Местный рынок труда и занятость населения на селе

Средства фонда занятости направляются на:

• оплату расходов по профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и переподготовки безработных, включая выплату им стипендий;
• организацию общественных работ;
• выплату пособий по безработице и материальной помощи;
• возмещение затрат пенсионному фонду в связи с назначением досрочных пенсий безработным;
• мероприятия по созданию и сохранению рабочих мест;
• расходы по анализу рынка труда, разработке программ занятости, информационного обеспечения, рекламы, научно - исследовательской деятельности и на содержание органов занятости.

 

 

 

ГЛАВА 2. МЕСТНЫЙ РЫНОК ТРУДА И ЕГО ОСОБЕННОСТИ

2.1. Общая природно-географическая и социально-экономическая характеристика МР Зианчуринского района РБ

Территория района занимает 3342 км, из них 116 тыс. га горно-лесных массив, 176 тыс. га сельхозугодий. Численность  населения района, по данным переписи населения 2002 года, увеличилось с 27,2 тыс. человек в 1990 году до 30,1 тыс. человек. Средний возраст населения – 35,6 лет.

Территория района характеризуется сильным расчленением, преобладанием грядоувалистых форм рельефа, в зависимости от которого и почвы от выщелоченных и оподзоленных черноземов до темно- серых лесных и маломощных грубоскелетных. Рельеф представлен западной плоской частью Зилаирского плато с узкими речными долинами и плоскими вершинами коротких увалов высотой до 540м. Климат континентальный и недостаточно увлажнённый. Средняя температура июля составляет 19С, января – минус 14-15 С. За год выпадает около 450-500мм осадков. Протекают реки Большой Ик, Большая и Малая Сурень, Ассель, Касмарка, Куруил, Ускалык. Почвы в зависимости от форм рельефа – выщелоченные и оподзоленные чернозёмы, тёмно-серые лесные и маломощные грубоскелетные. Почвенный покров западной части сформирован выщелоченными и типичными черноземами.

В недрах выявлены запасы нефти, песка, известняка, доломита.

Растительность  имеет лесостепной характер, на западе преобладает лугово-степной ландшафт. Смешанные леса занимают около 35% площади района.

Развита дорожно-транспортная инфраструктура. Через железнодорожную  станцию Саракташ Оренбургской области  район входит на Южно-Уральскую железнодорожную магистраль. Автомобильные дороги связывают район с городами Уфа, Стерлитамак, Мелеуз, Кумертау, Сибай, Баймак.

Основу экономики  составляет сельское хозяйство, которое  специализируется на скотоводстве мясо – молочного направления. Возделываются зерновые и кормовые культуры.

В составе района 17 административно-территориальных  муниципальных образований, 78 населенных пунктов.

Большая часть  населения (более 60 процентов) занята крестьянским трудом: животноводством, растениеводством, пчеловодством. Наряду с коллективными формами хозяйствования у нас успешно развиваются фермерские, личные подсобные хозяйства. Муниципалитеты в новых условиях заинтересованы в эффективной и рациональной эксплуатации земель, потому что для местных бюджетов, это являются немаловажным источником доходов.

В районе успешно  функционирует система социальной защиты населения. Создана необходимая  правовая база, налажена практика ежегодного принятия программы социальной поддержки  населения, на реализацию которой выделяются значительные средства. В районе успешно функционирует территориальный центр социальной помощи семье и детям. Без малого десять лет действует социальный приют «Ромашка», подающий руку помощи в сложных жизненных ситуациях.

Хотелось бы также провести итоги  социально-экономического развития Муниципального района Зианчуринского района за 2009 год. Благодаря целенаправленной работе трудовых коллективов, умелой организации труда удалось сохранить стабильные показатели социально-экономического развития, а по некоторым позициям добиться существенного роста. Оборот организаций по полному кругу хозяйствующих субъектов составил 1 047млн. рублей (увеличение в соответствии с уровнем прошлого года составляет 145,2%).

Объем отгруженных  товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности составил 803,9 млн. руб. Темп роста – 152,5%.

