Виды и понятие безработицы

ПЛАН

 

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1 СУЩНОСТЬ БЕЗРАБОТИЦЫ И ЕЕ ВИДЫ…………………………………........5 1.1. Сущность безработицы, причины ее возникновения……………………........5

1.2. Формы безработицы и их характеристика…………………………………...13

ГЛАВА 2

ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ……………………………………………….18 2.1. Экономические и социальные  последствия безработицы………………….18

2.2. Анализ уровня безработицы в Республике Беларусь за 2011-2012 годы….26

ГЛАВА 3 МЕРЫ БОРЬБЫ С БЕЗРАБОТИЦЕЙ……………………………………………..31

3.1. Меры ограничения роста безработицы………………………………………31

3.2. Мероприятия, направленные на ограничение роста безработицы в Республике Беларусь……………………………………………………………….38

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..51

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………....52

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

В системе рыночных отношений важное место занимает рынок одного из основных факторов производства – труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, общественные и частные  организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица – в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.

Актуальность темы курсовой работы заключается, прежде всего, в серьезных  экономических и социальных издержках, которые влечет за собой безработица. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов к ней приступить, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.

Безработица представляет собой сложное, многоаспектное, социально-экономическое  явление, когда часть экономически активного населения не занята в  общественном производстве товаров  и услуг, не может реализовать  свои физические и умственные способности при помощи рынка труда.

Цель курсовой работы исследование понятия безработицы и ее особенностей в национальной экономике Республики Беларусь, последствий к которым  приводит безработица, мерам борьбы с безработицей на современном этапе.

Сформулированная цель работы предполагает решение следующих задач:

• раскрыть сущность понятия безработицы, ее причины;
• изучить виды и формы безработицы;
• раскрыть последствия безработицы;
• проанализировать уровень безработицы в Республике Беларусь;
• исследовать меры борьбы с безработицей.

Объектом исследования является рынок  труда Республики Беларусь.

Предмет исследования – безработица  на рынке труда Республики Беларусь.

В качестве методологической базы исследования использовались труды отечественных  и зарубежных ученых по проблемам функционирования рынка труда в условиях переходной экономики. Использованы следующие литературные источники: Абалкина Л.И. Курс переходной экономики, Гальперин В.М. Макроэкономика, Камаев В.Д. Экономическая теория, Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег, Киреев А.П. Международная экономика, Иохин В.Я. Экономическая теория, Макконелл К.Р. Экономикс: Принципы, проблемы и политика, Чепурина М.Н. Курс экономической теории.

При написании работы были использованы методы:

• аналитико-синтетический, для обработки прочитанного материала;
• научной абстракции, для выделения наиболее существенных сторон изучаемого явления;
• индукции, для перехода от частных объектов и процессов к общим положениям;
• качественной и количественной оценки изучаемых объектов и явлений.

 

ГЛАВА 1

СУЩНОСТЬ БЕЗРАБОТИЦЫ  И ЕЕ ВИДЫ

 

 

1.1. Сущность безработицы, причины ее возникновения

 

 

Безработица - это превышение предложения  труда над спросом на труд. Взаимодействие спроса на труд с его предложением определяет уровень занятости.

В условиях рыночного хозяйства  безработица неизбежна. Прежде всего, это объясняется тем, что объективной  основой и определяющим фактором неизбежности возникновения и развития безработицы являются отношения  собственности, наличие необходимых  средств производства у предпринимателей и их отсутствие у трудящихся, наличие системы наемного труда.

Существует несколько  основных теоретических направлений, объясняющих причины безработицы: классическое, марксистское, кейнсианское, современное.

В соответствии с классическим объяснением безработицу вызывает слишком высокая заработная плата. Если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все, кто ищет работу, ее находят, то возникает избыток предложения на рынке труда, т.е. безработица. Такое объяснение безработицы сегодня можно назвать примитивным.

Марксистское объяснение исходит из того, что безработица  зависит от динамики органического  строения капитала в процессе его  накопления, а также от темпа самого накопления, которое постоянно относительно избыточное. [2,c.94]

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего  экономическую нестабильность и  ее составляющую - безработицу. Кейнс  заметил, что по мере роста национального  хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции, необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса сокращает интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице. [14,c.156]

К основным причинам безработицы относятся: наличие фрикционной и структурной  безработицы, непропорционально высокий  уровень заработной платы по отношению  к производительности труда, жесткость  заработной платы и безработица  ожиданий.

Определенный уровень незанятости населения существует при любом состоянии экономики и объясняется естественным движением трудовых ресурсов на рынке труда. Специалисты отмечают, что уровень фрикционной безработицы будет гораздо выше там, где государство обеспечивает крупные выплаты по безработице. Большое пособие по безработице увеличивает время ожидания наилучшего варианта трудоустройства. Многие сознательно остаются безработными до истечения срока выплаты пособия.

В периоды структурного корректирования  происходит переоценка важности отдельных видов занятости, высвобождение работников одних профессий и нехватка рабочей силы в других сферах деятельности. Обычно в периоды структурной перестройки происходит спад и рост безработицы в тяжелой промышленности, а занятость в сфере обслуживания начинает повышаться. Уровень безработицы в этот период временно возрастает, так как многие теряют работу и вынуждены трудоустраиваться заново.

