Пути решения проблем безработицы в современных условиях

Согласно концепции монетаристов, классическая кривая Филлипса верна  лишь для коротких периодов времени  и в том диапазоне, когда рост заработной платы соответствует  реальному увеличению потребления  благ, реальному повышению производительности труда. Расширить занятость на это  короткое время можно только ценой  ускорения (акселерации) инфляции. Отсюда и модель названа акселерационной. На графике видно, что сокращение безработицы до величины V1 вызывает рост цен до уровня а1. Если сокращение безработицы будет продолжаться, рост цен ускорится, кривая Филлипса сместиться и т. д.

Общий вывод по вопросу  о причинах безработицы состоит  в том, что сама рыночная форма  организации хозяйства неизбежно  порождает безработицу, ибо она  неизбежно предполагает: 

1. разорение части предприятий;
2. накопление капитала в условиях технического и научного прогресса;
3. диспропорциональность в динамике потребления, сбережений и инвестиций;
4. циклический характер производства;
5. несовершенство конкуренции на современном рынке в целом и прежде всего на рынке труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Виды безработицы и ее причины

 

         В настоящее время существует два вида безработицы – естественная и вынужденная. К естественной безработице относятся те формы, которые не устранимы и сопутствуют долговременному равновесию рынка рабочей силы, а к вынужденной – формы, существующие помимо естественных и повышающие общий уровень безработицы.

Естественная безработица  характеризует наилучший для  экономике резерв рабочей силы, способный  достаточно быстро совершать межотраслевые  и межрегиональные перемещения  в зависимости от колебаний спроса и обусловленных им потребностей производства. 

Существует и иной подход, когда в естественную безработицу  включаются фрикционную, институциональную  и добровольную.

Фрикционная безработица обусловлена тем, что люди, покинувшие прежние места работы, находятся в движении, переходят на новое предприятие. Главным признаком такой безработицы является её небольшая продолжительность. 

Циклическая безработица - вызвана спадом, то есть той фазой экономического цикла, который характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса⁶.

Структурная безработица возникает, когда под влиянием НТП происходят масштабные структурные преобразования экономики. В одних отраслях растёт инвестиционный спрос, выпуск продукции и занятость, в других свёртываются производства и сокращаются рабочие места.

Структурная безработица  сопровождается ожесточённым сопротивлением профсоюзов, пытающимся сохранить рабочие  места, удлинить сроки коллективных договоров и т.д. Подобные действия профсоюзов усиливают инерционность  рынка труда, но не решают проблем  социальной защиты людей, пострадавших от структурной безработицы, максимальное снижение её продолжительности обычно находятся в центре государственной  политики в области занятости.

Когда безработица превышает  естественную, то это свидетельствует  о наличии вынужденной. Кроме  вышеперечисленных, имеют место  следующие виды безработицы.

Институциональная безработица - произведена правовыми нормами, устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на её спрос и предложение. Так, чрезмерные социальные выплаты вызывают снижение предложение труда, способствуют увеличению уровня безработицы. Более того, чем выше размер пособий, тем длительнее поиск нового рабочего места и продолжительность безработицы.

Институциональная безработица  может быть вызвана введением  гарантированного минимума заработной платы. 

Иногда институциональная  безработица провоцирует несовершенство налоговой системы. Слишком высокие  ставки подоходного налогообложения, сокращая доходы, делают их сопоставимыми  с суммами выплат по социальным программам. Тогда ограничивается предложение  рабочей силы и удлиняются сроки  безработицы.

Рынок рабочей силы инерционен и, судя по практике, не способен перестраиваться  с той скоростью, что и производство. Структура профессий, уровни квалификаций и иные характеристики рынка труда  меняются сравнительно медленно, в  результате чего появляется особая разновидность  институциональной безработицы. Безработицу, возникающую из-за несовершенства информации о свободных рабочих местах также  следует считать институциональной.

Технологическая безработица особенно заметна в странах, где НТП сочетается с высоким уровнем доходов. Такая комбинация делает сокращение рабочих мест экономически эффективным, превращает его в постоянное явление.

Технологические нововведения делают ненадёжными даже рабочие  места, сосредоточенные даже в новейших отраслях экономики. Компьютерные технологии радикально меняют само понятие “рабочее место”. Например, распространение  персональных компьютеров, подключённых в интегрированные коммуникационные сети, ведёт к увеличению надомной занятости⁷.

Региональная безработица формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально – психологических факторов, которые непреодолимы с помощью одних только средств экономической политики. Судя по мировой практике, местным органам государственной власти тоже не по силам справится с этой проблемой, которую обычно приходится решать на основе общегосударственных целевых программ. 

Скрытая безработица характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведёт к низкой производительности труда, когда работу одного человека выполняют двое. Это свидетельствует, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достиг 50%. Скрытую безработицу пополняют люди, которые трудятся не полный рабочий день или неделю, а так же те, кто отчаялись найти рабочие места и, утратив права на получение пособий, отказались регистрироваться на бирже труда.

