Виды и понятие безработицы

Еще одну причину жесткости заработной платы экономисты усматривают в  существовании стимулирующих эффективный труд систем заработной платы. Все теории стимулирующей (эффективной) заработной платы исходят из того, что высокая заработная плата повышает производительность труда и, следовательно, прибыль фирмы.

Существует несколько теорий о  влиянии заработной платы на производительность труда.

Первая теория наиболее применима  к развивающимся странам. Ее смысл  сводится к тому, что при более  высокой заработной плате рабочие  могут позволить себе лучше питаться, а более здоровые работники трудятся более производительно.

Согласно второй теории эффективности  заработной платы, высокие заработки  сокращают текучесть рабочей  силы, так как у работников появляется стимул работать именно в этой фирме. Работодатель при этом сокращает  время и средства, необходимые  для приема и обучения новых рабочих.

Сторонники третьей теории считают, что более высокая заработная плата определяет и высокий качественный уровень персонала, позволяет избежать так называемой отрицательной селекции, когда лучшие работники переходят  на другую, более высокооплачиваемую работу.

Четвертая теория исходит из того, что достаточно высокая заработная плата стимулирует старательность работников, побуждает их не уклоняться от работы, благодаря чему повышается производительность труда.

Результатом в каждом из этих случаев является установление заработной платы выше равновесного уровня и безработица ожиданий. [4,c.123-126]

В настоящее время причины безработицы  различны. Ряд из них связан с  объективным процессом рационализации производства, внедрением новых трудосберегающих технологий, с переходом к рыночным отношениям и новыми конкурентными критериями оценки профессионализма работников. В числе причин безработицы - движение работающих по личным, субъективным мотивам. Основные причины, все же идентичны и коренятся:

• в системе и уровне оплаты труда, динамике реальной заработной платы;
• дифференциации оплаты труда в отраслях и регионах;
• несоответствии стоимости единицы труда, производительности труда и производительности капитала;
• политике распределения и доходов;
• факторе инфляции;
• неэластичности структуры рынка труда и др.

Таким образом, безработица - это социально-экономическое  явление, при котором человек  может, способен, хочет работать, но не может получить работу. [6,c.212]

В соответствии со ст.2 Закона безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (женщины - до 55 лет, мужчины - до 60), постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, не имеющие работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие военной службы и зарегистрированные в государственной службе занятости. [9,c.24]

Это положение не полностью совпадает  с определением статуса безработного международными организациями и  другими странами, "к безработным относятся лица, достигшие трудоспособного возраста, которые в отчетный период:

• не выполняли никакой работы;
• занимались поиском работы;
• были готовы приступить к работе немедленно в течение двух недель.

В отдельных случаях к безработным  могут быть отнесены лица ниже или выше трудоспособного возраста, отвечающие всем трем критериям. К безработным относятся также лица, обучающиеся по направлению службы занятости. Учащиеся, студенты, инвалиды и пенсионеры учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней".

Таким образом, данное определение  относит к категории безработных  значительно более широкий круг незанятых граждан .

В мировой практике безработные  разделены на четыре категории:

• потерявшие работу в результате увольнения;
• добровольно оставившие работу;
• пришедшие на рынок труда после перерыва в трудовой деятельности;
• впервые пришедшие на рынок труда.

Соотношение этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.

 Безработица влияет на социальную и экономическую сферы жизни населения.  Рассматривать это явление можно на уровне индивида, а так же и на уровне страны в целом. На уровне индивида данная проблема выражается в ухудшении экономического положения семьи, как ячейки общества, приводит к бедности, зачастую разрушает семьи. На уровне государства данная проблема отражается на ВВП в целом, так как отдельный индивид не производит для страны ничего, влияет на рост процента уголовных деяний. Из этого еще раз можно вывести то, что безработица - нежелательна для индивида в частности и страны в целом. [16,c.234-236]

 

 

 

1.2. Формы безработицы и их характеристика

 

 

Для рыночной экономики  безработица является естественной на рынке труда. Многие экономисты, рассматривая, как объект своих изучений, безработицу делают акцент именно на естественности и неизбежности этого процесса. В тоже время, для обычного человека безработица чаще всего представляет сугубо негативное явление.

