ФГБОУ ВПО

Российская академия народного  хозяйства и государственной  службы при Президенте РФ.

Сибирский институт – филиал РАНХиГС

 

Факультет государственного и муниципального управления

Кафедра Экономической теории

 

 

Контрольная работа

по дисциплине: «Экономическая теория»

на тему: «Социальная политика в России».

 

 

 

                                         Выполнила: Соколов А. П.,

                          студент II курса,

                                          очно – заочного (вечернего) отделения

                                    

                                                 Проверила: Чернякова М. М.,

Доцент кафедры, 
к.э.н.

   

 

 

 

 

Новосибирск, 2012

Оглавление

Введение. 3

1. Теоретические  аспекты социальной политики  государства. 5

1.1 Сущность  и основные задачи социальной  политики. 5

1.2 Основные  направления социальной политики. 9

1.2.1 Политика  государства в формировании доходов. 9

1.2.2 Политика  занятости. 13

1.2.3 Социальная  защита граждан. 14

1.2.4 Политика  развития социальных отраслей. 16

2. Социальная  политика России на современном  этапе развития. 18

2.1 Статистка  основных социальных показателей. 18

2.1.1 Динамика  доходов. 18

2.1.2 Динамика  занятости. 20

2.1.3 Показатели  жилищных условий населения. 22

2.1.4 Демографическая  ситуация. 23

2.2 Институты  социальной политики в России. 25

2.3 Оценка  основных направлений государственной  социальной политики. 26

Заключение. 35

Список литературы. 36

 

 

Введение.

В последние годы в центр  политических дискуссий практически  во всех странах мира, в том числе  России, вышли вопросы социальной политики. И это неудивительно. Ведь от того, как живет и развивается  общество, зависит успех данного  государства на международном уровне. Экономическая деятельность человека, в конечном счете, имеет целью  создание материальной базы для улучшения  условий жизни. Поскольку люди в  своей экономической деятельности тесно связаны друг с другом, изменение  условий жизни отдельного индивида не может происходить в отрыве от изменения этих условий для  других индивидов. В свою очередь, это  требует согласования действий различных  социально-экономических субъектов  по обеспечению благоприятных условий  жизни. Указанная сфера деятельности в условиях современной рыночной экономики во многом контролируется государством и получила название социальной политики. По сути, в социальной политике выражаются конечные цели и результаты экономического роста. Социальная политика играет, с точки зрения функционирования экономической системы, двоякую  роль. По мере экономического роста  создание благоприятных условий  в социальной сфере становится главной  целью экономической деятельности, то есть в социальной политике концентрируются  цели экономического роста. Во-вторых, социальная политика является и фактором экономического роста. Если экономический  рост не сопровождается ростом благосостояния, то люди утрачивают стимулы к эффективной  экономической деятельности. Чем  выше достигнутая ступень экономического развития, тем выше требования к  людям, обеспечивающим экономический  рост, к их знаниям, культуре и т.д. В свою очередь, это требует дальнейшего  развития социальной сферы.

Таким образом, социальная политика – одна из наиболее актуальных тем, обсуждаемая как на внутригосударственном  уровне, так и на международном.

Цель данной контрольной  работы – раскрыть сущность основных направлений социальной политики государства в России.

Поставленная  цель предполагает решение следующих  задач:

-  изучить теоретические аспекты социальной политики государства;

-  рассмотреть основные направления социальной политики в России;

-  выявить положительные и отрицательные моменты и перспективы развития государственного управления в социальной сфере.

Предметом исследования является социальная политика государства;

объектом изучения – Российская Федерация.

При выполнении контрольной  работы были использованы следующие  методы исследования: анализ, синтез, статистический метод и др.

Теоретической основой исследования послужили труды учёных-экономистов, а также практикующих специалистов в области социальной политики государства, таких как: И.П. Николаева, В.Д. Роик, А.А. Кочетков, Г.Г. Чибриков, М.А. Сажина и др.

Информационная база исследования: российское законодательство по вопросам социальной политики, содержание правительственных  программ по развитию социальной сферы, статистические данные Госкомстата, материалы  периодической печати и др.

 

1. Теоретические аспекты социальной политики государства.

1.1 Сущность и  основные задачи социальной политики.

Социально-ориентированная  рыночная экономика предполагает значительную деятельность государства в решении  социальных проблем. Это связано  с тем, что рыночная экономика  не гарантирует трудящимся право  на труд, стандартное благосостояние, образование, не обеспечивает социальную защиту инвалидов, малоимущих, пенсионеров. Поэтому возникает необходимость  вмешательства государства в  сферу распределения дохода путем  проведения социальной политики.

Известно мнение, что социальная политика как исторический феномен  появилась достаточно недавно, что  она есть порождение XX века, даже второй его половины. Однако в истории  не существовало государств, так или  иначе не решавших социальные проблемы, но, прежде всего, данная деятельность сводилась к неизбежной помощи пострадавшим от неурожаев, засухи, природных катастроф, эпидемий и т.д. Социальная политика вплетается в общую систему государственной  политики, а в рамках формирования гражданского общества расширяет свои возможности и распространяется на активные негосударственные объединения  и группы. Проблематика социальной политики оформлялась в течение  ХIХ-ХХI веков. И с ростом масштабов государственного вмешательства в общественные процессы способствовало выделению социальной политики из всего комплекса общественного регулирования в качестве самостоятельного направления, охватывающего специфическую сферу человеческой жизни и деятельности. Появление самого понятия «социальная политика» связано с формированием во второй половине XIX в. теории и практики социального государства, вмешивающегося в общественные процессы, с целью их регулирования и стабилизации. Новые функции государства, возникшие в связи с его социализацией, получили более системный и качественно определенный характер и были объединены термином "социальная политика"» [8, с.112]

А.А. Кочетков считает, что  социальная политика – это система  экономических отношений, обеспечивающая каждому члену общества гарантии определенного уровня жизни, минимально необходимого для развития и использования  его способностей (трудовых, предпринимательских, личностных) и обеспечивающая его  при утрате этих способностей (старики, больные, инвалиды, дети и т.д.) [14, с.472] Этой же точки зрения придерживаются М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков и многие другие ученые [17].