Безработица порождая у «лишних» людей синдром ненужности, среди  прочих факторов, ведёт к росту  преступности, социальной опущенности, создавая трагедию личности и общества в целом.

Безработица в нашем обществе отражает динамические процессы, оценить  её без исследований специфических  характеристик невозможно. Полную картину  безработицы может дать совокупность абсолютных и относительных показателей, наиболее важным из которых является уровень безработицы. В практике нашей страны коэффициент рассчитывается как отношение числа безработных, зарегистрированных на данную дату службой  занятости, к численности трудоспособного  населения в трудоспособном возрасте. 

Современная безработица  в Российской Федерации - явление, порожденное  стадией развития в процессе становления  рыночных отношений. Отношение к  безработице как социально-экономическому критерию состояния общества с течением времени менялось, но ущерб, нанесенный безработицей, влечет за собой значительное отставание страны в экономическом  развитии⁸.

Повышение или снижение экономической  активности являются основными причинами  роста и снижения занятости и  уровня безработицы в стране.

Можно выделить следующие  основные причины безработицы:

• Избыток населения (в целом мировая экономика трудоизбыточна, и стремительный рост народонаселения способствует этому);
• Установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;
• Низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку спрос на труд носит производный характер, а в результате этого возникает безработица).

Также можно выделить ряд причин возникновения безработицы:

• Географические перемещения населения: человек переезжает на новое место и может оказаться в момент переезда и в течение какого-то времени до и после переезда безработным;
• Смена профессиональных интересов,переобучение,

переквалификация;

• Наступление новых этапов в персональной жизни человека: учеба, рождение детей и т.п.

Причины скрытой безработицы  на российских предприятиях можно разделить  на две группы: причины, по которым  руководители фирм не идут на массовое увольнение работников, и причины, по которым работники сами не увольняются  с предприятий, хотя заработки зачастую едва достигают прожиточного минимума; а заработная плата задерживается  месяцами.

Первая группа причин сохранения скрытой безработицы включает следующие пункты. Во-первых, даже в условиях падения производства руководители фирм стараются сохранить кадры на перспективу, вводя частичную занятость, оплачиваемые (и неоплачиваемые) отпуска. Во-вторых, сохранение кадров позволяет надеяться на финансовую поддержку государства. В-третьих, часто у фирм просто нет средств на выплату высвобождаемым работникам пособий и заработной платы на период трудоустройства в соответствии с трудовым законодательством. Поэтому увольнения происходят, как правило, с грифом "по собственному желанию", спровоцированные все ухудшающимися условиями труда и низкой заработной платой.

Вторая группа причин сохранения скрытой безработицы связана с нежеланием работников покидать прежнее место работы даже несмотря на нищенскую зарплату. Во-первых, в небольших населенных пунктах люди просто не имеют другой возможности найти работу. Во-вторых, для старшей возрастной группы трудоспособного населения очень важен непрерывный, стаж работы для получения пенсий. В-третьих, пособие по безработице, даже если его удается получить, не компенсирует потери в заработной плате. В-четвертых, в сознании работников очень часто преобладает такой фактор как стабильность занятости.

Все эти причины, так или  иначе, вызывают безработицу или  способствуют ее дальнейшему развитию. Неконтролируемое развитие этого явления  может иметь серьезные макроэкономические последствия.

Острота проблемы безработицы  порождается рядом причин.

Во-первых, человек - экономический  ресурс особого типа. Потерянное рабочее  время невосстановимо, и тот объем  благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.

Во-вторых, даже если человек  не работает он не может перестать  потреблять и ему все равно  нужно кормить свою семью. Поэтому  общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти.

В-третьих, рост безработицы  сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены  довольствоваться лишь самым минимумом  средств существования. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны ("рынок сжимается").

В-четвертых, безработица  обостряет политическую ситуацию в  стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих поисках  работы.

В-пятых, рост безработицы  может вести к росту числа  преступлений, которые люди совершают, чтобы добыть нужные блага.

 

 

 

 

2 Структура, статистика уровня безработицы в России

2.1 Статистика уровня безработицы в России по годам

 

К безработным, применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период одновременно удовлетворяли следующим критериям:

• Не имели работы (доходного занятия);
• Занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
• Были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

Обучающиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском  работы и были готовы приступить к  ней.

К безработным, зарегистрированным в государственных учреждениях  службы занятости населения, относятся  трудоспособные граждане, не имеющие  работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в службе занятости по месту жительства в  целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к  ней.

Уровень безработицы — отношение численности безработных определенной возрастной группы к численностиэкономически активного населения соответствующей возрастной группы, %.

Формула уровня безработицы

Уровень безработицы — это доля безработных в общей величине рабочей силы.