Государственная программа снижения безработицы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Занятость и  безработица в Российской Федерации

 В современной России учёт занятого населения ведётся двумя методами:

• по данным Минздравсоцразвития РФ, на основании обращений безработных в службу занятости. Поскольку у значительной части населения отсутствует стимул к регистрации своего статуса как безработного, сводные данные являются некорректными. Такие сводные данные публикуются в статистических сборниках
• по данным обследования населения по проблемам занятости. Ранее такое обследование проводилось 1 раз в квартал, а начиная с сентября 2009 года оно переведено на ежемесячную основу. Объём выборки для обследований определён в размере 0,06 % численности населения в возрасте 15-72 лет на квартал и 0,24 % — на год. В качестве основы выборки используются материалы переписи населения. Годовой объём выборочного массива по России в целом составляет около 260 тыс. человек в возрасте 15-72 лет (приблизительно 120 тысяч домашних хозяйств), что соответствует 0,24 % численности населения данного возраста. Ежеквартально в целом по России обследуются около 65 тысяч лиц в возрасте 15-72 лет (около 30 тысяч домашних хозяйств), или 0,06 % от численности населения данного возраста. Данные, получаемые в результате такого обследования, публикуются Росстатом. [15]                                

Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на вторую неделю июля 2011 года.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в июле 2011 г. составила 76,6 млн.человек, или более 54% от общей численности населения страны.

В численности  экономически активного населения 71,6 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 5,0 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).(см.график 2)

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в июле 2011 г. составил 6,5%. (см.график 3)

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в июле 2011 г. составил 64,6%. (см.таблица1)

Таблица 1 — Экономическая активность населения

	I квартал 2011г.	II квартал 2011г.	Июнь	Июль	Июль к июню 2011г. (+,-)
Тыс.человек
Экономически  активное население  в возрасте 15-72 лет  (рабочая сила)	75044	75680	76042	76642	600
занятые1)	69427	70721	71430	71629	199
безработные	5617	4959	4612	5013	401
_______________  1) С учетом лиц, отнесенных к занятым на основе ответов на дополнительные уточняющие вопросы, введенные в анкету обследования, начиная с 2011 года. В июле 2011 г. в численность занятого населения дополнительно были включены 514 тыс.человек (из них 98 тыс.человек без учета дополнительных вопросов были бы классифицированы как безработные, а 416 тыс.человек - как экономически неактивные).
В процентах
Уровень экономи-  ческой активности  (экономически актив-  ное население к чис-  ленности населения в  возрасте 15-72 лет)	67,7	68,3	68,6	69,1	0,5
Уровень занятости  (занятые к численно-  сти населения в  возрасте 15-72 лет)	62,6	63,8	64,4	64,6	0,2
Уровень безработицы  (безработные к  численности эконо-  мически активного  населения)	7,5	6,6	6,1	6,5	0,4

          

По сравнению с июнем 2011 г. численность занятого населения увеличилась на 199 тыс. человек или 0,3%, численность безработных за этот период увеличилась на 401 тыс.человек или на 8,7%. Рост численности безработных в июле 2011 г. по сравнению с июнем 2011 г. вызван выходом на рынок труда выпускников учебных заведений. Так, в июле 2011 г. доля лиц в возрасте 15-19 лет среди безработных составила 8,6% и была выше, чем в июне 2011 г. на 2,2 процентных пункта. Доля лиц в возрасте 20-25 лет - 21,9%, выше, чем в июне 2011 г. на 1,3 процентных пункта. Доля лиц, не имеющих опыта работы, увеличилась на 4,4 процентных пункта.

По сравнению с июлем 2010 г. численность занятого населения выросла на 253 тыс.человек, численность безработных сократилась на 233 тыс.человек, или на 4,4% (в сопоставимой методологии).

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,6 раза превышает численность  безработных, зарегистрированных в  государственных учреждениях службы занятости населения. В конце  июля 2011 г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1384 тыс.человек.

Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости, 64,7%безработных ищут работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращаются в службы занятости в поисках  работы, чем женщины. Среди безработных  мужчин доля ищущих работу с помощью  служб занятости в июле 2011 г. составила 33,1%, среди безработных женщин - 38,0%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных. (см.график 4)

Среди безработных, по методологии  МОТ, доля женщин в июле 2011 г. составила 46,1%, доля городских жителей - 64,3%.

