Экономическая безопасность: сущность, методы, оценки и механизм обеспечения

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ 

 

Кафедра экономической теории  

 

КУРСОВАЯ РАБОТА  

 

Экономическая безопасность: сущность, методы, оценки и механизм обеспечения

 

Студент:

Группа:

Научный руководитель: к.э.н., доцент

Егорова А.А.

Челябинск 2010

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 

Глава 1. Экономическая безопасность: сущность, методы оценки и механизм обеспечения

1.1 Понятие, сущность и  субъекты экономической безопасности

1.2 Макроэкономические показатели  экономической безопасности национальной  экономики

1.3 Механизм обеспечения  экономической безопасности страны

Глава 2. Анализ макроэкономических показателей экономической безопасности Российской Федерации в 2007-2012 годах

2.1 Основные тенденции  социально-экономического развития  в 2007-2009 годах

2.2 Факторы и условия  социально-экономического развития  РФ в 2010-2012 годах

2.3 Пути совершенствования  экономической безопасности и  экономического развития России

Заключение

Список использованной литературы

Приложения 

экономическая безопасность

 

ВВЕДЕНИЕ

Устойчивое и динамичное развитие национальной экономики, ее эффективность  и конкурентоспособность на внутреннем и мировых рынках тесно связаны с экономической безопасностью страны.

Понятие «экономическая безопасность страны» отражает способность соответствующих  политических, правовых и экономических  институтов государства защищать интересы своих ключевых субъектов в рамках национальных хозяйственных традиций и ценностей.

Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности – это гарантия независимости  страны, условие стабильности и эффективной  жизнедеятельности общества, достижения успеха. Это объясняется тем, что  экономика представляет собой одну из жизненно важных сторон деятельности общества, государства и личности, и, следовательно, понятие национальной безопасности будет пустым словом без  оценки жизнеспособности экономики, её прочности при возможных внешних  и внутренних угрозах. Поэтому обеспечение  экономической безопасности принадлежит  к числу важнейших национальных приоритетов.

Разумеется, экономическая  безопасность органически включена в систему государственной безопасности, вместе с такими её слагаемыми, как  обеспечение надежной обороноспособности страны, поддержание социального  мира в обществе, защита от экологических  бедствий. Здесь все взаимосвязано, и одно направление дополняет  другое: не может быть военной безопасности при слабой и неэффективной экономике, как не может быть ни военной безопасности, ни эффективной экономики в обществе, раздираемом социальными конфликтами. Но, рассматривая те или иные стороны  безопасности, нельзя обойти их экономические  аспекты.

Экономическая безопасность традиционно рассматривается как  важнейшая качественная характеристика экономической системы, которая  определяет её способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности  населения, устойчивое обеспечение  ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов.

Проблемы обеспечения  экономической безопасности России как непременного условия ее возрождения привлекают к себе все более пристальное внимание политических деятелей, ученых, самых широких слоев населения. Такое внимание отнюдь не случайно. Масштабы угроз и даже реальный урон, нанесенный экономической безопасности страны, выдвигают названные проблемы на авансцену общественной жизни.

Здесь недопустимы легкомыслие и попытки преуменьшить грозящие опасности. Весьма велика и ответственна роль науки в разработке концепции экономической безопасности. Причем речь идет не просто о словесных упражнениях и не о поиске красивых формул, различного рода классификаций опасностей - внешних и внутренних, долговременных и текущих. Принципиально важно раскрыть саму суть проблемы, выявить реальные угрозы, предложить надежные и эффективные методы их отражения.

Сущность экономической  безопасности реализуется в системе  критериев и показателей. Но для  экономической безопасности значение имеют не сами показатели, а их пороговые  значения. Пороговые значения –  это предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному  ходу развития различных элементов  воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций  в области экономической безопасности.

Объект исследования –  экономическая система России.

Предмет исследования –  социально–экономические процессы воспроизводства в национальной экономике.

Цель работы – рассмотреть  сущность, методы оценки и механизм обеспечения экономической безопасности в системе национальной безопасности РФ, а также перспективы развития экономической безопасности.

