Социальная политика в современной России: проблемы, поиски, решения

Финансирование социальных программ осуществляется не только за счет государственных средств, но и  за счет местных бюджетов, средств организаций, предприятий и населения. Значительную роль роль в социальной защите населения могут сыграть благотворительные фонды социальной помощи. Политика социальной защиты населения в условиях перехода к рынку включает систему социального страхования и общественное вспомоществование.

В современных условиях особую значимость приобрели проблемы инфляции и безработицы. Социальная защищенность от безработицы осуществляется через подготовку кадров, организацию фонда помощи безработным с установлением величины пособия. Защитой от растущей инфляции считается индексация доходив т.е. увеличение доходов номинальной величины для предотвращения снижения реального их уровня.

Индексация реализуется с помощью регулирования номинальной зарплаты, процентных ставок  и доходов. Индексация может следовать за повышением цен либо предварять его. В первом случае она осуществляется через определенные промежутки времени. Во втором же -  заранее делаются надбавки к зарплате с учетом предполагаемого роста цен. Однако предварительная индексация нацеливает предприятия на то, чтобы закладывать рост оплаты труда в договорные цены, тем самым усиливая инфляцию.

Результаты осуществляемой социальной политики, на сегодняшний день, очень противоречивы, на лицо значительные сдвиги в выплатах населению, но уровень нищеты в стране говорит о малой ее эффективности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                             Заключение

 

Россия исторически  обладает крупнейшим в мире духовным потенциалом. Однако, наше культурное и интеллектуальное наследие, накопленное  трудом и талантом десятков поколений, используется плохо, расхищается, скудеет.

Проводимые в настоящее  время социальные реформы не находят  поддержки в широких слоях  общества. Это связано прежде всего  с ухудшением положения на рынке  труда, особенно в сферах его оплаты и занятости. Система социального обеспечения не создает населению достаточных гарантий при наступлении страховых рисков и в то же время перегружена многочисленными льготами, компенсациями и выплатами, не носящими адресного характера. Ухудшение условий жизни широких слоев населения, и прежде всего, наемных работников, особенно в отраслях, относящихся к бюджетной сфере, связано с недостаточностью инвестиций в развитие социально-культурного комплекса, здравоохранения, жилищного строительства образования, науки и культуры. Все это требует изменений приоритетов в социальной политике, а также способов ее выработки. Стратегической является задача повышения уровня и качества жизни всех слоев россиян. Для ее решения потребуется усиление роли всех субъектов социальной политики и прежде всего государства, работодателей и общественных объединений. Осуществление общенациональных социальных целей должна включать решение нескольких ключевых задач, а именно: 1) повышение мотивации труда, личной заинтересованности трудящихся. Обеспечение роста заработной платы и предпринимательских доходов в связи с конечными результатами, повышением производительности труда. Плодотворный труд и предпринимательская деятельность должны позволять жить достойно; 2) обеспечение полной занятости как мощного фактора роста производства, повышения у экономически активного населения уверенности в росте доходов и умножении имущества; 3) усиление страховых принципов социальной политики, увязку материального положения населения с размерами его взносов, а также платежей работодателей и государства на компенсацию утраты доходов в связи с наступлением страховых случаев; 4) обеспечение всему населению минимальных социальных гарантий (в потреблении, жилище, образовании, охране здоровья и др.), а наиболее социально-уязвимым слоям и прежде всего нетрудоспособным – адресной социальной поддержки от предпринимателей и государства; 5) развитие способностей людей, создание эффективной системы общего и профессионального образования, подготовки и повышения квалификации кадров. Рассматривается политика на рынке труда, усиление страховых принципов в социальной политике, политика в области социальной поддержки населения, инвестиции в человека, способы выработки социальной политики, информационные основы выработки социальной политики.

После рассмотрения и анализа вышеизложенных проблем и предложений по их решению напрашивается вывод, что для нормального функционирования социальной политики и  успешного создания эффективного социально-защитного механизма являются следующие шаги, такие как незамедлительное принятие и претворение в жизнь нормативно-законодательных актов, направленных на повышение занятости и обеспечение государством социальной поддержки населения; оказание государственной помощи в создании и поддержке таких новых, присущих рыночной экономике институтов, как биржи труда, рынок рабочей силы, центры занятости и повышения квалификации.

