Заработная плата как социально-экономическая категория

С января 2012 года запланировано  общее значительное повышение денежного довольствие военнослужащих.

2.2. Влияние рыночных и нерыночных факторов на уровень заработной платы

В условиях рыночной экономики заработная плата кажется простым и ясным  явлением. По договору о найме человек  обязан в течение установленного времени работать на предприятии (в  учреждении), а предприниматель в  обмен на его труд выплачивает  определенную сумму денег. Так совершается  сделка по купле-продаже труда. Стало  быть, заработная плата внешне воспринимается как цена - денежное выражение - труда-товара.

Между тем остается неясным, пожалуй, самое важное для участников торговой сделки: чем определяется и от чего зависит величина цены труда?

К определению размера вознаграждения за проданный товар совершенно по-разному  подходят его продавец и покупатель.

Первый расходует свою рабочую  силу - способность к труду - совокупность физических и духовных способностей, которые он использует в процессе производства жизненных благ и услуг. Для того, чтобы иметь возможность постоянно продавать труд, человек должен столь же регулярно воспроизводить и развивать свою работоспособность и удовлетворять другие социальные потребности. Значит, в первую очередь речь идет о социально-воспроизводственных факторах, определяющих величину заработной платы. Во вторую очередь важно иметь в виду рыночные условия купли-продажи рабочей силы.

Первый социально-воспроизводственный  фактор - стоимость жизненных средств, необходимых для нормального  воспроизводства рабочей силы. Таких  средств должно быть достаточно не только для восстановления работоспособности  труженика, но и для содержания нетрудоспособных членов его семьи. Это представляет собой низшую границу стоимости  воспроизводства рабочей силы. В  зависимости от утвердившегося в  каждой стране уровня материальной и  духовной культуры верхняя граница  стоимости рабочей силы включает затраты на определенные социальные потребности (на образование, удовлетворение культурных запросов и т.п.).

Относивший себя к классическому  направлению политической экономии известный нам автор концепции  трех факторов производства Ж.Б.Сей  попытался определить объективный  критерий величины оплаты труда неквалифицированных  рабочих (которые преобладали в  начале XIX в.). По его мнению, "Мерилом  заработной платы за труд, самый  простой и грубый, служит то, что требуется рабочим для того, чтобы жить". Он признавал также необходимость предусматривать в оплате труда расходы по содержанию семьи рабочего и на образование. Характерно также, что К. Маркс в первом томе "Капитала" обосновал закон заработной платы, которая должна соответствовать стоимости рабочей силы - стоимости жизненных средств, идущих на сохранение и воспроизводство этого товара.

В эпоху классического капитализма  сделки по купле-продаже рабочей  силы совершались на уровне микроэкономики - при заключении индивидуальных или  коллективных (при посредничестве профессиональных союзов) договоров между наемными работниками и работодателями без  какого-либо вмешательства государства. Однако с 30-х - 50-х годов XX в. на Западе государство взяло на себя обязанность  обеспечивать одну из важных гарантий экономической безопасности работников. Оно стало в законодательном  порядке устанавливать минимальный  уровень заработной платы, который  обязаны соблюдать все, в том  числе частные фирмы.

Так, в США впервые в 1938 г. минимальная  ставка заработной платы была законодательно установлена в размере 25 центов (1/4 доллара) в час. В 1993 г. размер почасовой  оплаты труда составил 7,5 долл. (при 40-часовой рабочей неделе это  составляет 1200 долл. в месяц). Для  определения минимальной заработной платы государственные органы (в  США и других странах Запада) рассчитывают так называемый прожиточный минимум (или черту бедности). Он устанавливается  для семьи из четырех человек (работника, его жены и двух детей), исходя из нормативов удовлетворения минимальных жизненных потребностей во многих товарах и услугах с  учетом уровня цен. При этом предусматривается  обеспечить нормальные условия воспроизводства  работнику, выполняющему наименее сложную  работу.

