Нормирование труда

7 НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА И ЧИСЛЕННОСТИ ПЕРСОНАЛА

7.1 Понятие и задачи технического нормирования труда

Нормирование труда является органической составной частью организации управления предприятием. Нормирование (определение численности работающих) является опорным звеном всей системы управления персоналом, которое позволяет не только рассчитать потребную численность работающих по профессиям, квалификации, но и осуществить расстановку людей по подразделениям и тем самым заложить количественную базу для формирования системы управления персоналом.

Таким образом, нормирование труда - это установление необходимых затрат рабочего времени (меры затрат труда) на изготовление единицы продукции или ее выработки в единицу времени, на выполнение заданного объема работ или обслуживание средств производства в конкретных организационно-технических и природно-климатических условиях.

Техническим оно называется потому, что методы нормирования труда учитывают  характер и конструкцию используемых в процессе труда технических средств, технологию, организацию рабочих мест, другие технические и организационные условия.

Основными показателями технического нормирования являются производительность труда и трудоемкость изделия.

Производительность труда — это показатель организации труда. Повышение производительности труда тесно связано с нормированием трудовых процессов, оборудования, инструментов, приспособлений. Производительность труда измеряется выработкой на одного рабочего.

Трудоемкость изделия — это количество рабочего времени, затрачиваемое на изготовление одного предмета, детали, изделия, операции.

Основной целью нормирования труда и численности персонала является поиск резервов, использование которых позволило бы организации выйти на такой уровень расходов на персонал, который был бы ниже, чем достигнутый конкурентами и обеспечил тем самым возможность выживания в условиях рынка.

При техническом нормировании труда  решаются следующие задачи:

• выявление резервов дальнейшего роста производительности труда за счет внедрения научной организации труда на рабочем месте и совершенствования технологии выполнения операций;
• совершенствование методов установления и повышения качества норм, за счет более тщательного изучения затрат рабочего времени, внедрения математических методов расчетов, использования ЭВМ в разработке нормативов времени и расчете норм;
• расширение сферы нормирования, охват нормированием труда всех категорий трудящихся;
• поддержание постоянной прогрессивности норм путем своевременного их пересмотра, исходя из проводимых организационно-технических мероприятий и повышения навыков в квалификации рабочих.

Таким образом, основная задача нормирования труда - последовательное улучшение его организации с целью снижения трудоемкости продукции (работ, услуг), усиление материальной заинтересованности работников в результате своего труда, повышение эффективности производства, поддержание обоснованных соотношений между ростом производительности труда (объемом работ, услуг или выпуском продукции) и заработной платы. Оно должно способствовать активному внедрению в производство достижений науки и техники, передовой технологии.

На предприятиях процесс нормирования труда включает следующие основные этапы:

1. Изучение структуры затрат рабочего времени и передового опыта организации труда по выполняемой работе.
2. Проектирование рациональных приемов и методов труда, разработку нормативных материалов.
3. Установление норм затрат труда по каждому элементу и в целом на операцию с учетом влияния технических, организационных, психофизиологических, социальных и экономических факторов.
4. Проверка и уточнение норм в производственных условиях, их внедрение и поддержание на прогрессивном уровне путем своевременного пересмотра и замены, исходя из проводимых организационно-технических мероприятий, повышения навыков и квалификации работников.

Техническое нормирование труда является неотъемлемой частью организации труда, а его построение основано на принципах, общих для организационных систем. Вместе с тем организация работ по нормированию труда имеет и ряд особенностей, связанных с назначением норм, их социальной и технико-экономической сущностью:

• как мера затрат труда - оно служит основой для расчета и учета многих показателей деятельности предприятия, одним из критериев при обосновании эффективности инвестиций и новой техники;
• как средство оценки уровня производительности труда - позволяет сравнивать действующие нормы с фактическими затратами труда, оценивать их напряженность;
• как мера вознаграждения за труд - способствует распределению заработной платы по количеству затраченного труда, выступает обязательной частью его сдельной (при расчете норм выработки, установлении разряда работ и сдельной расценки) и повременной (например, при установлении нормированного задания, норм обслуживания) форм оплаты.

7.2 Виды норм труда и их характеристика

Труд работников должен нормироваться по научно обоснованным нормам. Под научно обоснованными нормами понимаются нормы, установленные аналитическим методом нормирования на основе комплексного обоснования величины затрат труда, учитывающего организационно-технические, психофизиологические, социально-экономические и другие факторы.

Организация нормирования труда регламентируется законодательством Республики Беларусь, постановлениями Правительства Республики Беларусь, постановлениями и рекомендациями Министерства труда Республики Беларусь, решениями органов управления отраслей экономики, а также тарифными соглашениями и коллективными договорами.

Норма труда - это мера его затрат, установленное задание на выполнение в определенных условиях (организационно-технических и природно-климатических) отдельных работ, производственных операций или функций одним или группой (бригадой) рабочих, имеющих соответствующую профессию, специальность и квалификацию. Она является базой для расчета важнейших показателей для предприятия: величины производственного цикла и производственной мощности, загрузки и пропускной способности оборудования, материального стимулирования и ряда других показателей, основанных на измерении количества труда, а также числа работников по категориям и фонда заработной платы. С помощью норм труда находят эффективные (требующие наименьших затрат рабочего времени) варианты технологических процессов, наиболее рациональные формы разделения и кооперации труда, приемы и способы выполнения работ.

Нормы труда классифицируются по нескольким признакам: по объекту нормирования; по частоте использования; по сфере применения; по степени укрупнения.

