Проблема безработицы и особенности государственного регулирования рынка труда в Республике Беларусь

Министерство  образования Республики Беларусь

 

Учреждение образования 

«Гомельский государственный  университет имени Франциска  Скорины»

 

Экономический факультет 

 

Кафедра  экономической теории и мировой экономики

 

Допущена к защите   Зав.кафедрой________________Б.В. Сорвиров                                      «____»________________20___г.

 

 

 

«Проблема безработицы и особенности государственного регулирования рынка труда в Республике Беларусь»

 

Курсовая  работа

 

 

 

 

Исполнитель:

студент    группы   БУ -21                     ______________     В.С. Макаренко

                                                                               

 

Научный руководитель:

кандидат экономических  наук                 ______________       В.В. Сорвирова

 

                                 

                                 

 

 

 

 

 

 

 

 

Гомель 2012

 

СОДЕРЖАНИЕ                                      

 

Введение 3

 

1    Безработица как проявление макроэкономической нестабильности 5

1.1 Виды безработицы и их сщность 5

1.2 Социально-экономические последствия безроботицы 10

1.3 Регулирование рынка труда 13

 

2 Зарубежый опыт регулирования рынка труда на примере развитых стран 18

2.1 Специфика регулирования рынка труда в США 18

2.2 Специфика регулирования рынка труда в Японии 21

 

3 Государственное регулирование безработицы в РБ 26

3.1 Анализ безработицы в РБ и её реализация государством 26

3.2Совершенствование путей государственного регулирования безработицы 31

 

Заключение 35

Список использованных источников 37

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

"Важнейшим ресурсом  социально-экономического

 развития страны, главным  источником благосостояния 

людей выступает полноценная  трудовая деятельность".

  А.Г.Лукашенко 

 

 

 Введение

 

 В системе рыночных  отношений важное место занимает  рынок одного из основных факторов  производства - труда. На этом  рынке сталкиваются интересы  трудоспособных людей и работодателей,  представляющих государственные,  муниципальные, общественные и  частные организации. 

 Отношения, складывающиеся  на рынке труда, имеют ярко  выраженный социально-экономический  характер, они затрагивают насущные  потребности большинства населения  страны.

 Через механизм рынка  труда устанавливаются уровни  занятости населения и оплаты  труда. Существенным следствием  процессов, происходящих на рынке  труда, становится безработица  - в целом негативное, но практически  неизбежное явление общественной  жизни. 

 Занятость населения  составляет необходимое условие  для его воспроизводства, так  как от нее зависят уровень  жизни людей, издержки общества  на подбор, подготовку, переподготовку  и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную  поддержку людей, лишившихся работы. Поэтому такие проблемы, как занятость  населения, безработица, ресурсы  для трудовой деятельности и,  в целом, рынок труда, актуальны  для экономики страны.

 Актуальность темы  заключается, прежде всего, в  серьезных экономических и социальных  издержках, которые влечет за  собой безработица. Одно из  главных негативных последствий  безработицы - нерабочее состояние  трудоспособных граждан и, соответственно, невыпущенная продукция. Если  экономика не в состоянии удовлетворить  потребности в рабочих местах  для всех кто хочет и может  работать, кто ищет работу и  готов к ней приступить, то  теряется потенциальная возможность  производства товаров и услуг.  Следовательно, безработица мешает  обществу развиваться и двигаться  вперед с учетом своих потенциальных  возможностей. В конечном итоге  это рассматривается как снижение  темпов экономического роста,  отставание объемов увеличения  валового национального продукта.

 С другой стороны,  уменьшение уровня безработицы  за счет создания дополнительных  рабочих мест может также привести  к негативным последствиям для  экономики страны.

 Помимо чисто экономических  издержек, нельзя сбрасывать со  счетов и значительные социальные  и моральные последствия безработицы,  ее негативное влияние на общественные  ценности и жизненные интересы  граждан. Вынужденная бездеятельность значительной массы трудоспособного населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии, потере квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои, и растет преступность, теряется самоуважение и распадаются семьи, растет социальная напряженность в обществе, которая характеризуется также повышением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге, подрывается моральное и физическое здоровье общества.

 Кроме того, история  показывает, что экономическая нестабильность  и, как следствие, массовая  длительная безработица трудоспособного  населения могут привести к  серьезным политическим и социальным  переменам в государстве. 

 В работе освещены  вопросы, связанные с понятием  и содержанием экономических  категорий занятости и безработицы,  проведен анализ состояния рынков  труда нашей республики, а также  рассмотрены пути повышения занятости  и сокращения безработицы с  учетом мирового опыта в настоящем  и будущем. 

 Цель курсовой работы  – изучить проблемы безработицы  и особенности государственного  регулирования рынка труда. 

 Задачами курсовой  работы являются:

- рассмотреть понятие  безработицы как социально –  экономического явления. 

- ознакомиться с особенностями  государственного регулирования  рынка труда на примере развитых  стран. 

- познакомиться с механизмом  государственного регулирования  безработицы в Республике Беларусь.

 

 

1 Безработица как проявление макроэкономической нестабильности

 

1.1 Виды безработицы и их сущность

 

Безработица - социально-экономическая  ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может  найти работу, которую эти люди способны выполнить. Безработица обусловлена  превышением количества людей, желающих найти работу, над количеством  имеющихся рабочих мест, соответствующих  профилю и квалификации претендентов на эти места.

