Проблемы формирования рынка труда в России: особенности и тенденции

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Актуальность темы формирования рынка труда определяется многогранностью  проблем современного рынка труда, ее недостаточной разработанностью.

            Объектом изучения рынка труда являются экономические отношения возникающие в процессе исследования рынка труда.

Субъектами выступают  работодатели, безработные, наемные  работники, самостоятельно занятые  работники.

Мировая экономическая  мысль накопила богатый опыт, как  в области теоретических исследований, так и в практических мерах  по оптимальному регулированию рынка труда. В работах ученых практически всех школ и направлений центральное место занимают проблемы формирования и функционирования рынка труда.

«Рынок сегодня - ...это экономическая (следовательно, и политическая) власть»¹. При этом возрастает роль публичных институтов, гражданского общества, рабочего и профсоюзного движения, политических партий и, конечно же, государства, которым приходится противостоять рыночной стихии, решать проблемы, с которыми рынок не справляется. Говоря о роли политических институтов в управлении экономическим развитием страны, следует признать, что одним из базовых теоретических положений происходившей в России либеральной трансформации стала концепция радикальной деэтатизации. В настоящее же время возникает необходимость расширения управленческих функций государства, его «возвращения» на рынок труда .²

Политика на рынке труда занимает центральное место в предвыборных программах различных партий и субъектов власти и для многих граждан определяет их электоральные предпочтения.

В широком смысле рынок  труда - система социально-экономических  и юридических отношений в  обществе, норм и институтов, призванных обеспечить нормальный непрерывный  процесс воспроизводства рабочей  силы и эффективное использование  труда.

Отношения на рынке труда регулируются общественными и государственными институтами.

Рынок труда зачастую является самым точным детектором социального  положения населения той или  иной страны. Для конкурентоспособности страны особенно важным является развитость рынка рабочей силы. Ключевая проблема российского рынка труда - низкие темпы создания рабочих мест. Новые рабочие места малопроизводительны, низкооплачиваемы, не требуют высокой квалификации. Это вместе с неблагоприятной демографией и ростом издержек на труд  представляет угрозу экономическому росту.

Действующий Трудовой кодекс способствует не повышению, а понижению социальной защищенности работников, выталкивая их за границы правового поля. Трудовой Кодекс игнорирует реалии, ставшие нормой на рынке труда (дистанционная работа, заемный труд, работа физических лиц по найму, частичная занятость), дает значительные преимущества тем, кто уже имеет работу, но ослабляет позиции тех, кто ее ищет.

Развитие рыночных отношений  в секторе рабочей силы в России тормозят недостаточный уровень квалификации и нерыночное отношение к труду.

В России наблюдается  дисбаланс между готовностью  населения трудиться в условиях рынка и его реальной подготовленностью  к деятельности в рыночной экономике. Рынка труда, отвечающего качественно новым требованиям экономики, в России еще нет.

Актуальность исследования определяется тем, что на рынке труда сложилась ситуация, когда требуется новое осмысление роли государства по отношению к рынку труда, формирование и совершенствование соответствующих институтов и механизмов для его регулирования.

Целью данной работы является анализ проблем формирования рынка труда в России его особенности и тенденции, и определение перспектив его развития.  
             Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 

• изучить понятие и экономическую сущность рынка труда;
• определить виды рынков труда и признаки их сегментации;
• выявить особенности формирования общероссийского рынка труда;
• изучить проблемы российского рынка труда;
• рассмотреть меры государства по поддержке рынка труда;
• определить перспективы развития российского рынка труда.

Предметом исследования является отдельные вопросы становления  и развития рынка труда.

 Теоретической основой исследования послужили труды ученых в экономической теории, работы российских и зарубежных экономистов по проблемам рынка труда и занятости, законодательные и нормативные акты Правительств РФ, документы Международной организации труда, Федеральной службы занятости населения.

 

           

 

           1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЫНКА ТРУДА В РОССИИ

           

            1.1. ХАРАКТЕРИСТИКА И ТЕОРИИ РЫНКА ТРУДА

 

 

Рынок труда - сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Через него осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок. Особенность рынка труда и его механизма: объектом купли-продажи на нем является право на использование рабочей силы, знаний, квалификации и способностей к трудовому процессу.

Рынок труда - это сложный  элемент рыночной экономики. Возникновение  рынка труда связано со становлением рыночных отношений и развитием капитализма. Здесь сталкиваются интересы работника и работодателя при определении цены труда и условия его функционирования и отражаются практически все социально-экономические изменения в обществе.

Составляющими элементами рынка труда являются люди, которые  выступают носителями рабочей силы и наделены такими человеческими  качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда.

Современные воззрения  на рынок труда сформированы длительным процессом эволюции, как самого процесса труда, так и экономической науки. Наиболее известными и популярными в свое время становились такие теории рынка труда, как: классическая, неоклассическая, марксистская, кейнсианская, институциональная, монетаристская, неоклассического синтеза.