В нашей стране не был законодательно определен прожиточный минимум. В 1992-1995 годах исполнительная власть Российской Федерации на практике подсчитывает так называемый "биологический" прожиточный минимум ("корзина" из 25 наименований продуктов питания). Величина такого прожиточного минимума в среднем по России составила  в июле 1995 г. 293 тыс. рублей, что превысило  уровень минимальной заработной платы в 6 с лишним раз. Численность  населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в первом полугодии 1995 г. составила около 43 млн. человек, или 39 %. Все это свидетельствует о необходимости законодательно определить прожиточный минимум, установить нормальное соотношение между ним и минимальной заработной платой.

Второй социально-воспроизводственный  фактор, определяющий величину заработной платы, - уровень квалификации работников.

В период индустриализации, когда  преобладал простой, неквалифицированный  труд, предприниматели стремились свести уровень заработной платы рабочих  к низшей границе стоимости рабочей  силы. В условиях же научно-технической  революции, вызвавшей активизацию  человеческого фактора, стоимость  рабочей силы и соответственно величина заработков квалифицированных работников значительно возрастает.

Чтобы заработная плата стимулировала  сложный труд, на предприятиях устанавливают  прямую связь между ее уровнем  и квалификацией работника, сложностью выполняемой работы, степенью ответственности. По уровню трудовых доходов среди  рабочих выделяются те, кто обслуживает  современное оборудование - механики-ремонтники, наладчики, слесари-Механики:

их заработная плата в 2-3 раза выше вознаграждения работающих на конвейере. Самыми низкооплачиваемыми являются работники  профессий, не требующих длительной специальной подготовки (уборщики, расфасовщики продуктов в магазинах самообслуживания, операторы стиральных машин, кассиры, грузчики и т.п.).

В СССР характерной чертой организации  заработной платы была во многом уравнительная  система вознаграждения за труд. Достаточно сказать, что, например, инженер, врач, юрист получали за свою работу меньше, чем квалифицированный рабочий.

В 1992-1995 гг. было отменено государственное  регулирование уровня заработной платы  на предприятиях. Однако не вступили в  силу конкуренция и другие рыночные регуляторы. Этим воспользовались отрасли  и предприятия, которые монополизировали производство и реализацию своей  продукции. Они резко повысили уровень  вознаграждения вне всякой связи  с повышением производительности труда  и эффективности производства. О  большом и необоснованном разрыве  в уровне оплаты труда свидетельствуют  такие данные о среднемесячной заработной плате (без материальной помощи и  социальных льгот) в августе 1994 г. При  среднем ее уровне по народному хозяйству  России в 233 тыс.руб. значительно выше была зарплата в кредитовании - 419 тыс., электроэнергетике - 441 тыс., цветной  металлургии - 434 тыс., в газовой промышленности - 839 тыс. В то же время в машиностроении и металлообработке заработная плата  составляла 183 тыс., науке и научном  обслуживании - 177 тыс., образовании - 144 тыс., культуре и искусстве - 130 тыс., сельском хозяйстве - 121 тыс. и в легкой промышленности - 119 тыс. Столь ненормальное соотношение в уровнях вознаграждения грубо искажает подлинное значение многих видов труда.

Третий социальной-воспроизводственный  фактор, связанный с величиной заработной платы,  национальным различиям степени развитости экономических и социальных условий жизни в разных странах. Эти различия в оплате труда зависят, в конечном счете, от научно-технического уровня производительных сил и эффективности общественного труда, степени развитости рабочей силы, достигнутого общественно нормального качества жизни и иных факторов. Это наглядно видно на материалах таблицы 5. (данные за 80-е годы).

Таблица 5. 
Затраты рабочего времени на получение заработной платы, необходимой для приобретения отдельных товаров, в автомобилестроении, час. и мин.

Приведенные в табл.10.1. данные позволяют  понять самую глубокую основу различий между странами по величине вознаграждения за труд.