Безработица городского и сельского  населения характеризуется превышением  уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем  безработицы среди городских  жителей. В июле 2011 г. это превышение составляло 1,6 раза. (см. таблица 2)

 

Таблица 2 — Уровень безработицы по полу и месту проживания в процентах

	Всего	Мужчины	Женщины	Городское население	Сельское  население
2011 г.
Январь	7,8	8,4	7,1	6,5	11,4
Февраль	7,6	8,3	6,8	6,3	11,2
Март	7,1	7,9	6,3	6,2	10,0
Апрель	7,2	7,9	6,5	5,9	11,0
Май	6,4	6,6	6,2	5,3	9,5
Июнь	6,1	6,4	5,7	5,2	8,5
Июль	6,5	6,9	6,2	5,6	9,2

 

          Средний возраст безработных в июле 2011 г. составил 34,1 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 30,5% (в июне 2011 г. - 27,0%), в том числе в возрасте 15-19 лет - 8,6%, 20-24 лет - 21,9%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (33,4%) и 20-24 лет (13,8%). По сравнению с июнем 2011 г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет увеличился на 2,8 процентного пункта, в возрасте 20-24 лет - на 0,9 процентного пункта. (см. график 5)

  В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в июле 2011 г. составил 16,5%, в том числе среди городского населения - 16,0%, среди сельского населения - 17,6%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 3,3 раза, в том числе среди городского населения - 3,9 раза, сельского населения - 2,3 раза.

          Среди безработных 37,0% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 30,1% безработных (застойная безработица).

Среди сельских жителей доля застойной  безработицы составила 35,2%, среди  городских - 27,2%.

          В численности  безработных 32,7% составляют лица, не имеющие опыта трудовой  деятельности. В июле 2011 г. их численность составила 1,6 млн.человек (в июне 2011 г. - 1,3 млн.человек, или 28,3%). В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 22,7% составляет молодежь до 20 лет, 45,8% - от 20 до 24 лет, 16,6% - 25-29 лет.

 В июле 2011 г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 19,9%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 22,0%.

          Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе. (см. график 6)

В целях повышения представительности данных об экономической активности населения показатели занятости  и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем  за период с  октября по декабрь 2011 года.[6]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Безработицы  в отраслях промышленности РФ

Структурная безработица, отражающая несоответствие характеристик рабочей силы характеристикам предлагаемых вакансий, представляет наиболее значительную часть безработицы, наблюдаемой сегодня.

Отраслевая безработица как  часть общей безработицы может  быть с некоторой долей условности определена на основе статистики о безработице по последнему месту работы. При этом предполагается, что человек, потерявший работу, как правило, начинает ее поиски на локальном рынке труда, то есть, в случае рассмотрения отраслевого рынка труда на предприятиях своей же отрасли. Нельзя упускать из внимания и то обстоятельство, что человек может обладать специфическими знаниями и накопленным опытом, применимым и востребованным, прежде всего, в рамках соответствующей отрасли.

Ситуация с занятостью и безработицей в конкретной отрасли является своеобразным отражением ее положения в экономике  страны в целом, а значит, позволяет  судить о приоритетных направлениях развития хозяйственной сферы.     

Классификация отраслей по инвестиционной привлекательности отдельных отраслей   может быть также полезным для  выявления групп населения, чье  положение на рынке труда неустойчиво, и поэтому, возможно,требует вмешательства  государства. Рассмотрев различные  классификации отраслей по инвестиционной привлекательности, можно сделать  вывод  о том, что наиболее приближена к российским условиям классификация, в которой все отрасли разбиваются  на 5 групп в порядке возрастания  инвестиционной привлекательности. (см. рис.1)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нарождающаяся отрасль-отрасль, где основные продукты и технологии ещё находятся в процессе лабораторных исследований или опытных производств, в связи с чем вложения в  отрасль, находящуюся на этой стадии, носят характер повышенного финансового  риска и с позиции обычного инвестора являются менее предпочтительными. Растущая отрасль. К растущим относятся  отрасли, где продукция в перспективе  будет пользоваться опережающим  спросом. Отрасль стабильного роста- для стадии стабильного развития отрасли характерна устойчивая работа предприятия и уровень доходности равен среднему в экономике страны. Увядающие отрасли–производящие устаревшую продукцию и работающие на устаревшей технологии.

Наиболее интересующая отрасль россиян в промышленности – рентабельна        

(растущая) отрасль. Этими отраслями являются: добыча полезных ископаемых,               

топливно-энергетические и  производство кокса и нефтепродуктов. (см. таблица 3)

 

                             Таблица 3 — Рейтинг отраслей российской промышленности            

    по рентабельности проданных товаров, продукции, работ, услуг по итогам 2011 года

	Отрасль	Р  Рейтинговый балл
1	Добыча  полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	100.00
2	Добыча  топливно-энергетических полезных ископаемых	59.42
3	Производство  кокса и нефтепродуктов	40.00
4	Металлургическое  производство	35.34
5	Химическое  производство	33.59
6	Производство  целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них	22.52
7	Производство  пищевых продуктов, включая напитки, и табака	18.83
8	Производство  электрооборудования, электронного и  оптического оборудования	15.15
9	Производство, передача и распределение электроэнергии	14.95
10	Производство  кожи, изделий из кожи и производство обуви	10.68
11	Производство  машин и оборудования	9.32
12	Производство  резиновых и пластмассовых изделий	9.32
13	Производство  готовых металлических изделий	8.16
14	Текстильное и швейное производство	5.63
15	Производство  транспортных средств и оборудования	4.27
16	Обработка древесины и производство  изделий  из дерева		0.00