Формирование и распределение доходов в обществе

В настоящее время довольно низкими остаются доходы половины работающих (50,4%). Самой многочисленной (практически 45% в общем количестве работающих) является группа граждан, получающих заработную плату в пределах 3 000 руб. в месяц. Это в основном занятые в бюджетной сфере. В диапазоне 4-5 тыс. руб. зарабатывали более трети работников, в состав которых входят, прежде всего, занятые в сфере промышленного производства. Дифференциация по оплате труда между различными отраслями в отчётном году не претерпела существенных структурных изменений и была отмечена на достаточно высоком уровне (5,3). Самыми высокооплачиваемыми оставались работники электросвязи и финансовых учреждений (рис. 3.1.3).

Одной из главных задач государство ставит социальную защиту граждан (в особенности пенсионеров, людей, потерявших работу, многодетных семей), к решению которой прикладывается максимум усилий. Так, через государственную систему социальной защиты населению было выплачено 2 793,4 млн руб., что на 10,9% больше уровня предыдущего года.

Рис. 3.1.3. Величина среднемесячной заработной платы одного работника в разрезе отраслей экономики в 2011-2012гг., руб.

 

Основным гарантированным доходом для четверти населения республики выступает пенсия, размер которой с учётом повышений и надбавок возрос на 14,8% (в реальном выражении – на 2,1%) до 1 221,3 руб.9 При этом её покупательная способность достигла 1,30 набора прожиточного минимума пенсионера (938,3 руб.) против 1,17 - годом ранее, но всё же остаётся на низкой отметке - её уровень в отчётном периоде составил 36,6% средней заработной платы работающего (в 2011 году - 36,4%).

Исходя из этого, дополнительно жизненный уровень пенсионеров поддерживался выплатами за счёт внутренних резервов и из средств гуманитарной помощи Российской Федерации, что позволило в среднем увеличить получаемую пенсионером сумму до 1 481 руб. (+12,7%). В результате совокупный объём выплаченных средств достиг 2 471,3 млн руб., или 111,7% от значения 2011 года.

Пособия и социальная помощь отдельным категориям граждан составили 245,9 млн руб., или 102,7% базисного уровня. Из Государственного фонда обязательного социального страхования ПМР было выплачено 116,9 млн руб. (+0,4%), из которых 49,5 млн руб. - в виде пособий по временной нетрудоспособности. Из Республиканского бюджета было выдано 93,2 млн руб. (+11,5%), большая часть которых - пособия малообеспеченным гражданам на детей (34,8 млн руб.). Пособия при рождении, а также по уходу за ребёнком до 1,5 лет из Фонда охраны материнства и детства увеличились за отчётный период на 24,9% и сложились в общей сумме 38,2 млн руб.

Расчётный уровень официальной безработицы в республике составил 3,4% экономически активного населения. Общее число безработных, зарегистрированных в службах занятости, сократилось к концу отчётного года на 11,5% до 4,9 тыс. чел. Соответственно, сумма пособий по безработице из внебюджетных фондов уменьшилась до 21,7 млн руб.

Объём средств, направленных на выплату стипендий учащимся высших и средних профессиональных образовательных заведений, в 2012 году сложился на уровне 14,1 млн руб. (+8,3%).

В рамках реализации государственной программы поэтапной индексации вкладов населению были выданы гарантированные восстановленные сбережения в совокупном объёме 50,0 млн руб., что соответствует показателю предыдущего года.

Уровень доходов граждан, относящихся к категории индивидуальных предпринимателей, финансовое положение которых напрямую зависит от результатов их собственной деловой активности, увеличился на 20,5% до 928,3 млн руб., обеспечив 7,0% совокупных денежных доходов. Из них средства, полученные от продажи товаров на вещевых, продовольственных и смешанных рынках, сложились на уровне 853,4 млн руб. (+19,9% к 2011 году), от продажи продуктов сельского хозяйства - 44,5 млн руб. (+41,6%), от оказания различного рода платных услуг - 30,4 млн руб. (+12,0%).

В 2012 году отношение населения к жизни в долг несколько скорректировалось. Приднестровцы снизили темпы наращивания объёмов привлечённых кредитов.