Между тем непосредственно сравнивать между собой размеры заработков в разных странах очень затруднительно по многим обстоятельствам. Прежде всего  важно учитывать, что при одинаковой величине оплаты труда в каких-то странах их жители отдают существенные доли заработанных денег государству  в виде налогов и собственникам  жилья - в форме квартирной платы. В итоге у них остается так  называемая "чистая" заработная плата, которая идет на личные, семейные нужды. О том, как образуется "чистая" зарплата, видно из результатов специального статистического анализа (табл. 6).

По уровню заработной платы США  долгое время лидировали в западном мире. Теперь новая технологическая  революция приводит ко все большему выравниванию технико-экономических  условий в развитых странах. Во многих государствах повышается стоимость рабочей силы, а также обостряется конкуренция между различными странами по степени использования квалифицированной рабочей силы. Примечательно, что в 50-х -80-х гг. на Западе произошло существенное повышение реальной заработной платы. Особенно значительно - в 2-3 раза - она увеличилась в Великобритании, Франции, ФРГ, Италии, в 4 раза - в Японии. В результате сократился разрыв в национальных уровнях заработной платы и эти страны приблизились к уровню США.

Таблица 6. 
Средняя месячная заработная плата рабочих промышленности ряда зарубежных стран в 1989 г. (в долл. США)

Заработная плата в нашей  стране многократно отстает от развитых стран. Если почасовая выработка  в нашей стране составляет 20 % от уровня США, то часовые заработки  в России в 1992 г. (с учетом покупательной  способности рубля и доллара) составили только 13 % от соответствующего американского показателя (в то время  как это соотношение в Мексике  равнялось 22, Греции - 43 и в Испании - 57 %). Все это объясняет очень  низкую долю заработной платы во вновь  созданной стоимости - 25 % (в Мексике - 38, Испании - 43, Греции - 45 %).

На величину оплаты труда существенно влияют рыночные факторы:

1-й рыночный фактор - спрос и  предложение на рынке труда.  Величина вознаграждения за труд  может изменяться на конкурентном  рынке в соответствии с законами  спроса и предложения.

Когда на рынке труда спрос превышает  предложение, то цена определенного  вида труда повышается выше точки равновесия. Сейчас под воздействием научно-технической революции спрос на высококвалифицированную рабочую силу не удовлетворяется в полной мере, а это ведет к повышению ставок оплаты труда специалистов со средним и высшим образованием. С другой стороны, на Западе спрос на неквалифицированную рабочую силу в большинстве случаев падает, что отрицательно сказывается на заработках людей, не обладающих средним уровнем образования. Примечательны такие данные по США. В 1994 г. недельная зарплата у юриста составляла 990 долларов, инженера-химика - 807, инженера-механика - 766, фармацевта - 748, преподавателя колледжа - 711, экономиста - 704, архитектора -667, программиста ЭВМ - 606, слесаря-инструментальщика - 593, дипломированной медсестры - 569, преподавателя средней школы - 545, бухгалтера - 522, терапевта - 511, техника-механика - 504, водопроводчика - 495. Люди интеллектуального труда с учеными званиями получают в 5 раз больше тех, кто не окончил среднюю школу.

На рынке труда Москвы сейчас наблюдается повышенный спрос коммерческих организаций на специалистов наиболее дефицитных профессий. Например, специалисты  со стажем работы по избранной профессии (по состоянию на 1 октября 1994 г.) могли  устроиться на работу с высоким окладом (в зависимости от должности и  профессиональных навыков): бухгалтер - от 650 тыс.рублей до 2,6 млн., главный  бухгалтер - от 1,6 до 3,5 млн., финансовый директор - от 1,5 до 5 млн., юрист - от 1 до 5 млн.рублей.

2-м рыночным фактором, воздействующим  на величину вознаграждения за  труд, является конкуренция или  монополия на рынке труда. Конкуренция  на этом рынке ведет, естественно,  к приближению уровня заработной  платы к равновесной цене труда.  Это означает, что конкуренция  выступает уравнительницей заработной  платы. В национальном масштабе  устанавливается примерно одинаковая  оплата труда работникам определенной  профессии с равным уровнем  образования и квалификации. Проще  говоря, рынок труда со свойственной  ему конкуренцией утверждает  принцип: равная оплата за равный  труд.