Безработица и занятость

Оценки данных с исключением  сезонного фактора осуществлены с использованием программы "DEMETRA 2.2". При поступлении новых статистических данных динамика может быть уточнена.

Безработица по федеральным  округам. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе(См. Рисунок 5).

Данные по субъектам  Российской Федерации приведены  в приложении Г.

В целях повышения  представительности данных об экономической  активности населения показатели занятости  и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем за три последних месяца (См. Приложение Г).

Средний возраст безработных  в декабре 2011г. составил 35,3 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 26,8%, лица в возрасте 50 лет и старше - 17,4%.

Средняя продолжительность  поиска работы безработными в декабре 2011г. составила у женщин 8,2 месяца, у мужчин - 7,8 месяца.

Безработица в значительной степени является застойной.

Из 1,8 млн. безработных  сельских жителей 36,4% находились в ситуации застойной безработицы (искали работу 12 месяцев и более), из 2,8 млн. городских жителей - 30,2%.

 

Рисунок 5. Уровень безработицы по федеральным округам РФ

По данным проведенного обследования, в декабре 2011г. 33,7% безработных  использовали в качестве способа  поиска работы обращение в государственные  учреждения службы занятости населения, 56,8% безработных - обращение к друзьям, родственникам и знакомым.

Численность не занятых трудовой деятельностью  граждан, состоящих на учете в  государственных учреждениях службы занятости населения. К концу  декабря 2011г. в государственных учреждениях  службы занятости населения состояло на учете 1,4 млн. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 1,3 млн.человек имели статус безработного, в том числе 1,1 млн.человек получали пособие по безработице.

В декабре 2011г. получили статус безработного 253,6 тыс.человек. Размеры трудоустройства безработных были на 21,6 тыс.человек, или на 17,8% меньше, чем в декабре 2010г. и составили 99,9 тыс.человек (См. Рисунок 6).

Рисунок 6. Движение численности безработных в РФ

В декабре 2011г. нагрузка не занятого трудовой деятельностью  населения, зарегистрированного в государственных учреждениях службы занятости населения, на 100 заявленных вакансий составила 120,7 человека.

Необходимо отметить, что в  2011г. было зафиксировано 2 забастовки, в которых приняли участие 454 человека, потери рабочего времени составили 394 человеко-дня (в 2010г. забастовки не были зафиксированы).

В следующей части работы необходимо исследовать состояние безработицы  и занятости на примере одного из субъектов РФ, чтобы сделать рекомендации по дальнейшему регулированию рынка труда и занятости.

 

 

2.2 Современное состояние безработицы и занятости на примере Алтайского края

 

 

Объектом работы выступает  Алтайский край — субъект Российской Федерации, входит в состав Сибирского федерального округа. Экономика Алтайского края – это сложившийся многоотраслевой комплекс. В структуре валового регионального продукта существенно преобладают промышленность, сельское хозяйство, торговля. Данные виды деятельности формируют около 60% общего объема ВРП.

Современная структура промышленного  комплекса края характеризуется  высокой долей обрабатывающих производств (свыше 80% в объеме отгруженных товаров), ведущими из них являются производство пищевых продуктов, производство машиностроительной продукции (вагонно-, котло-, дизелестроение, электрооборудование), производство кокса, а также химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий.

Алтайский край входит в  число крупнейших производителей продовольствия в России: он занимает 1-е место  в стране по объемам производства муки, 2-е место по производству крупы, 3-е место – по валовому производству молока, 4-е место – по производству зерна.

Индекс промышленного  производства в Алтайском крае по итогам 2011 года выше среднего по стране

Он составил 107,9% к январю-декабрю 2010 года. Добыча полезных ископаемых возросла на 5,1%, обрабатывающие производства увеличили  выпуск продукции на 10,7%.

По итогам 2011 года темпы прироста промышленного производства в Алтайском крае опережают среднероссийские (104,7%) и средние по СФО (104,6%). В Сибирском федеральном округе исследуемый регион занимает четвертое место, впереди него только республики Бурятия, Хакасия и Иркутская область.

Зарегистрирован прирост  продукции в наиболее весомых  производствах: в химическом производстве (на 29,6%), производстве машин и оборудования (на 18,3%), производстве кокса (на 14,2%), производстве металлических изделий (на 12,3%), производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака (на 4,1%).

Сегодня около 40% валового регионального продукта создается  промышленными предприятиями, которых  насчитывается более 2000. Индустриальный сектор во многом определяет доходную часть бюджета края и уровень занятости населения.