Классическая  школа политической экономии внесла большой вклад в формировании современных представлений о рынке труда. В XVII в. экономическая мысль Англии и Франции - в странах с наивысшим уровнем развития капитала - приступает к систематическому изучению товарных отношений. В трудах англичанина Уильяма Пети и француза Пьера Буагильбера формируются начала трудовой теории стоимости, делаются первые попытки нащупать закон товарного обмена. Именно эти экономисты впервые высказывают и обосновывают мысль о том, что меновые пропорции в товарном обмене регулируются затратами труда на производство товаров. Особо значительный вклад в развитие трудовой теории стоимости внесли Адам Смит во второй половине 18 века и Давид Риккардо в начале 19 века, изучавшие товарные отношения в канун промышленной революции (как Смит) и в её разгар (как Рикардо).³

На конкурентном рынке  труда кривая спроса на труд имеет  отрицательный угол наклона: с ростом общего уровня заработной платы спрос  на труд падает. Кривая предложения  труда имеет положительный угол наклона, с ростом общего уровня заработной платы предложение труда увеличивается (рис.1).  
 
 
Рис.1.  Классическая модель рынка труда

В марксистской экономической теории (Карл Маркс) вторая половина 19 века  - рынок труда определяется как рынок особого рода. Его отличает от других рынков разница товара «рабочая сила» и физического капитала. Если рабочая сила в процессе труда создает стоимость, то все прочие виды ресурсов лишь переносятся на новую стоимость самим трудом.⁴

Неоклассическая школа представлена трудами Альфреда Маршалла и Артура Пигу предложена в конце 19 и начала 20 веков, полагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия, т.е. основным рыночным регулятором служит цена - в данном случае рабочей силы (заработная плата). Именно с помощью заработной платы, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Из неоклассической концепции следует, что цена рабочей силы гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие.⁵

Кейнсианское  направление представленное Джоном Мейнардом Кейнсом рассматривает рынок труда как инертную систему, где цена рабочей силы достаточно жестко фиксирована. На рынке труда лишь формируется уровень заработной платы и зависящая от него величина предложения труда. Спрос на рабочую силу регулируется совокупным спросом, объемами инвестиций и производства.   

Представители школы монетаристов (прежде всего М. Фридмен) во второй половине 20 века исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу и, более того, из предпосылки их однонаправленного, повышательного движения. По мнению представителей данной школы, для рынка труда негативными факторами, усиливающими рыночное неравновесие, являются установление государством минимального уровня заработной платы, сильные позиции профсоюзов, отсутствие всей необходимой информации о наличии вакансий и резервной рабочей силы. Для уравновешивания рынка монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики. 

Неоклассический синтез (Пол Самуэльсон) вторая половина 20 века. Основной идеей теории неоклассического синтеза является необходимость одновременного использования как рыночных, так и государственных регуляторов экономики в целом и, в том числе, проблем, связанных с занятостью населения.⁶

Институциональная теория еще один распространенный теоретический подход к механизму функционирования рынка труда представлен (Торстен Веблен и Джон Кеннет Гэлбрейт) 20 век. Основное внимание в ней уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы. Здесь прослеживается отход от макроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных демографических групп.

Таким образом, рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, по многим принципам механизма своего функционирования представляет рынок особого рода, имеющий ряд существенных отличий от других товаров рынка. Регулятором здесь являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы - заработной плате.

 

 

 

 

 

            1.2. СОСТАВЛЯЮЩИЕ ЭЛЕМЕНТЫ  РОССИЙСКОГО РЫНКА  

ТРУДА

 

 

Рынок труда характеризуется  элементами, аналогичными рынкам других ресурсов, однако именно эти элементы отличают рынок труда от рынков других ресурсов.

От обычных рынков товаров и услуг рынок труда  отличается тем, что в нем действуют  особые регуляторы.

Структура спроса и предложения  рабочей силы зависит от объективных и субъективных факторов, формирующихся вне рынка труда, - НТП, состояния экономической конъюнктуры, демографических процессов, потребностей личности в труде, развития инфраструктуры рынка труда, деятельности на рынке труда правительства, союзов предпринимателей, профсоюзов.

Рынок труда существует не только во внешней по отношению к организации среде, но и в сфере производства, так как отношения купли-продажи не прекращаются с поступлением работника в организацию: он может искать другую работу как внутри, так и вне организации, а предприниматель подбирает кадры - как среди занятых, так и среди незанятых работников.

Рынок труда представляет собой  многосекторную структуру, образуемую двумя взаимосвязанными частями (открытый и скрытый рынки труда), которые  различаются способами и формами; аккумуляции резервов рабочей силы, характером влияния на производство и занятость и на поведение их участников.

Открытый рынок труда – всё экономически активное население, фактически ищущее работу и нуждающиеся в профориентации, подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие и ученические места во всех секторах экономики. Это население, которое принимает активное участие на рынке труда, находится в трудоспособном возрасте и обладает физическими возможностями к осуществлению экономической деятельности. Составными элементами открытого рынка труда являются его официальная и неофициальная части.

Официальная часть открытого рынка  труда включает в себя:

• свободную рабочую силу ;
• вакансии, зарегистрированные в учреждениях федеральной службы занятости;
• ученические места в системе профобразования (куда входят как государственные, так и негосударственные учебные заведения).

Неофициальная часть открытого рынка - это где потребность в трудоустройстве удовлетворяется на основе непосредственных контактов между работодателями и лицами, ищущими работу.

Скрытая часть  рынка труда, часто именуемая «скрытой безработицей», - это лица, формально занятые в народном хозяйстве, но которые в связи с сокращением объемов производства или изменением его структуры без ущерба для производства могли бы быть высвобождены. Это население, которое не выполняет никаких экономических функций либо по причине нахождения в нетрудоспособном возрасте, либо в силу неспособности к ней по физическим причинам - инвалиды. Оно не участвует в функционировании экономики, а поэтому не рассматривается как часть рынка труда.