Пути решения проблем безработицы в современных условиях

Он измеряется в процентах  и рассчитывается по формуле:

 — уровень безработицы

 — число безработных

 — рабочая сила (занятые и безработные)

 

Уровень безработицы (отношение  общей численности безработных  к экономически активному населению, %) показан на рис. 2.1

Рис.2.1 Динамика безработицы в России с 1992 по 2008 г.

Минимальный уровень безработицы  за анализируемый период был в 1992 г. — 5,2%. Своего максимального значения уровень безработицы достиг в 1998 г. — 13,2%. К 2007 г. уровень безработицы  снизился до 6,1 %, а в 2008 г. процент  безработных увеличился до 6,3%. Необходимо отметить, что наиболее остро проблема безработицы проявляется не в  целом по крупным регионам, а на локальном уровне: в малых и  средних городах с концентрацией  военной и легкой промышленности, на незавершенных стройках крупных  предприятий, в горнорудных поселках Крайнего Севера, «закрытых» зонах  и т.д.

 

 

 

2.2 Статистика и структура безработицы в России.

 

В социологическом исследовании безработицы необходимо учитывать  ее структуру, в которой выделяют (рис. 2.2):

открытую безработицу  — ее образуют статусные безработные, зарегистрированные на биржах труда, в  центрах занятости по месту жительства. В 2009 г. их численность составляла 2147 300 человек;

скрытую безработицу, которая  охватывает нестатусных безработных, т.е. лиц, не имеющих работы или ищущих се, но не зарегистрированных на биржах и в центрах занятости. Их численность  в 2009 г. 1638 900 человек.

Форма безработицы определяет экономическое поведение индивида и его социальный статус, уровень индивидуальной и социальной мобильности на рынке труда, занятости и профессий.

Рис. 2.2 Структура безработицы

Уровень и масштабы безработицы

В 1999 г. (т.е. посте кризиса 1998 г.) общая численность безработных  достигла максимума за весь период проведения экономических реформ и  составила 9,1 млн (табл. 4.7). Во II квартале 1999 г. негативная тенденция повышения  общей численности безработных  в России была преодолена. К 2008 г. она  снизилась до 4,6 млн человек; при  этом официально зарегистрированных безработных  насчитывалось примерно 1,6 млн.

Угроза потери места работы, безработицы в обществе с 1992 г. является наиболее устойчивой среди других видов  угроз безопасности личности в России.

Поданным социологических  исследований ВЦИОМ, угрозу роста безработицы  в российском обществе отмечали: 24 % населения в 1996 г. (февраль), 27 % в 2000 г. (ноябрь), 28 % в 2003 г. (октябрь), 14% в 2007 г.

Одна из особенностей безработицы в России — ее гендерная структура. Доля женщин среди зарегистрированных безработных составила в 2006 г. 65 %, а в ряде северных регионов — 70-80 %.

Финансово-экономический  кризис привел к усилению тендерной  конкуренции на рынке труда и  повышению дискриминации женшин на регистрируемом рынке.

Таблица 2.1 Динамика изменений в структуре российских безработных в 1992-2009 гг.

Относительно безработицы  в России можно сказать следующее:

1.Безработица сохраняется на высоком уровне;

2.В социально-профессиональной структуре безработных доля студентов, учащихся и пенсионеров с 1992 г. существенно уменьшилась, но в 2009 г. наметилась тенденция к росту;

3.Число безработных на селе резко возросло: с 16,8 % в 1992 г. до 32,4% в 2009 г.;

4.Женская безработица изменила свой вектор.

5.Среди статусных безработных большинство женщин, среди нестатусных — мужчин.

6.Безработица приобретает гендерно-симметричный возраст. Так, среди мужчин средний возраст безработных 34,2 года, среди женщин — 34,1 года.

7.В целом средний возраст безработных в российском обществе медленно снижается: с 34.7 года в 2001 г. до 34,1 года в 2006 г.

Структура российской безработицы  изменилась и но образовательному уровню, но безработные остаются самыми образованными  среди безработных капиталистических стран (табл. 2.2.). Образовательная асимметрия в тендерной структуре безработных свидетельствует о том, что среди российских безработных высокого образовательного статуса преобладают женщины, тогда как мужчины — основная малоквалифицированная часть безработного населения.

Таблица 2.2 Тендерная и образовательная структура российских безработных на 2009 г., %

Особенности семейного положения  российских безработных видны из табл. 2.3 Большинство среди зарегистрированных (статусных) безработных — женщины, состоящие в браке. Вдовых и разведенных среди безработных женщин в 1,5 раза больше, чем среди мужчин. Среди безработных холостых мужчин значительно больше, чем незамужних женщин.

Таблица 2.3 Гендерно-семейные особенности российских безработных на конец 2009 г., %

Самый высокий удельный вес  среди безработных по возрасту приходится на молодежь 20-24 лет (21,8 %). Здесь тендерный  признак не играет существенной роли (22,3 % среди мужчин, 21,2 % среди женщин). Общая динамика безработных по возрасту в тендерных группах представлена на рис. 2.3

Рис. 2.3 Возрастная и гендерная структура безработных россиян: 1 — мужчины; 2-женщины

Группой наиболее высокого риска и угрозы стать безработным  являются молодые люди в возрасте от 20 до 29 лет. Наиболее высокий рост безработицы характерен для сельской молодежи (в 2 раза выше, чем в 1992 г.).

Как статистически соотносятся  между собой в категории «экономически  активное население» две составляющие объекта экономической социологии «занятые» и «безработные», показано в табл. 4.10.