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. А.И. Стребков. Homo philosophans. Сборник к 60-летию профессора К.А. Сергеева. Серия «Мыслители». - СПб.: Санкт-Петербургское философское общество, 2002,. выпуск 12. С.396-403

2. Волгин, Н.А. Социальная политика / Н.А. Волгин. – М.: Экзамен, 2003. – 734 с.

3. Захаров, В.И. Контуры социальной политики России / В.И. Захаров, Ф.П. Удалов // "ЭКО – 2000", №10.

4. Игнатов, В.Г. Экономика социальной сферы: учебное пособие / В.Г. Игнатов. – М.: Издательский центр "МарТ", 2005. – 528 с.

5. Курс экономической теории по ред. Сидоровича А.В. 2-е издание, 2001 год. 
6. Курс экономической теории под ред. Чепуриной М.П., Киселевой Е.А.   Издательство: АСА, Киров. 1995г. 
7. Макроэкономика. В.М.Гальперин, П.И.Гребенников, А.И.Леусский. 
8. Макроэкономика. Теория и российская практика. 4-е издание, Кнорус.

9. Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г. ) // ВВС СССР/1976, № 17. Ст. 1831.

10. Орлова Э. Л. Социокультурные предпосылки социальной работы //Социокультурные особенности социальной работы. М., 1997.

11. Пешехонов, Ю.В. Современные проблемы финансирования социальной сферы / Ю.В. Пешехонов, С.В. Водопьянов // Финансы. – 2001. – № 3.

12. Ратников В. П. Социальная справедливость и рыночные отношения // Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. М., 1992.

 13. Роик, В. Социальное страхование – ведущий институт социальной защиты/ В. Роик // Человек и труд – 2007. – № 9.

14. С. А. Глазьев. О правительственном плане действий в области социальной политики на 2000-2001 г.г.: “РЭЖ - 2000”, №8.

15. Холоспюва Е. И. Социальная политика: Учеб. пособие. М., 2001.

16. Холостова, Е.И. Социальная работа: Теория и практика: учебное пособие / Е.И. Холостова, А.С. Сорвина. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 427 с.

17. Холостова, Е.И. Технология социальной работы: учебное пособие / Е.И. Холостова. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 400 с.

18. Шаронов, А. О некоторых аспектах социальной политики/ А. Шаронов // Экономист. – 2008. – №8

19. http://stud24.ru/economic/socialnaya-politika/82379-255855-page6.html

20. http://bibliofond.ru/view.aspx?id=487936

21. http://www.kniga.com/books/preview_txt.asp?sku=ebooks312578

 

 

 

 

¹  Холоспюва Е. И. Социальная политика: Учеб. пособие. М., 2001. С. 23–27.

² См. :Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г. ) // ВВС СССР/1976, № 17. Ст. 1831.

³ Орлова Э. Л. Социокультурные предпосылки социальной работы // Социокультурные особенности социальной работы. М., 1997. С. 24.

⁴ Ратников В. П. Социальная справедливость и рыночные отношения // Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. М., 1992. С. 51. 

⁵ Холостова, Е.И. Социальная работа: Теория и практика: учебное пособие / Е.И. Холостова, А.С. Сорвина. – М.: ИНФРА-М, 2007. С.83

⁶ Холостова, Е.И. Социальная работа: Теория и практика: учебное пособие / Е.И. Холостова, А.С. Сорвина. – М.: ИНФРА-М, 2007. С.83-84

⁷ Холостова, Е.И. Социальная работа: Теория и практика: учебное пособие / Е.И. Холостова, А.С. Сорвина. – М.: ИНФРА-М, 2007. С.84

⁸ Холостова, Е.И. Социальная работа: Теория и практика: учебное пособие / Е.И. Холостова, А.С. Сорвина. – М.: ИНФРА-М, 2007. С.84-85