По объекту нормирования выделяют: нормы времени; нормы выработки; нормы обслуживания; нормы времени обслуживания и нормы численности.

Норма времени - это величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работ (одна операция, одно изделие) одним работником или группой (бригадой) работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических и природно-климатических условиях. Нормы времени исчисляются в чел/час, чел/мин. Нормативы времени предназначены для нормирования ручных и машинно-ручных работ и включают в себя карты основного времени (при ручных работах), вспомогательного времени, подготовительно-заключительного времени, времени обслуживания рабочего места, времени на отдых, личные надобности. Применяются такие нормативы в основном в массовом, крупносерийном и серийном производстве.

Норма выработки - это установленный объем работы (количество единиц продукции), который работник или группа (бригада) работников соответствующей квалификации обязаны выполнить (изготовить, перевезти) в единицу времени в определенных организационно-технических и природно-климатических условиях. Она измеряется в натуральных единицах и является величиной, обратно пропорциональной норме времени, т.е. с увеличением нормы времени — нормы выработки снижаются, при уменьшении нормы времени — норма выработки повышается.

Норма обслуживания - это количество единиц оборудования, производственных площадей, рабочих мест или других объектов, которые работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях. Нормы обслуживания применяются для нормирования труда и расчета численности рабочих - многостаночников, а также ряда профессий вспомогательных рабочих.

Разновидностью нормы обслуживания является норма управляемости - оптимальное количество работников или структурных подразделений предприятия, деятельностью которых может управлять один руководитель (бригадир, мастер). Она применяется главным образом при нормировании труда руководителей и служащих.

Нормой времени  обслуживания называется время, установленное для обслуживания единицы оборудования, рабочего места, производственных площадей и других производственных единиц при определенных организационно-технических условиях. Предназначены они для установления норм обслуживания (механик, энергетик, уборщики производственных помещений). Подобного вида нормы применяются, например, для расчета численности бригад работников пунктов технического осмотра в парках станции.

В тех случаях, когда на работах  по обслуживанию производственных объектов группой рабочих выполняются разнообразные операции, носящие нестабильный характер во времени выполнения и периодичности, применяется нормативная численность.

Под нормативной численностью понимается регламентированное количество рабочих определенного профессионально-квалифицированного состава, необходимое для выполнения единицы или определенных объемов работы, нестабильных по характеру и повторяемости операции или для обслуживания определенных объектов (агрегатов, складов и т.д.). Она позволяет также определить затраты труда по профессиям, специальностям, группам или видам работ, отдельным функциям, в целом по предприятию или цеху, его структурному подразделению.

В целях повышения эффективности  труда повременно оплачиваемых работников им могут устанавливаться нормированные задания на основе рассмотренных выше видов норм труда.

Нормированное задание - это установленный объем работ, который работник или группа работников выполняет за рабочую смену или в иную единицу рабочего времени на повременно оплачиваемых работах.

По частоте использования выделяют типовые, единые, временные и  разовые нормы.

Типовыми называются нормы, устанавливаемые на работы, выполняемые по типовой технологии, и применяются на предприятиях, на которых организационно-технические условия не достигли уровня, учтенного при разработке норм.

Едиными называются нормы времени (выработки), нормы обслуживания, которые предусматривают работы, выполняемые по единой технологии в одной или ряде отраслей (ЕНИРы).

Наряду с нормами, установленными на стабильные по организационно-техническим условиям работы, применяются временные и разовые нормы.

Временные нормы могут устанавливаться на период освоения новой продукции (работ, услуг), техники, технологии, организации производства и труда при отсутствии норм и нормативных материалов для нормирования труда. Срок действия временных норм определяется коллективным договором.

Разовые нормы устанавливаются на отдельные работы, носящие единичный характер (внеплановые, аварийные).

По сфере  применения нормативные материалы подразделяются на межотраслевые, отраслевые и местные.

Межотраслевые нормативы — предназначены для нормирования труда на предприятиях министерств (ведомств). Межотраслевые нормативы разрабатываются в порядке, определяемом Министерством труда, и используются для нормирования труда работников, занятых выполнением работ по одинаковой технологии в аналогичных условиях производства в организациях различных отраслей экономики.

Отраслевые нормативы разрабатываются по решению отраслевых органов управления и используются для нормирования труда работников, занятых выполнением специфических для данной отрасли работ или при отсутствии на какие-либо виды работ межотраслевых норм и нормативных материалов.

Местные нормативы применяются на одном предприятии и разрабатываются на отдельные виды работ в тех случаях, когда в организациях отсутствуют соответствующие межотраслевые или отраслевые нормативные материалы, а также при создании в организациях более прогрессивных организационно-технических условий по сравнению с учтенными при разработке действующих межотраслевых и отраслевых нормативных материалов для нормирования труда.

По степени  укрупнения нормативные материалы делятся на дифференцированные и укрупненные.

Дифференцированные  нормативы времени устанавливаются на отдельные приемы или более мелкие элементы операции.

Укрупненные нормативы устанавливаются на выполнение комплекса организационно и технически связанных между собой трудовых приемов. Степень дифференциации зависит от серийности производства, для которых предназначены нормативы. Наиболее дифференцированные нормативы времени применяются для нормирования работ при массовом и крупносерийном производстве. Укрупненные, комплексные нормы устанавливаются на планово-учетную единицу продукции (работ, услуг), как правило, на законченное изделие, узел, технологически обособленный передел, объем перегрузочных работ, рейс, этап или объект строительства. Они применяются обычно в условиях коллективных форм организации труда.