Человек считается безработным, если он нигде не работает и занимается поиском работы. Таким образом, для  того чтобы получить статус безработного недостаточно лишь не иметь работы, необходимо активно пытаться ее найти. В соответствии с данными условиями  лица пенсионного возраста, ухаживающие  дома за детьми, люди прекратившие поиск  работы, временно не работающие по каким-либо причинам к безработным не относятся.[1, с.87]

В зависимости от избранных  критериев выделяют следующие виды безработицы:

-по продолжительности  существования - краткосрочную и  долгосрочную;

-по характеру проявления - открытую, учитываемую официальной статистикой, и скрытую, характеризующуюся наличием в производстве излишних работников;

-по степени охвата  различных групп населения –  основную безработицы лиц трудоспособного  возраста, молодежную и остаточную, охватывающую работников с ограниченной  трудоспособностью и лиц предпенсионного и пенсионного возраста;

-по отношению безработных  к занятости - действительную, когда  безработные желают и могут  трудиться, и фиктивную, когда  у безработных нет желания,  а со временем и возможности работать.[1, с.88]

Для экономического анализа важное значение имеют типы безработицы. Безработица различается как естественная и истинная. Естественная безработица – безработица,  которая не может быть устранена по каким-либо причинам,  но в долгосрочном периоде не нарушает равновесия рынка труда. Основными видами естественной безработицы считается: фрикционная, институциональная и добровольная.

 Фрикционная безработица связана с поиском или ожиданием работы. Данный тип безработицы существует всегда, так как в то время когда одни работники находят желаемые рабочие места, другие увольняются, ищут более высокооплачиваемую, престижную или интересную работу. Фрикционная безработица признается даже в какой-то мере желательной, потому что получение более высокооплачиваемой  работы означает рост доходов, более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший объем реального национального продукта. Основным признаком такой безработицы служит её непродолжительность (скажем один месяц).[2, с.130]

Институциональная безработица  обусловлена правовыми или иными  институциональными нормами, например, слишком большие социальные выплаты по безработице могут снизить предложение труда и тем самым повысить уровень безработицы.

Добровольная безработица  – та, при которой есть люди, которые  могут, но не хотят работать по каким-то личным причинам.

Истинная безработица  представлена следующими своими видами. Изменения в структуре потребительского спроса и в технологии вызывают необходимость  структурного корректирования в  экономике, изменяют структуру рыночного  спроса на рабочую силу, вызывая  структурную безработицу. Эти изменения вызывают падение спроса на одни виды профессий и рост спроса на другие, включая ранее не существовавшие. Структурная безработица – это такая безработица, которая возникает под воздействием крупномасштабных преобразований в той или иной отрасли, в экономике в целом. При этом в одних отраслях может резко сворачиваться производство, а значит и потребность в работниках, в других же наоборот – расширяться.[2, с.130-131]

В отличие от фрикционной безработицы потеря работы при структурном типе безработицы связана с необходимостью смены специальности, переподготовкой, дополнительным обучением или переменой места жительства. В связи с этой особенностью структурная безработица является более продолжительной, чем фрикционная, а потому и более серьёзной.

Технологическая безработица  прямо связана с научно-технической  революцией и означает сокращение работающих из-за внедрения новой техники  и технологии.

Сезонная безработица  обуславливается сезонными колебаниями  производства в некоторых отраслях (рыбные промыслы и другие).

Региональная безработица  – та, которая характерна по каким-то причинам (демографическим, этническим и другие) для отдельного региона.

Циклическая безработица  связана с экономическими циклами, циклическими спадами производства и кризисами.

Скрытая безработица –  это обычно незаметная напрямую, но реально существующая избыточность применяемого труда, проявляющаяся  в пониженном уровне производительности труда, т.е. ситуация, когда работу одного работника фактически выполняют два.[2, с.131]

Количественную характеристику безработицы дают два основных показателя: уровень безработицы и продолжительность  безработицы. Трудоспособное население или совокупная рабочая сила, представляет собой следующую формулу:

 

                                                Т=З+Н,                                                          (1)

 

где Т - трудоспособное население или совокупная рабочая сила;

       З - число работающих;

      Н - число безработных.

Уровень безработицы –  отношение количества полностью  безработных, зарегистрированных официальными службами, к общему количеству занятых (или трудоспособных, или же экономически активных), выраженное в процентах.

 

                         Уровень  безработицы = (Н/ Т) 100%.                       (2)

 

Если рынок труда находится  в устойчивом состоянии, то уровень  безработицы не меняется, а число  нанятых на работу равно числу уволенных с работы.[1,с.89]

 

 

Выделим уровень безработицы  Н / Т и получим:

 

                                          Н / Т = у / (у + р),                                               (3)

 

где у - долю занятых, которая  ежемесячно теряет работу;

      р - долю безработных, которая ежемесячно находит работу.

     Полученное  уравнение показывает, что уровень  естественной безработицы зависит  от показателей трудоустройства  и увольнения. Следовательно, экономическая  политика, которая имеет своей  целью снижение естественного  уровня безработицы, должна содействовать  либо уменьшению уровня увольнения, либо увеличению уровня трудоустройства.[1, с.89]