные помещения для сервисных компаний и компаний на стадии расширения.

Интерес к новым технопаркам  уже проявили крупные международные  и российские организации. Так, в  середине 2006 г. Всемирный банк объявил  об открытии кредитной линии финансирования специализированных инновационных  комплексов в России. Технопарки в  Томске, Новосибирске, Московском регионе  и Казани получили в общей сложности $100 млн. на всех. Управляющей компанией тюменского технопарка стала финская Technopolis, а первыми резидентами - "Лукойл” и нефтегазовая компания "Шлюмберже”. Кроме того, на базе технопарка разместился Тюменский госуниверситет, нефтегазовый и архитектурно-строительный университеты.