Проблемы бюджетного дефицита, профицита и государственного долга в Республике Беларусь

РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 30 с., 11 рис., 1 табл., 28 источников, без прил.

ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА, ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА, СТРУКТУРНЫЙ ДЕФИЦИТ, ЦИКЛИЧЕСКИЙ ДЕФИЦИТ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ, ВНЕШНИЙ ДОЛГ, ВНУТРЕННИЙ ДОЛГ.

 

Объект исследования – дефицит и профицит бюджета, государственный долг

Предмет исследования – особенности дефицита и профицита бюджета в Республике Беларусь, динамика и структура государственного долга.

Цель работы: выявление сущности дефицита государственного бюджета и государственного долга, причин их возникновения и путей  преодоления.

Методы исследования: анализ, синтез, сравнение, описание, исторический метод, классификация, прогнозирование, графический метод.

Исследования  и разработка: проанализированы относительные показатели внешней задолженности и сделан вывод о степени долговой устойчивости.

Элементы научной  новизны: проведен подробный анализ государственного долга графическим методом.

Технико-экономическая, социальная и экономическая значимость: изучение дефицита бюджета и государственного долга очень важно в наше время, так как с каждым днем к риску дефолта приближается все большее число развитых стран.

 

 

 

 

 

 

 

 

ABSTRACT

Term-paper: 30 p., 11 pic., 1 tab., 28 source, no adds.

BUDGET DEFICIT, BUDGET SURPLUS, STRUCTURAL DEFICITS, CYCLICAL DEFICITS, PUBLIC DEBT, EXTERNAL DEBT, DOMESTIC DEBT

 

Object of study – budget deficit and budget surplus, public debt/

Subject of research – features of budget deficits and surpluses in the Republic of Belarus, the dynamics and structure of public debt.

Objective – revealing the essence of government deficit and public debt, their causes and ways of handling them.

Methods – analysis, synthesis, comparison, description, historical method, classification, prediction, graphical method.

Research and development – analyzed the ratio of external debt in the Rebublic of Belarus and made the conclusion about the degree of debt sustainability.

Elements of scientific innovation – a detailed analysis of public debt graphically

Realm of the possible practical applications – study of the budget deficit and public debt is very important nowadays, because every day the risk of default is approaching more and more developed countries.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………….4

1. Бюджетный дефицит и профицит: причины, виды, экономические

 последствия,  подходы к регулированию………………………………………5

1. Понятие бюджетного дефицита и профицита…………………………..….5
2. Виды бюджетного дефицита и профицита…………………………..……..7
3. Подходы к регулированию

бюджетного дефицита и  их последствия………………………….……………9

2. Государственный долг………………………………….……………………14
1. Сущность и виды государственного долга……………………………….14
2. Причины возникновения бюджетного дефицита и

государственного долга  и их последствия……………………………..…….15

3. Способы сокращения государственной задолженности………….……..17
3. Проблемы бюджетного дефицита, профицита и государственного

долга в Республике Беларусь…………………………………………………19

1. Государственный бюджет Республики Беларусь…………………….…19
2. Государственный долг республики Беларусь:

анализ внешней задолженности………………………………………………..21

Заключение…………………………………………………………………...….27

Список использованных источников…………………………………… …….29

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Одна из самых острых проблем  современной экономики – это  превышение государственных расходов над доходами. Поэтому особенно важным становится понимание принципов функционирования государственных финансов.

В нынешних условиях существование  бюджетного дефицита уже стало нормальной практикой. Государства следуют  политике бюджетного дефицита. Для покрытия дефицита правительства прибегают к внешним и внутренним заимствованиям, которые приводят к образованию государственного долга, а потому с каждым годом опасность долгового кризиса возрастает.

Уже сейчас прослеживается действие продолжительной бюджетной  политики: такие развитые страны, как Япония, США, Великобритания имеют значительный государственный долг. «Тень дефолта» одно за другим накрывает государства Европейского Союза.

В то же время, сохраняется  мнение о том, что бюджетный дефицит  и государственный долг не несет особо губительного воздействия на экономику. Это противоречие делает проблему бюджетного дефицита и государственного долга одной из самых острых и интересных. В современных условиях информационного общества события, и даже экономические, развиваются молниеносно. Поэтому проблема требует срочного решения.

Главная цель данной курсовой работы заключается в выявлении сущности дефицита государственного бюджета и государственного долга, причин их возникновения и путей преодоления.

Задачами данной работы являются:

• анализ динамики и структуры дефицита государственного бюджета и государственного долга Республики Беларусь
• определение участия государственного долга в образовании валового внешнего долга Республики Беларусь
• анализ относительных показателей внешнего долга и заключение вывода о безопасности бюджета Республики Беларусь.

В ходе решения поставленных задач были применены следующие  методы: анализ, синтез, сравнение, описание, исторический метод, классификация, прогнозирование.

 

1. Бюджетный дефицит и профицит: причины, виды, экономические последствия, подходы к регулированию

 

1.1 Понятие бюджетного дефицита и профицита

 

Базовым понятием, на основе которого строится понимание избытка  или дефицита бюджета, является, собственно, государственный бюджет. Государственный бюджет – это баланс доходов и расходов государства за определенный период времени (обычно за год), представляющий собой основной финансовый план страны, который, после принятия законодательным органом власти (Парламентом, Государственной Думой, Конгрессом и т.п.), принимает силу закона и обязателен для исполнения [11, c.424]

Из определения следует, что двумя основными категориями, определяющими государственный бюджет, являются  доходы и расходы государства.  Все расходы государства могут быть разделены по целям: политическим, экономическим и социальным. К политическим целям, в первую очередь, относится обеспечение национальной обороны и безопасности (содержание армии, полиции, судов и т.п.) и содержание аппарата государственного управления. Экономические цели направлены на содержание и обеспечение функционирования государственного сектора экономики, а также помощь частному сектору, в первую очередь через субсидирование. Расходы на социальные цели включают все расходы на социальное обеспечение: выплату пенсий, стипендий, пособий, и расходы на образование, здравоохранение, развитие науки и охрану окружающей среды.