Важно подчеркнуть, что к безработным  обычно относят не только уволенных  по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рынок труда. Соотношение этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.

В основном экономисты делят  безработицу на естественную и вынужденную.

Естественная норма  безработицы - это такая ее норма при данной структуре спроса и предложения в экономике, которая удерживает на неизменном уровне реальную заработную плату и при условии нулевого прироста производительности труда поддерживает неизменный уровень цен.

К естественной безработице относится фрикционная, добровольная и институциональная.

К фрикционным безработным  относятся люди: уволенные с работы по приказу администрации; уволившиеся  по собственному желанию; ожидающие  восстановления на прежней работе; нашедшие работу, но еще не приступившие к ней; сезонные рабочие (не в сезон); впервые или вновь появившиеся на рынке труда с требующимся в экономике уровнем профессиональной подготовке и квалификации.

Уровень фрикционной  безработицы, равен выраженному  в процентах отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы. При этом фрикционная безработица представляет собой явление не только неизбежное, поскольку связана с естественными тенденциями в движении рабочей силы (люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, в наибольшей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации), но и желательное, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности (любимая работа всегда более производительна, чем та, которую человек заставляет себя выполнять).

Фрикционная безработица  порождается постоянным перемещением населения из одного региона (города, поселка) в другой, сменой профессии, этапов жизни (учеба, рождение ребенка  и уход за ним и т.п.). Безработица, возникающая по этим мотивам, рассматривается как добровольная, поскольку люди по собственному желанию меняют место жительства, работу, профессию, принимают решение учиться или иметь ребенка. Фрикционная безработица существует всегда, она неизбежна. Главный ее признак – низкая продолжительность. Так, в США в конце 1980–х гг. примерно 50% безработных были таковыми 5 недель, а 80% безработных – примерно 14 недель. Это говорит о том, что американская безработица по природе в значительной мере носит фрикционный характер, что свидетельствует о достаточно высокой эффективности рынка рабочей силы, нормальном процессе перераспределения ресурсов в экономике, а не о серьезной социальной проблеме. Существенной чертой такой безработицы является также то, что люди, ищущие работу, обладают необходимой квалификацией, профессиональной подготовкой и навыками. На их способности существует спрос со стороны фирм.

Добровольная безработица  включает в себя контингент незанятых  трудоспособных людей, который по своей  воле самоустранился от трудовой деятельности, т. е. не просто не желает работать.

Добровольная безработица  возникает, как уже говорилось ранее, когда человек не работать за низкую заработную плату. Кроме того, в любом  обществе есть определенный процент  людей, которые вообще не хотят работать (в западных странах их доля в общей сложности доходит до 15%). В эту категорию входят достаточно богатые люди, которые могут себе позволить не работать, поскольку не нуждаются в доходах от труда. Сюда же можно отнести своего рода «врожденных тунеядцев», для которых бродяжничество – своеобразный стиль жизни, психологическая установка. Часть людей получают доход из других источников (находятся на иждивении супругов, государства) и считают, что тот заработок, который они получают, не компенсирует им потерю досуга или нерыночную деятельность, включающую работу по дому и воспитанию детей. Наконец, в категорию добровольных безработных нередко попадают люди с низкой квалификацией, которые не могут рассчитывать на высокие заработки, а также работники тех стран, где налоги настолько высоки, что трудовые доходы не приносят ощутимой чистой прибыли. [10,c.164-167]

Институциональная, вызывается функционированием инфраструктуры рынка труда, а также факторами, деформирующими спрос и предложение на рынке труда. Относительно большое пособие по безработице может провоцировать удлинение сроков поиска работы, что оказывает ощутимое воздействие на предложение труда.