Продемонстрировав значительный скачок в 2010 и 2011 годах (рис. 3.1.4), в отчётном году они характеризовались умеренным увеличением (+3,1% до 989,5 млн руб.). В то же время, наблюдалось активное погашение уже имеющихся долгов (+34,3% до 1 021,9 млн руб.). В результате, как и 3 года назад, по итогам 2012 года произошло чистое погашение задолженности в размере 32,4 млн руб., в то время как годом ранее прирост ёмкости рынка розничного кредитования достиг 198,8 млн руб.

Рис. 3.1.4. Динамика привлечённых населением кредитов и погашения

задолженности по ним, млн руб.

 

 

3.2 Оценка уровня жизни населения в ПМР

 

Одним из основных индикатором уровня жизни населения является среднемесячная заработная плата работающего. На фоне множества негативных явлений в экономике и в производственной сфере в целом по республике отмечен рост номинальной среднемесячной заработной платы (кроме субъектов малого предпринимательства) на 16,4% до 3 259 руб.

В долларовом эквиваленте ее размер вырос по отношению к базовому показателю 2011 года на 7,3% и соответствовал 293 дол. США против 273 дол. США в январе-июне 2011 года. В условиях уравновешивания заработной платы и темпов роста цен реальная величина заработной платы работающих в I полугодии 2012 года сложилась на 2,0% выше базисного уровня 2011 года.

Таблица 3.2.1.

Величина среднемесячной заработной платы руб.

Наименование показателя	январь-июнь		Темп роста, %
	2011 год	2012 год
Среднемесячная заработная плата в целом по республике	2 800	3 259	116,4
Среднемесячная заработная плата во внебюджетном (хозрасчетном) секторе экономики	3 591	4 252	118,4
Среднемесячная заработная плата в бюджетной сфере	1 862	2 099	112,7

 

Степень дифференциации размера заработной платы между различными отраслями экономики в рассматриваемом периоде оставалась высокой и не претерпела значительных структурных изменений, что свидетельствует о неравномерности распределения материальных и духовных благ между членами общества.

Таблица 3.2.2.

Величина среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника по отраслям экономики

	январь-июнь
	2011 год		2012 год
	руб.	долл. США	руб.	долл. США
ВСЕГО	2 800	273	3 259	293
Промышленность	3 611	353	4 408	396
Сельское хозяйство	2 102	205	2 438	219
Лесное хозяйство	1 384	135	1 629	146
Электро- и радиосвязь	6 430	628	7 647	687
Здравоохранение	1 835	179	2 072	186
Народное образование:	1 867	182	2 097	188
Высшие учебные заведения	2 790	272	3 172	285
Средние специальные учебные заведения	2 155	210	2 443	219
ГУНО (школы и дошкольные учреждения)	1 712	167	1 914	172
Культура и искусство	1 727	169	1 960	176
Наука и научное обслуживание	2 098	205	2 145	193
Банки (кредитование)	5 852	571	6 608	594

Так, традиционно лидерами по уровню заработной платы продолжали оставаться работники таких отраслей экономики как, «Электро и радиосвязь» (7 647 руб.), «Банки и кредитование» (6 608 руб.), где повышение заработной платы составило 19,0%, 13,0% соответственно, а превышение среднереспубликанского уровня варьировало в пределах 2,0 – 2,3 раза.

Рассматривая уровень заработной платы в разрезе городов и районов республики, необходимо отметить, что наиболее высокий размер средней заработной платы отмечен в городе Тирасполь (3 870 руб.) и Рыбницком районе и городе Рыбница (3 284 руб.), что соответственно на 18,8% и на 0,8% выше, чем размер средней заработной платы по республике. Несмотря на повышение средней заработной платы по городам и районам республики, сохраняется тенденция отставания от среднереспубликанского уровня, в таких городах и районах как: Каменском районе и городе Каменка – на 33,2%, Слободзейском районе и городе Слободзея – на 29,9%, Григориопольском районе и городе Григориополь – на 27,6%, городе Бендеры – на 10,2%, а также в Дубоссарском районе и городе Дубоссары – на 8,8%.