Для реализации поставленной цели планируется выполнение следующих  задач:

- определение понятия  и сущности экономической безопасности;

- рассмотреть макроэкономические  показатели и угрозы экономической  безопасности национальной экономики;

- рассмотреть механизм  обеспечения экономической безопасности  страны;

- проанализировать основные  показатели экономической безопасности  России;

- рассмотреть пути совершенствования  экономического развития и экономической  безопасности России.

Различные аспекты управления народным хозяйством и его отдельными секторами в условиях трансформации  российской экономики исследовались  многими отечественными и зарубежными  учеными. Экономической безопасности в основных сферах экономики посвящены  работы Л.И. Абалкина, В.Н. Анищенко, И.Я. Богданова, А.В. Возженикова, А.Е. Городецкого, В.А. Зайцева, Р.В. Илюхиной, Н.П. Купрещенко, А.В. Молчанова, А.А. Прохожева, СВ. Степашина, В.К. Сенчагова, А.В. Шестакова и др.

Теоретической и методической основой исследования послужили  труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области  управления и защиты экономических  интересов, решения проблем обеспечения безопасности, результаты научных исследований Института экономики РАН, Академии управления МВД России, Академии экономической безопасности МВД России и ряда других институтов по вопросам экономической безопасности.

Исходными материалами для  исследования являются данные Федеральной  службы государственной статистики Российской Федерации, репрезентативные информационные и статистические материалы  Минэкономразвития Российской Федерации, правоохранительных и контрольных  органов, результаты научных исследований и практической деятельности правоохранительных органов по обеспечению экономической  безопасности, публикации в экономических  изданиях и др.

В ходе исследования была использована система общенаучных методов  диалектического познания, системного и факторного анализа. При решении  конкретных задач использовались элементы теории управления, экономико-статистические, расчетно-конструктивные методы исследования, метод экспертных оценок.

Курсовая работа состоит  из введения, двух глав, заключения и  списка использованной литературы.

В первой главе рассматриваются  основные понятия, сущность и субъекты экономической безопасности государства, основные показатели и критерии экономической  безопасности, а также механизм обеспечения  экономической безопасности.

Во второй главе проанализированы основные показатели и факторы экономического развития России в 2007-2009 годах, а также  дан прогноз на 2010-2012 года. Рассмотрены  основные проблемы и пути совершенствования  экономического развития и экономической  безопасности России в 2010-2012 годах.

 

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  БЕЗОПАСНОСТЬ: СУЩНОСТЬ, МЕТОДЫ ОЦЕНКИ И МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ 

 

1.1 Понятие, сущность  и субъекты экономической безопасности

Актуальность проблемы национальной безопасности вообще и экономической  безопасности в частности стала  реальной в эпоху становления  капиталистических отношений и  национальных государств в XVII – XVIII вв.

Именно тогда в странах  европейской цивилизации сформировалась и получила развитие идея о том, что  государство имеет своей главной  целью общее благосостояние и  безопасность.

Под безопасностью в тот  период подразумевалось «состояние, ситуация спокойствия, проявляющаяся  в результате отсутствия реальной опасности, а также наличие материальной организационной структуры, способствующей созданию и поддержанию данной ситуации».

Активные дискуссии о  национальной экономической безопасности начались только в 1930-1940 гг., когда завершилась  эпоха свободной конкуренции  и развернулась «административная  революция» (так английский экономист  Джон Хикс назвал процесс нарастающего с конца XIX в. влияния регулирования на рыночное хозяйство). Именно тогда стала доминировать идея того, что в интересах общества рыночная саморегуляция должна дополняться централизованным регулированием.

Термин «национальная  безопасность» впервые появился в США. Американский подход основан  на понимании национальной безопасности через национальную устойчивость - состояние, обеспечивающее достаточную  экономическую и военную мощь для противостояния опасностям и  угрозам ее существования, исходящим, как из других стран, так и изнутри  собственной страны.