Индекс промышленного  производства составил 106%. Положительной  динамикой характеризуется рост доходов населения. Среднемесячная заработная плата по району на 01 января 2010 года составила 10243 рубля, что выше аналогичного периода прошлого года на 125%. Увеличение денежных доходов населения отразилось на состоянии потребительского рынка и строительстве индивидуального жилья. Оборот розничной торговли достиг 621,6 млн. рублей, что составляет 113,7 % к уровню 2008 года, ввод жилья за 2009 год составил 11 810 кв. м., что на 15% превышает уровень 2008 года.

Основу экономики составляет сельское хозяйство. По итогам года всеми категориями хозяйств произведено продукции на сумму 1 млрд. 530 млн. рублей, рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 16 %. Рентабельность составляет 5,3 %.

Из года в год наблюдается  стабильный рост показателей полеводства, которому способствуют меры государственной поддержки. Благодаря им проведен большой объем работ, связанных с применением удобрений, сортообновлением и улучшением технологии обработки почвы, являющихся важным фактором стабилизации объемов производства зерна, технических и кормовых культур.

Всего в 2009 году на поля внесены 599 т. минеральных  и 9 тыс. тонн органических удобрений. Большое  внимание данному вопросу уделяется  в отделении Зирганского МТС  и ООО «Луч», которые из года в  год получают хорошие урожаи. Приобретены 14,3 т. средств защиты растений, которые применены на площади 16 тыс. га, против вредителей и болезней – на 4 335 га.

За 3 года удалось сократить удельный вес семян массовых репродукций  с 11% до 4 и увеличить долю элитных  семян.

Несмотря на засушливое лето, собран неплохой урожай зерновых культур. Валовой  сбор зерна по району составил 28 332 тонн, при урожайности 12,7 ц/га. Выше среднерайонных показателей по урожайности достигнуты в Зианчуринском отделении ОАО  «Зирганская МТС», ООО «Луч», «Зенит», «Акбузат», СХА «Илецкая защита» и «Муйнак».

При плане 17000 га. вспахано зяби на площади 18 420 га.

Реализуется Программа по развитию животноводства, в рамках которого в 2009 году сделан солидный шаг вперед по внедрению современных технологий содержания и кормления скота, улучшению племенных качеств сельскохозяйственных животных.

На деньги, выделенные из бюджета республики, завершается  строительство молочно-товарной фермы  в д. Новые Чебенки, в которую  в скором времени планируется  завести 750 голов черно-пестрой породы скота. Закуплен и завезен в район племенной скот симментальской породы в количестве 11 голов, быки породы Лимузин в количестве 14 голов и 130 голов породы «Герефорд» из Австралии. Таким образом, в районе будет создано мощное племенное ядро, которое позволит резко увеличить продуктивность скота.

На сегодняшнем  этапе продуктивные качества стада  можно эффективно улучшать за счет применения искусственного осеменения маточного поголовья. По итогам года во всех категориях хозяйств охват искусственным осеменением составил всего 28 %. Планомерная работа в данном направлении ведется в Инякском участке Зианчуринского отделения МТС, и как результат, там наблюдаются высокие показатели продуктивности скота.

Сельхозпредприятиями  района для зимовки скота заготовлены 4345 тонн фуража, 31,7 тыс. тонн сочных кормов, 10,4 тыс. тонн грубых кормов. Всего на 1 условную голову скота заготовлено 24 центнера кормовых единиц. Этих кормов достаточно для проведения зимовки и получения качественной продукции. В целом по году в общественном секторе произведено 10,4 тыс. тонны молока, что на 11% больше предыдущего года. Производство мяса в общественном секторе за истекший год составило 1 029 тонн, что на 10% больше предыдущего года.

Улучшение финансового состояния предприятий и дальнейшие перспективы развития животноводства, позволили провести работу по обновлению машинно-технического парка. Хозяйствами района приобретена кормозаготовительная техника на сумму 57 млн. рублей. Оказываемые меры государственной поддержки в виде субсидии позволяют в значительной мере компенсировать различные затраты. Только за 2009 год хозяйствами района получены субсидии из федерального и республиканского бюджетов на сумму 37,8 млн. рублей.