Во внебюджетном (хозрасчетном) секторе экономики начисленная среднемесячная заработная плата одного работника за январь-июнь 2012 года составила 4 252 руб., увеличившись по отношению к базовому показателю прошлого года на 18,4% и превысив общереспубликанское значение на 30,5%. Данному росту способствовало ежеквартальное повышение минимального размера оплаты труда в соответствии с Законом ПМР «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республики». Фиксируемый рост заработной платы в данном секторе экономики, с учетом корректировки на индекс инфляции соответствовал реальному ее увеличению на 3,1%.

Сравнивая начисленную заработную плату в разрезе отраслей бюджетной сферы необходимо отметить, что продолжает сохраняться проблема межотраслевой дифференциации по уровню заработной платы. Так, самыми высокооплачиваемыми оставались работники редакции и издательства (3 476 руб.), высших учебных заведений (3 126 руб.), органов судебной власти, юридических учреждений (2 961 руб.). В аутсайдерах по уровню заработной платы, по-прежнему, остаются работники отраслей: «Торговля и общепит» – 1 418 руб. (43,5% от среднереспубликанского уровня), «Геология и метеорология» – 1 494 руб. (45,8%), «Социальное обеспечение» - 1 620 руб. (77,2%).

Основой качества жизни населения выступает покупательная способность заработной платы, рассчитываемая как отношение заработной платы к величине прожиточного минимума трудоспособного населения. В январе-июне 2012 года на фоне умеренных темпов инфляции покупательская способность средней заработной платы составила 2,7 набора прожиточного минимума (аналогичный показатель в январе-июне 2011 года составлял 2,4 набора прожиточного минимума).

Таблица 3.2.3.

Покупательская способность среднемесячной заработной платы

Покупательская способность среднемесячной заработной платы	I полугодие 2011 года	I полугодие 2012 года
- в целом по республике	2,4	2,7
- в хозрасчетном секторе	3,1	3,5
- в бюджетном секторе	1,6	1,7

 

Покупательная способность заработной платы в организациях хозрасчетного (внебюджетного) сектора в I полугодии текущего года составила 3,5 набора прожиточного минимума трудоспособного населения (в I полугодии 2011 года – 3,1 набора), в организациях бюджетной сферы размер покупательной способности заработной платы обеспечивал всего 1,7 набора прожиточного минимума трудоспособного населения (в I полугодии 2011 года – 1,6 набора).

Немаловажным фактором достижения социальной стабильности в обществе помимо роста заработной платы является ещё и своевременность ее выплаты. Суммарная задолженность по заработной плате в целом по республике на 1 июля 2012 года по сравнению с задолженностью на 1 июля 2011 года увеличилась на 7,8% и составила 37 281 тыс. руб.

Наибольший удельный вес в общей суммарной задолженности по выплате заработной платы приходится на организации промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и аграрного сектора (67,2%, 12,5% и 6,6% соответственно от общего объема задолженности по республике), который составляет 86,2% общей суммарной задолженности по республике, при этом продолжительность невыплаты заработной платы в этих отраслях соответственно составляет 0,45, 0,60 и 0,48 среднемесячного фонда оплаты труда.

Задолженность по оплате труда в бюджетной сфере по состоянию на 1 июля 2012 года полностью ликвидирована и соответственно вся сумма задолженности приходится на организации внебюджетного сектора экономики (в среднем 740,00 руб. на одного работника, получающего заработную плату).

Следующей статьей доходов населения и индикатором, характеризующим уровень жизни населения, является пенсия.

В январе-июне 2012 года минимальный размер пенсии по возрасту составил 510 руб., социальной – 255 руб. Средний размер пенсии с учетом надбавок и повышений за I полугодие текущего года составил 1 097,53 руб. и возрос по отношению к аналогичному показателю января-июня 2011 года на 12,8%, превысив на 18,1% величину прожиточного минимума пенсионера. При этом реальный средний размер назначенных пенсий (с учетом корректировки на индекс инфляции) в первой половине 2012 году оказался на 1,7% ниже базисного показателя минувшего года.