В то же время государственные  расходы могут быть разделены  с макроэкономической точки зрения. Тогда их составляют следующие виды расходов:

• государственные закупки товаров и услуг;
• трансферты;
• выплаты процентов по гос. облигациям, или обслуживание госдолга.

К государственным закупкам относятся расходы на государственное  потребление (покупка государством потребительских товаров и оплата услуг государственных служащих) и государственные инвестиции, направленные на обеспечение процесса производства в государственном секторе экономики (расходы на строительство школ, дорог, больниц).

Необходимо заметить, что  затраты на трансферты и обслуживание госдолга не включаются в ВВП.

Основные источники доходов  государства следующие: налоги (к  ним также относятся взносы на социальное страхование), прибыль государственных предприятий, доходы от приватизации, продажи государственных ценных бумаг и сеньораж.

Разница между доходами и  расходами государства составляет сальдо государственного бюджета (δ). В зависимости от соотношения расходов и доходов государственных бюджет может принимать три различных значения:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1.1 – Соотношение  между государственными доходами и  расходами

Примечание – Источник: [11, с.431]

 

Соответственно, бюджетным дефицитом называют ситуацию, когда расходы бюджета превышают доходы. Профицит бюджета имеет место, если расходы меньше, чем доходы. Ситуация со сбалансированным государственным бюджетом имеет место, если сальдо государственного бюджета равно нулю, или иначе говоря, доходы равны расходам [11, c.426].

Количественная оценка бюджетного дефицита и долга осложнена некоторыми факторами.

Во-первых, при оценке величины государственных расходов не учитывается амортизация в государственном секторе экономики. Это приводит к завышению размеров бюджетного дефицита и государственного долга.

Во-вторых, может происходить  завышение бюджетного дефицита за счет инфляции. Государственные расходы  должны включать только реальный, а не номинальный  процент по государственному долгу. Официальный бюджетный дефицит часто завышается на величину pD, где D – величина государственного долга, p (по уравнению Фишера)=R_n-R_r. При высоких темпах инфляции эта погрешность может быть весьма велика, так как в периоды роста инфляции [1, с.373].

Возможны ситуации, когда, при снижающихся реальных дефиците и долге, номинальный дефицит госбюджета и номинальный долг растут. Поэтому при измерении бюджетного дефицита необходима поправка на инфляцию:

Реальный дефицит =  госбюджета

Номинальный дефицит – госбюджета

Величина госдолга на ×  начало года

Темп инфляции.

 

Еще один фактор, который  осложняет оценку величины дефицита бюджета, это то, что, как правило, на макроуровне не учитывается состояние местных бюджетов, которые могут иметь излишки. Для переходных экономик характерна ситуация, когда местные органы власти целенаправленно искажают статистическую информацию о состоянии местных бюджетов, чтобы снизить налоговые поступления в республиканский бюджет. В итоге на макроуровне происходит завышение дефицита бюджета.

Существование скрытого дефицита также осложняет объективную  оценку состояния платежного баланса. Скрытый дефицит обусловлен квазифискальной (квазибюджетной) деятельностью Центрального Банка, государственных предприятий и коммерческих банков [9, с.374]. Квазифискальные операции включают:

• финансирование государственными предприятиями избыточной занятости и выплата ставок заработной платы выше рыночных за счет банковских ссуд или путем накопления взаимной задолженности;
• накопление в коммерческих банках, отделившихся на начальных стадиях экономических реформ от Центрального Банка, большого портфеля недействующих ссуд (просроченных долговых обязательств госпредприятий, льготных кредитов домашним хозяйствам и фирмам и т.д.). Эти кредиты выплачивают в основном за счет льготных кредитов ЦБ, при этом портфели «плохих долгов» в переходных экономиках весьма значительны;
• финансирование ЦБ убытков от мероприятий по стабилизации обменного курса валюты, беспроцентных и льготных кредитов правительству и кредитов рефинансирования коммерческим банкам на обслуживание недействующих ссуд, а также финансирование ЦБ сельскохозяйственных, промышленных и жилищных программ по льготным ставкам и т.д.

Скрытый дефицит бюджета  занижает величину фактического бюджетного дефицита и государственного долга. Это часто делается целенаправленно, например, перед выборами, а также в рамках «жесткого» курса правительства на ежегодно сбалансированный бюджет.

 

2. Виды бюджетного дефицита и профицита

 

При анализе воздействия  стабилизационной политики на состояние бюджета используют деление бюджетного дефицита на две составляющие: структурный дефицит и циклический дефицит.

«Под структурным дефицитом  подразумевается разность между  текущими государственными расходами и теми доходами государственного бюджета, которые поступили бы в него в условиях полной занятости при существующей системе налогообложения» [27, с.397].

«Циклический дефицит  есть разность  между фактическим  и структурным дефицитами» [27, с.397].

В сумме эти две величины составляют фактический дефицит  государственного бюджета.

Рассмотрим на графике  отношения между этими величинами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1.2 – Структурный  и циклический дефициты

Примечание – Источник:[10, с.264]