Традиционным для нашего региона  является коневодство, возможности которого до сих пор у нас недооцениваются. В целом поголовье лошадей в 2009 году увеличилось на 5% и достигло 4122, в том числе 1485 кобыл. Всеми категориями хозяйств произведено 961 ц. кумыса. Основная доля – 63% здесь принадлежит личным подсобным хозяйствам.

Все больший размах принимает фермерское и семейное производство. Большим  подспорьем здесь явилось, то, что  в 2009 году за счет республиканского бюджета  на льготных условиях семь личных подсобных  хозяйств получили трактора марки МТЗ с прицепным инвентарем. 106 граждан района оформили кредиты на развитие личных подсобных хозяйств на сумму 18,9 млн. рублей.

Отсюда и устойчивое производство молока и мяса в частном секторе  в общих показателях района. Производство молока составило 35,6 тыс. тонн, мяса – 8 тыс.тонн, что составляет 107 и 102,5% к уровню 2008 года соответственно.

 

2.2. Рынок труда и  занятость в районе: состояние,  тенденции, проблемы и пути их решения

По данным Башкортостана по состоянию на 2004г. в экономике района было занято 9,8 тыс. чел, в том числе на крупных и средних предприятиях – 6,5 тыс. чел, малых предприятиях – 3,3 тыс. чел.

На долю отраслей материального  производства приходилось 34% всех занятых  в экономке.

Занятость на предприятиях социальной сферы – около 66%, что почти в 2 раза больше, чем в материальном производстве.

За период 2000-2004гг. отмечается резкое снижение численности занятых в  промышленности, сельском хозяйстве  района.

Малое предпринимательство в районе пока не получило должного развития. В районе на 1 тыс. жителей приходится всего 4 малых предприятия (в среднем по России – 8). Более половину из них составляет предприятия сферы сельского и лесного хозяйства.

Малый бизнес отличается быстротой  адаптации к требованиям рынка  и, благодаря этому, способен в относительно короткий период времени обеспечить резкое увеличение занятости населения и пополнение доходной части местного бюджета.

В силу отсутствия адекватных статистических данных по неформальной занятости оценить  перемены на рынке труда Зианчуринского района достаточно трудно. Многие работники, ушедшие с убыточных предприятий района, занялись неформальной деятельностью. Она включает в себя два основных компонента: рабочие места на новых предприятиях, действующих в тыловой экономике, и незарегистрированную неформальную занятость, в частности, в личных крестьянских (и подсобных) хозяйствах.

Таблица 1

Реализация продукции животноводства

Показатели	2008 г.	2009 г.	Темп роста, %
Скот и птица в живом весе, ц	78530	80540	102,5
Молоко, ц	334000	356383	106,7
Яйца, тыс. шт	8100	9134	112,7
Поголовье скота
Показатели	2008 г.	2009 г.	Темп роста, %
КРС, голов	21130	21563	102,0
в т.ч. коровы	9090	9410	103,5
Свиньи	3780	3912	103,4
Овцы и козы	30686	31502	102,6
Лошади	2568	2679	104,3
Птицы	105000	109120	103,9
Пчелы	3140	3337	106,2

Источник: Отдел экономики Муниципального района Зианчуринский район РБ

 

На 1 декабря 2005г. в службе занятости  Зианчуринского района состояли на учете 294 ищущих работу граждан, из них 173 человек  – женщины. С начала года признано безработными 549 чел., что на 155 чел. меньше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Уровень безработицы в целом по району составляет 2,4% от экономически активного населения. Результаты деятельности центра занятости с 2006 по 2009 года отражено в таблице.2.

Таблица 2

Деятельность центра занятости с 2006 по 2009 года

Года	2006	2007	2008	2009
Обратились в ЦЗН	756	758	1270	242
Трудоустроено	47,2%	41,4%	56%	29,3%
Профобучение	24	55	178	96
Общественные работы	300	290	356	4
Содействие самозанятости	10(-)	11(-)	20(13)	24(5)
Уровень безработицы	1,6	1,7	2,15	3,2