Теневая экономика в современной России

         Оглавление                                                                                                                        стр.

Введение                                                                                                                              3

1. Основные понятия теневой  экономики                                                                        5

1.1 Понятие теневой экономики                                                                                        5

1.2 Структура и институционализация  теневой экономики                                          10

2. Особенности теневой  экономики                                                                                 16

2.1 Теневая экономика:  причины и последствия                                                            16

2.2 Плюсы и минусы теневой  экономики                                                                        18

2.3 Масштабы теневой экономики                                                                                    20

2.4 Регулирование теневой  экономики                                                                            23

3. Теневая экономика в  современной России                                                                  26

3.1 Анализ размеров теневой  экономики России                                                            26

3.2 Борьба с теневой  экономикой как механизм обеспечения  экономической безопасности страны                                                                                                                   30

3.3 Теневая экономика и  кризис                                                                                       36

Заключение                                                                                                                         39

Список литературы                                                                                                            42

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет; это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно  измерить, т.к. практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению  не подлежит.

Теневая экономика - одна из самых сложных проблем современной  России и всего мира, в том или  ином виде она присутствует во всех странах, сопутствует человечеству на протяжении веков.

«Тень» как явление  повсеместна и все исторична. Коррупция разного рода зафиксирована  летописцами и литераторами древности  в Китае, Египте, Элладе, Персии, Риме и Индии. Много позже коррупция  туземных верхов сделала возможным  образование Европейских колониальных империй.

Основные черты «отечественной»  теневой экономики следующие: уход от налогов, вывоз капитала за рубеж, двойная бухгалтерия, челночная  и бартерная торговля, скрытая  безработица, коррупция.

90-е годы стали периодом остро вспыхнувшего в России научного общественного интереса к явлению теневой экономики. Собственно теневая экономика не является вновь возникшей проблемой.

Однако до недавнего времени  это была тема для закрытых обсуждений в кругу специалистов. В открытой печати появлялись статьи, отражавшие отдельные стороны теневой экономики. Но фактически отсутствовал макроэкономический подход к данной проблеме. Существует и версия системы национальных счетов, рекомендованная ООН, Евростатом. Согласно ей к теневой экономике относится экономика:

- "скрытая" - разрешенная законом, но не показываемая;

-"неформальная" - представляет собой деятельность предприятий, функционирующих на законных оснований, принадлежащих домохозяйствам и обеспечивающих деятельность этих хозяйств;

- "нелегальная" - незаконное производство и сбыт товаров и услуг.

В экономической литературе, и тем более в публицистике, в категорию теневой экономики  вкладывают различное содержание. К  теневой экономике относят всю  экономическую деятельность, которая по разным причинам не учитывается официальной статистикой и, соответственно, не включается в ВНП ( валовой национальный продукт).

Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет; это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно  измерить, т. к. практически вся информация, которую удается получить учетному экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

Теневая экономика представляет интерес, прежде всего с точки  зрения всего влияния на протекание большинства обычных, «нормальных», экономических процессов: формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений в России настолько велико, что совершенно очевидна необходимость их анализа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Основные понятия  теневой экономики.

1.1 Понятие теневой  экономики.

Теневая экономика является сегодня составным элементом  любой хозяйственной системы, но пока еще всесторонне не исследована. Изучая общие закономерности экономики, экономическая теория не заостряет  внимание на проблемах теневой экономики: она ею либо пренебрегает, либо считает, что теневая экономика функционирует  с использованием тех же экономических механизмов, что и легальная. Согласно общепринятому пониманию, теневая экономика использует те же ресурсы и рынки, что и легальная, с тем лишь отличием, что все это происходит «вне поля зрения» государства. Такой взгляд на теневую экономику привел к тому, что, к сожалению, экономисты до сих пор не очень отчетливо понимают механизм теневой экономики, вследствие чего часто неэффективными являются те шаги, которые часто предпринимаются в целях ее искоренения. Не удивительно, что среди экономистов пока не существует единой точки зрения по поводу определения теневой экономики. [1].

Проблемы теневой экономики  привлекли внимание исследователей еще в 30-х годах. В конце 70-х  годов появились серьезные исследования этой сферы. Одной из первых серьезных  работ в этой области является работа П. Гутманна (США) "Подпольная экономика" (1977 г.), в которой обращалось внимание на недопустимость игнорирования ее масштабов и роли.

В 1991 г. в Женеве прошла конференция  европейских статистиков, посвященных  скрытой и неформальной экономике. По ее материалам опубликовано специальное  руководство по статистике теневой  экономики в странах с рыночной системой хозяйствования.

В мае 1996 г. на совместном заседании  Европейского экономического комитета ООН (Евростат) Организацией экономического сотрудничества и развития по национальным счетам среди других вопросов была рассмотрена проблема оценки масштабов теневой экономики. В Евростате создана специальная рабочая группа по вопросам скрытой экономики.