В финансово-банковской сфере рынок труда до финансового кризиса 1998 г. был очень динамичным и быстро расширялся, но после финансового кризиса он резко сократился, серьезно деформировался, что сопровождалось сокращением числа занятых (особенно в банковском секторе), усилением нисходящей социальной мобильности специалистов.

Социальные негативные последствия безработицы связаны с переходом индивида из одного статусного состояния (занятого трудовой деятельностью) в другое (безработный) проявляются: в виде усиления депрессии, снижения уровня социального оптимизма, разрыва устоявшихся коммуникативных связей, изменения ценностных ориентаций, перехода в маргинальное состояние. Главное втом, что индивид лишается материальной базы своего развития, падают уровень и качество его жизни.

Таблица 2.4 Структура экономически активного населения России в 2008 г., млн человек

Продолжительность безработицы (или продолжительность поиска работы) является важным социально-психологическим показателем и представляет собой время, в течение которого человек, потерявший работу, ишет возможность нового трудоустройства, используя для этого любые способы.

Наиболее активно используются такие формы поиска работы, как:

• обращение в государственную, в коммерческую службы занятости;
• подача объявлений в печать, отклик на объявления;
• обращение к друзьям, родственникам, знакомым;
• непосредственное обращение к администрации, работодателю — интернет-поиск и инициативная рассылка резюме по адресам потенциальных работодателей — форма трудоустройства, используемая преимущественно безработными возрастных групп от 20-24 до 40-44 лет.

Средняя продолжительность  поиска нового места работы составила: 4,4 мес. в 1992 г.; 9,7 мес. в 1999 г.; 7,7 мес. в 2008 г. Это довольно длительный период, что объясняется конкуренцией на рынке труда и занятости, а  также его ограниченностью, особенно в регионах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Пути решения проблем безработицы в современныхусловиях.

     3.1 Проблема безработицы и пути ее решения.

 

Социально-экономические  преобразования в России, начатые  в конце 1980-х годов и продолжающиеся в настоящее время, имеют своей  целью поиск решения важнейших  общественных проблем.

Учитывая сложность и  многообразие проблем, связанных с  переходом к новой социальной реальности, мы рассмотрим лишь одну из них - проблему определения и предотвращения экономических и социальных последствий  безработицы.

Являются ли последствия  безработицы серьезной проблемой? Несомненно. Социально-экономические  последствия безработицы рассматриваются  наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.

Действительно, в переходный период единственным средством побудить большие массы людей перемещаться в целях более рационального  формирования структуры занятости  является вытеснение их с неэффективных  производств. Вместе с тем очевидно, что проведение сверхжестких мер  может вызвать массовое банкротство  предприятий и возникновение  такой волны безработицы, которая  неизбежно приведет к социальному  взрыву. Необходимо соблюдение "разумной меры" жесткости.

Очень часто оценивается  лишь экономический эффект безработицы  в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а  социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются. Однако степень негативного воздействия  безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной обеспеченности россиян и безработных  в особенности, а также вследствие несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень безработицы, который может вызвать социальные потрясения, в России значительно ниже, чем на Западе. В этой связи возникает потребность детального рассмотрения именно экономических и социальных последствий безработицы, а также критический анализ и дальнейшая адаптация к специфическим Российским условиям применяемых за рубежом методов изучения и оценки последствий безработицы.

Подчеркнем, что появляется не просто возможность оценить социальный ущерб или косвенные потери в  экономике (от снижения количества отработанного  времени, падения интенсивности  и производительности труда), но и  прямые затраты, связанные с ростом государственных расходов на преодоление  социально негативных процессов.

Подобные исследования представляют несомненный интерес для России, поскольку позволяют более четко  обозначить границы проблемы и наметить пути выхода из кризисной ситуации, сообразуясь с особенностями  социального, экономического и политического  развития страны на современном этапе. Поскольку определенное своеобразие  ситуации в экономической и социальной сферах в России свидетельствует  о невозможности механического  переноса и копирования применяемых  за рубежом методов, требуется определенное логическое переосмысление предлагаемых методов исследования, а также  использование адаптированных методов  исследования социально-экономических  последствий безработицы в России переходного периода.

Можно предложить развернутую  классификацию наиболее значимых, на наш взгляд, социальных и экономических  последствий безработицы, рассматриваемых  с точки зрения отрицательного и  положительного влияния на систему.

I. Социальные последствия  безработицы:

Отрицательные:

1. Обострение криминогенной  ситуации.

2. Усиление социальной  напряженности.

3. Рост количества физических  и душевных заболеваний.

4. Увеличение социальной  дифференциации.

5. Снижение трудовой активности.

Положительные:

1. Повышение социальной  ценности рабочего места.

2. Увеличение личного  свободного времени.

3. Возрастание свободы  выбора места работы.

4. Увеличение социальной  значимости и ценности труда.

II. Экономические последствия  безработицы:

Отрицательные:

1. Обесценивание последствий  обучения.

2. Сокращение производства.

3. Затраты на помощь  безработным.

4. Утрата квалификации.

5. Снижение жизненного  уровня.

6. Недопроизводство национального  дохода.

7. Снижение налоговых  поступлений.

Положительные:

1. Создание резерва рабочей  силы для структурной перестройки  экономики.

2. Конкуренция между работниками  как стимул к развитию способностей  к труду.

3. Перерыв в занятости  для переобучения и повышения  уровня образования.

4. Стимулирование роста  интенсивности и производительности  труда.

За время развития экономической  теории (в частности теории безработицы, ее видов и причин) различные экономисты предлагали свои варианты для уменьшения уровня безработицы.