Причиной безработицы является также непропорционально высокий  уровень заработной платы по отношению  к производительности труда. Если объем заработной платы превышает стоимость выпущенной продукции, то в условиях рыночной экономики предприятия сокращают занятость. [1,c.87-89]

Какое же количество рабочих является оптимальным для предприятия. Экономическая  теория помогает ответить на этот вопрос. В краткосрочном периоде предприятие не может увеличить производственные мощности, поэтому увеличение количества применяемого переменного фактора труда дает прирост предельного продукта лишь некоторое время. Согласно закону убывающей предельной отдачи, наступает момент, когда каждая дополнительная единица переменного фактора приносит все меньший прирост объема производства (предельного продукта), т.е. предельный продукт переменного фактора начинает уменьшаться. Следовательно, при неизменной цене реализации продукта будут уменьшаться стоимость предельного продукта, предельный доход и предельная прибыль. Исходя из этого можно сделать вывод, что фирма должна нанимать дополнительного рабочего лишь в том случае, если стоимость его предельного продукта превышает размер его заработной платы. При этом фирма будет стремиться увеличить эту разницу, т.е. максимизировать прибыль. Уровень занятости изменяется в зависимости от уровня заработной платы, который необходимо обеспечить в данных условиях, и выручки на единицу продукции. При повышении заработной платы фирма будет сокращать количество занятых, при понижении – увеличивать. В то же время если цены на выпускаемую продукцию растут, то компания привлекает дополнительную рабочую силу; падение цен на продукцию влечет за собой сокращение занятости.

Фактически фирма ориентируется  на соотношение уровня заработной платы  и цены продукции. Если это соотношение  растет, т.е. рост заработной платы обгоняет рост цен на продукцию, она нанимает меньше работников, при уменьшении этого соотношения количество нанимаемой рабочей силы увеличивается. [3,c.112-114]

Таким образом, слишком высокий  уровень заработной платы в стране может стать потенциальной причиной безработицы. Решение проблемы на первый взгляд кажется простым: для приведения в соответствие спроса и предложения на рынке труда заработная плата должна обладать определенной гибкостью. Однако в реальной жизни заработная плата остается жесткой, негибкой.

Жесткость заработной платы – это  ее неспособность к гибкому изменению, необходимому для приведения в соответствие спроса и предложения на рынке труда. Безработица, являющаяся результатом жесткости заработной платы, называется безработицей ожиданий. Она возникает в связи с тем, что при данном уровне заработной платы предложение труда превышает спрос на труд со стороны фирм. Когда уровень реальной заработной платы находится выше точки равновесия, а предложение труда превышает спрос, не происходит логичного снижения выплачиваемой заработной платы, несмотря на избыточное предложение труда, рисунок 1.1.

 

Рисунок 1.1 – Жесткая заработная плата

Источник: [5,c.178]

 

Чем же объясняется негибкость заработной платы? Таких причин несколько: законы о минимальной заработной плате, дополнительные издержки труда, налоги на труд, влияние профсоюзов, стимулирующая заработная плата. Остановимся подробнее на этих причинах.

Падению заработной платы до равновесного уровня препятствуют законы о минимальной  заработной плате, устанавливающие  обязательные для всех фирм минимальные ставки оплаты труда. Установленный минимум, особенно для категории неквалифицированных и неопытных рабочих, поднимает заработок выше точки равновесия, что сокращает спрос фирм на данный вид труда. Так, исследования занятости среди подростков показали, что увеличение минимальной заработной платы на 10 % снижает занятость среди них приблизительно на 1-3 %.[5,c.176-179]

Вопрос об уровне минимальной заработной платы постоянно дискутируется. Сторонники ее более высокого уровня считают минимальную заработную плату средством повышения доходов малоимущих семей. Противники повышения минимума заработной платы утверждают, что ее рост способствует безработице, а помощь достается в основном не семьям, а подросткам, зарабатывающим на карманные расходы. Многие экономисты и политики полагают, что скидки с подходного налога на заработную плату являются более совершенным способом помощи малоимущим семьям.

Причиной, обусловливающей жесткость  заработной платы и рост безработицы, являются также дополнительные издержки труда и налоги на него. Предприятие, нанимающее работника, несет дополнительные затраты: оплачивает отпуска, медицинское обслуживание, иногда жилье. Кроме того, оно платит налог на заработную плату, исчисляемый как определенный процент от ее общего объема.

Дополнительные издержки и налоги на труд являются антистимулом при  найме дополнительных рабочих и  одновременно препятствием к понижению  заработной платы.

Монопольная власть профсоюзов и заключаемые  ими с предпринимателями коллективные договоры также являются причиной сохранения заработной платы на необоснованно высоком уровне. Заработная плата рабочих, объединенных в профсоюзы, определяется не равновесием между спросом и предложением, а степенью давления руководства профсоюзов на фирмы. Заключаемый в итоге переговоров коллективный договор часто предусматривает заработную плату выше равновесного уровня. Результатом в этом случае будет уменьшение количества нанятых работников и рост безработицы ожидании.

Профсоюзы оказывают влияние на размер заработной платы и в фирмах, не охваченных профсоюзным движением, поскольку угроза объединения работников в профсоюзы зачастую поддерживает оплату труда выше равновесного уровня.