В отечественной науке  и экономической практике интерес  к проблемам теневой экономике  отчетливо проявился в 80-е годы. Это было обусловлено как социально-экономическими причинами, связанными с возрастанием ее роли в народном хозяйстве и  криминализацией, так и с идеологическим причинами. Последние проявились в  стимулировании руководством страны научных исследований, направленных на выявление деформаций и дискредитацию командной социально-экономической системы государственного социализма [2].

Хотя изучение теневой  экономики идет уже несколько  десятилетий, у обществоведов до сих пор не сложился единый понятийный аппарат для ее анализа. Например, в англоязычной литературе можно  встретить термины «неформальная  экономика», «подпольная экономика», «теневая экономика», «криминальная  экономика», «черная экономика», которые  у разных исследователей используются в различных значениях. В зарубежной экономической и социологической  литературе нет, впрочем, не только единого  термина, определяющего явление, но и однозначного понимания самого феномена.

При первоначальной попытке  экономически определить такой термин, предпринятой немецкими исследователями, к теневой экономике были отнесены лишь финансовые тайные сделки различного рода. Ряд немецких авторов считают, что теневая экономика охватывает, прежде всего, криминальную деятельность; другие определяют ее как сектор, в котором участвуют все уклоняющиеся от выплаты налогов субъекты, третьи включают сюда не только финансовые операции, но и экономическую деятельность, результаты которой, по их мнению, должны учитываться в валовом национальном продукте.

Таким образом, при определении  особенностей теневой экономики  немецкие ученые выдвигают различные  критерии: фискальные интересы государства, действительную оценку размеров валового национального продукта, юридические  параметры. Тем не менее, все авторы сходятся в том, что теневая экономика, в рамках которой создаются доход, материальные блага и услуги, должна быть включена в объем ВНП.

Теневая экономика - экономическая  деятельность, противоречащая данному  законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных  хозяйственных действий.

Под теневой экономикой понимаются неучитываемые официальной статистикой  и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение  материальных благ.

Каждое из понятий по-своему правильно и отражает в той  или иной степени, наблюдающиеся  в экономике реальные процессы. Они  характеризуют теневую экономику  с различных сторон и по существу не противоречат друг другу.

В контексте вышеизложенного  предпочтительным представляется термин «теневая экономика», которым логично  обозначать всякую экономическую активность, не зарегистрированную официально уполномоченными  органами. За редкими исключениями (связанными, например, с функционированием  домашнего хозяйства) «теневая»  составляющая экономики - это такой  уклад экономических отношений, который складывается в обществе вопреки законам, правовым нормам, формальным правилам хозяйственной жизни, т.е. находится вне рамок правового  поля.

Ненаблюдаемая экономика  охватывает экономическую деятельность по производству товаров и услуг, не учитываемую государственным  статистическим наблюдением, которая  подлежит включению в расчеты  ВВП. ННЭ (ненаблюдаемая экономика) состоит из следующих видов экономической деятельности:

- скрытая экономическая  деятельность;

- незаконная экономическая  деятельность;

- неформальная экономическая  деятельность.

Скрытая экономическая деятельность - деятельность по производству и обращению  товаров и услуг, разрешенная  законом, но преднамеренно скрываемая (полностью или частично) с целью  утаивания доходов и невыплаты (или уменьшения выплаты) налогов  и других обязательных платежей.

Незаконная экономическая  деятельность - деятельность по производству, обращению и использованию запрещенных  законодательством товаров и  услуг.

Неформальная экономическая  деятельность осуществляется, в основном, на законном основании организациями, принадлежащими отдельным лицам, домашним хозяйствам, которые часто не оформляются  в установленном порядке, основаны на неформальных отношениях между участниками  производства и могут (полностью  или частично) производить товары или оказывать услуги для собственного конечного потребления.

Для аналитических целей  скрытая и незаконная деятельность объединены в категорию «теневая экономика».

То, что в настоящее  время не сформулировано единого  общепринятого универсального понятия  теневой экономики, обусловлено, как  правило, различиями в характере  решаемых экономистами теоретических  и прикладных задач, а также в  методологии и методике исследования.

Рассмотрим основные подходы  к определению интересующего  нас понятия. Исследователи при  изучении теневой экономики руководствуются  в основном следующими целями: фундаментальный  теоретический анализ, статистическая оценка, оптимизация социально-экономической  политики, совершенствование правоохранительной деятельности, обеспечение экономической  безопасности.

Возможно, наиболее существенно  различается понимание теневой  экономики в зависимости от того, избирается теоретический либо операциональный  подходы.

При теоретическом подходе, характерном в большей степени  для отечественных исследователей, теневая экономика рассматривается  как экономическая категория, отражающая сложную систему экономических  отношений.

Для операционального подхода, более свойственного зарубежным исследователям, характерно определение  теневой экономики через действия по ее измерению. Данный подход применяется  при решении прикладных, статистических задач, формулировании рекомендаций по совершенствованию законодательства и корректировке социально-экономической  политики.