Вынужденная безработица, которая называется или диктуется  происходящими изменениями в хозяйственной деятельности, связанными с технологическими переворотами, сдвигами в отраслевой структуре общественного производства, изменениями в территориальном размещении производительных сил. К ней относятся структурная, циклическая, застойная, региональная и скрытая безработица.

В основе структурной  безработицы лежит научно – технический  прогресс, использование его достижений в хозяйственной практике. Это  выражается в изменении структуры  производственного и потребительского спроса населения, в соответствующем совершенствовании технологии производства и т.д. В результате изменяется структура рабочих мест, происходит их модернизация, появляются новые, ликвидируются старые. Такие новации трансформируют профессионально – квалификационный состав занятого населения и в этой связи количественные характеристики спроса на рабочую силу. Предложение же труда более консервативно и дольше сохраняет свое качество и структуру. Людям необходимо для переориентации определенное время, в течение которого они приобретут новые навыки труда, знания, умения, приспособятся к изменяющейся среде обитания.

Структурная безработица возникает в результате несовпадения спроса на рабочую силу и предложения труда, связанного с технологическими изменениями в производстве, которые порождают и структурные изменения в спросе на рабочую силу. По этой причине структурную безработицу иногда называют технологической. Под влиянием технологических изменений спрос на некоторые виды профессий прекращается, и работодатели ищут специалистов с новыми профессиями. Кроме того, происходят изменения территориального распределения рабочей силы, в результате чего в отдельных регионах может накапливаться незанятое население. В 1990-е гг. в России и других странах СНГ безработица возросла в значительной мере за счет структурного компонента, так как, с одной стороны, спрос на многие специальности стал резко падать (инженеры, проектировщики, научно – исследовательские работники и т.д.), а с другой стороны – появилась потребность в новых профессиях (банковские служащие, бухгалтеры, коммерсанты, менеджеры и т.д.). [8,c.102]

Безработица, которая  предопределяется циклическим характером общественного воспроизводства  и возникает на стадии спада производства или в фазе экономического кризиса.

Застойная безработица  характеризует ту часть населения, которая постоянно лишена работы или перебивается случайными заработками. Это нищие, бродяги, инвалиды и т. д. Эта часть людей, потерявшая законный источник существования, как правило, пополняет ряды преступного мира.

Региональная безработица связана с целым комплексом фактором исторического, демографического, культурно-национального, социально-психологического характера. Поэтому при решении данной проблемы должно быть тесное взаимодействие местных административно-национально-территориальных органов власти с центральной властью.

В условиях, когда спрос  на рабочую силу почти отсутствует, многие люди, потеряв надежду ее найти, не идут на биржу труда и  не регистрируются. Поэтому эта часть  безработных остается вне поля зрения официальной статистики, поэтому считается скрытой. [15,c.142]

 

ГЛАВА 2

ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

 

 

2.1. Экономические и социальные последствия безработицы

 

 

Экономические последствия безработицы  весьма многообразны и неоднозначны. Достаточно сложна и их структура. Вместе с тем в различной литературе преимущественно рассматриваются далеко не все аспекты этой весьма важной проблемы. Преимущественно исследуются экономические потери, к которым относят: суммы пособий и различных выплат по безработице, расходы на переподготовку кадров, открытие новых рабочих мест, уменьшение доходов лиц, оказавшихся безработными, и т.п. Кроме того, оцениваются объем потенциальной продукции, которую могли бы произвести безработные, сокращение отчислений в бюджет (налоги) и в государственные фонды страхования. При этом потери, издержки безработицы исчисляются преимущественно на уровне национальной экономики. При этом необходимо отметить, что безработица - весьма сложное и многогранное явление, ее последствия проявляются практически на всех уровнях экономической и социальной жизни общества и оказывают непосредственное влияние не только на экономику страны, но и на каждого участника экономического процесса.