Основой промышленности края являются предприятия, производящие машины и оборудование, кокс, транспортные средства, пищевые продукты, предприятия  химической отрасли.

Стабильно, с положительной  динамикой работают ОАО «Алтай-Кокс», ЗАО «Эвалар», ОАО «Сибирь-Полиметаллы», ОАО «Кучуксульфат», ОАО АПЗ «Ротор» и другие.

В 2012 году перед краем стоит задача – выйти на плановые показатели, заложенные в Программе социально-экономического развития Алтайского края, обеспечив рост промпроизводства не менее 104,2%.

В течение 2011 года в результате решений  Правительства Российской Федерации, федеральных министерств и ведомств в бюджет края дополнительно поступило – 11 млрд 740 млн рублей. Это на 52% больше, чем было предусмотрено в первоначальном бюджете края.

Удельный вес собственных доходов  в общем объеме доходов консолидированного бюджета составит 55%.

Доходы краевого бюджета прогнозируются на 2012 год в сумме 52 млрд. 815 млн. рублей или 106% к первоначальному плану  краевого бюджета на 2011 год (131% - к 2008 году, 253% - к 2005 году). На 2013 год доходы краевого бюджета составят 55 млрд. 586 млн. рублей, на 2014 год – 56 млрд. 665 млн. рублей.

Трудовые ресурсы Алтайского края, подготовленные научными и научно-образовательными учреждениями различных профилей, характеризуются  высоким профессиональным уровнем  и способны удовлетворить потребность развивающейся экономики в научных исследованиях и высококвалифицированных кадрах для реализации инновационных проектов и размещения технологически новых производств.

Тенденция к снижению безработицы в регионе – устойчивая. На 1 октября 2011 г. численность официально зарегистрированных безработных достигла очередного исторического минимума – 28 660 человек, на четверть меньше, чем на такую же дату прошлого года (См. Рисунок 7).

Рисунок 7 – Динамика уровня регистрируемой безработицы в 2011 году в Алтайском крае

 

За 9 месяцев текущего года при содействии службы занятости  населения нашли работу 56,2 тысячи человек. Количество предприятий и  организаций, заявивших в центры занятости населения сведения о потребности в работниках, составило 11,5 тысяч. Краевой банк вакансий в начале октября насчитывал 17 тысяч рабочих мест (увеличение по сравнению с соответствующей датой прошлого года – в 1,7 раза).

Число претендентов на вакансию снизилось в 2,4 раза. Коэффициент напряженности на рынке труда на начало октября составил 1,8 незанятых граждан против 4,3 – в начале октября прошлого года.

Необходимо подчеркнуть, что ситуация на регистрируемом рынке труда Алтайского края в январе 2012 года по сравнению с январем 2011 года улучшилась по всем основным показателям:

1) Увеличилась потребность  работодателей в работниках, заявленная  в течение отчетного периода,  на 894 человека. В январе текущего  года заявлено 6 041 вакансия (в январе 2011 года – 5 147 вакансий). Основная их доля приходится на обрабатывающие производства (20,4 %), оптовую и розничную торговлю (15,5 %), здравоохранение и предоставление социальных услуг (12,6 %), сельское хозяйство (9,8 %).

В 1,6 раза снизился коэффициент напряженности на рынке труда, а емкость краевого банка вакансий на 1 февраля 2012 года увеличилась по сравнению с прошлым годом в 1,3 раза и составила 7 953 рабочих места (на 1 февраля 2011 года – 6 058 рабочих мест).

2) Численность граждан,  трудоустроенных по направлению службы занятости населения в январе 2012 года, составила 2 799 человек, что на 17,2 % выше аналогичного показателя за январь 2011 года (2 389 человек). Для поддержания доходов граждан и выполнения социально значимых работ создано 680 временных рабочих мест для безработных граждан и граждан, испытывающих трудности в поиске работы. К обучению по направлению центров занятости профессиям, востребованным на рынке труда, приступил 101 безработный гражданин.

3) Численность граждан,  признанных безработными в течение рассматриваемого периода, составила 4 799 человек, что на 287 человек (5,6 %) меньше, чем за соответствующий период 2011 года (5 086 человек).

4) По состоянию на 1 февраля текущего года численность  официально зарегистрированных  безработных граждан составила 34 778 человек, из них лица предпенсионного возраста составили 11,2 %, инвалиды – 6,1 %, женщины – 51,6 %, молодежь в возрасте от 16 до 18 лет – 0,1 %, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание, – 0,4 %, уволенные с военной службы – 0,5 %, высшее образование имеют порядка 13,4 % безработных.