Обязательным компонентом  национальной безопасности в целом  считается национальная экономическая  безопасность. Интересно отметить, что второе понятие, более узкое, родилось даже несколько раньше, чем  первое, более широкое.

В России разработка стратегии  экономической безопасности началась с распоряжения Правительства РФ от 09.03.1994 № 311-р, согласно которому Министерству экономики России с участием федеральных  органов исполнительной власти и  совместно с межведомственной комиссией  Совета Безопасности но экономической безопасности поручалось разработать «Основные положения стратегии в области обеспечения экономической безопасности Российской Федерации».

Указ Президента РФ «О государственной  стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения)»  был подписан 29 апреля 1996 г. В этом Указе экономическая безопасность определялась как возможность и  готовность экономики обеспечить достойные  условия жизни, военно-политическую стабильность общества и целостность  государства, противостоять влиянию  внутренних и внешних негативных факторов и быть материальной основой  национальной безопасности.

Таким образом, в структуре  национальной безопасности (рис. 1.1) экономическая  безопасность занимает особое место. Это  обусловлено тем, что все виды безопасности так или иначе не могут быть в достаточной степени  реализованы без экономического обеспечения[40, с.56].

Рис. 1.1. - Структура национальной безопасности

 

Распад СССР показал, что  для безопасного существования  государства недостаточно иметь  мощную армию и высокотехнологичную  оборонную промышленность, нужны  еще многие слагаемые экономики, развитый сектор потребительских благ и услуг, конкурентоспособность  товаров на мировом рынке, отлаженный механизм экономического управления и  др. Не только в географическом, но и  в цивилизационном отношении Россия неотъемлемая, органическая часть Европы. Не может Европы без России, ровно так и Россия без Европы. Разница меду России и остальной Европой заключается в том, что те основные общецивилизационные задачи, которые Европа, так или иначе уже решила к настоящему времени, России ещё предстоит решить. Речь идет о создании в России демократического, правого государства, о строительстве высокоэффективной рыночной экономики, об обеспечении достойного человека уровня жизни и надёжных социальных гарантий[38, с.87].

Общее у нас одно - это  духовно-нравственное состояние общества, будущие угрозы - терроризм, этно-национальные и религиозные конфликты, наркоманию преступность. Российское государство обязано следовать по пути цивилизации, интегрироваться в мировое сообщество.

Изоляция России от общемировых  процессов невозможна, однако открытость и включенность в общемировые  процессы не является гарантией безопасного  развития - обеспечение международной  экономической безопасности является сложным, многогранным процессом.

Особое значение приобретает  обеспечение экономической безопасности в рамках региональных интеграционных объединений, классическим примером которых  является Европейское сообщество. Особенность  заключается, прежде всего, в том, что  ЕС как интеграционное объединение  является результатом открытости и  вовлеченности его стран-членов в общемировые экономические  процессы.

Целью системы обеспечения  экономической безопасности принято  считать достижение такого состояния  хозяйственного комплекса страны, которое  характеризуется благосостоянием  общества, позволяет удовлетворить  всю совокупность экономических  потребностей населения, обеспечивает его экономическую независимость, прогрессивное развитие, устойчивое положение в мировом хозяйстве, надежную защищенность от внутренних и внешних угроз. Такое понимание  системы обеспечения экономической  безопасности приемлемо и для  ЕС. Иными словами, данные требования аналогичны и для систем экономической  безопасности любого регионального  интеграционного объединения и  могут уточняться с учетом конкретных реалий.

Сегодня различными международными и российскими организациями  для изучения социальных процессов  в обществе используются разные методические схемы и комплексные показатели, которые позволяют с той или  иной степенью объективности оценить  безопасность России в свете европейских  интеграционных процессов. Известны мировые  фондовые индексы, характеризующие  экономическую активность фондовых рынков различных стран, индексы  деловой активности, индекс экономической  свободы и экономического благосостояния и многие другие. Все они с разной объективностью и точностью описывают  различные экономические и социально-политические процессы, но, и это главное, дают возможность осуществлять мониторинг их динамики.