5) Уровень зарегистрированной  безработицы на 1 февраля 2012 года  составил 2,7 % от численности экономически  активного населения, что на 0,5 процентных пункта ниже, чем на  соответствующую дату прошлого года (на 01.02.2011 – 3,2 %).

С начала января 2012 года улучшилась ситуация с предполагаемым высвобождением работников (по результатам  мониторинга).

Уровень зарегистрированной безработицы на 1 января 2011 года достиг докризисного значения (на 1 января 2009 года) и составил 3,2 % от численности экономически активного населения. На 14,9 тыс. человек или 26,3 % снизилась численность официально зарегистрированных безработных (за 2009 год численность зарегистрированных безработных выросла на 14,4 тыс. человек или 34,2 %). По состоянию на 1 января 2011 года она составила 41 609 человек.

Улучшению ситуации на рынке  труда способствовала реализация краевых целевых программ. В минувшем году:

• для обеспечения занятости безработных и ищущих работу граждан  создано 17,4 тыс. временных рабочих мест.
• сохранена занятость 17,6 тыс. работников, находящихся под угрозой увольнения, за счет организации для них общественных работ.
• на стажировку направлен 1 151 выпускник учреждений профессионального образования.
• получили финансовую поддержку на организацию собственного дела 2,2 тыс. человек, ими создано 3 107 дополнительных рабочих мест.
• обучение по направлению центров занятости профессиям, востребованным на рынке труда, прошли 7,8 тыс. безработных граждан.
• опережающее обучение завершили 3,0 тыс. работников, находящихся под угрозой увольнения.

Ситуация на регистрируемом рынке труда Алтайского края в  январе 2012 года по сравнению с январем 2011 года улучшилась по всем основным показателям:

1) Увеличилась потребность работодателей в работниках, заявленная в течение отчетного периода, на 894 человека. В январе текущего года заявлено 6 041 вакансия (в январе 2011 года – 5 147 вакансий). Основная их доля приходится на обрабатывающие производства (20,4 %), оптовую и розничную торговлю (15,5 %), здравоохранение и предоставление социальных услуг (12,6 %), сельское хозяйство (9,8 %).

В 1,6 раза снизился коэффициент  напряженности на рынке труда, а  емкость краевого банка вакансий на 1 февраля 2012 года увеличилась по сравнению с прошлым годом в 1,3 раза и составила 7 953 рабочих места (на 1 февраля 2011 года – 6 058 рабочих мест).

2) Численность граждан,  трудоустроенных по направлению  службы занятости населения в  январе 2012 года, составила 2 799 человек,  что на 17,2 % выше аналогичного показателя за январь 2011 года (2 389 человек). Для поддержания доходов граждан и выполнения социально значимых работ создано 680 временных рабочих мест для безработных граждан и граждан, испытывающих трудности в поиске работы. К обучению по направлению центров занятости профессиям, востребованным на рынке труда, приступил 101 безработный гражданин.

3) Численность граждан, признанных безработными в течение рассматриваемого периода, составила 4 799 человек, что на 287 человек (5,6 %) меньше, чем за соответствующий период 2011 года (5 086 человек).

4) По состоянию на 1 февраля текущего года численность  официально зарегистрированных  безработных граждан составила  34 778 человек, из них лица предпенсионного возраста составили 11,2 %, инвалиды – 6,1 %, женщины – 51,6 %, молодежь в возрасте от 16 до 18 лет – 0,1 %, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание, – 0,4 %, уволенные с военной службы – 0,5 %, высшее образование имеют порядка 13,4 % безработных.

5) Уровень зарегистрированной  безработицы на 1 февраля 2012 года составил 2,7 % от численности экономически активного населения, что на 0,5 процентных пункта ниже, чем на соответствующую дату прошлого года (на 01.02.2011 – 3,2 %).

С начала января 2012 года улучшилась ситуация с предполагаемым высвобождением работников (по результатам мониторинга).

Группировка территорий края по уровню безработицы на 01.02.2012 представлена в Приложении Д.

Таким образом, необходимо отметить, что по Алтайскому краю количество безработных -  34778 чел. Численность населения в трудоспособном возрасте - 1549,1 тыс. человек. Уровень безработицы к трудоспособному населению - 2,2 %.