Основы оперативного планирования производством

ЛЕКЦИЯ 1 

ОСНОВЫ  ОПЕРАТИВНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ 
 

1. Сущность  оперативного планирования производством.
2. Принципы оперативного планирования.
3. Цели, задачи и этапы оперативного планирования.
4. Отличительные особенности стратегического и оперативного планирования.

 
 

     1. Сущность оперативного планирования производством 
 

     Оперативное планирование (ОПП) является завершающим этапом внутри производственного планирования. Оно призвано конкретизировать и довести планы предприятия до цеха, участка, рабочего места, обеспечить равномерное и комплексное выполнение планов выпуска готовой продукции при рациональном использовании ресурсов. На уровне цеха (производственного подразделения организации) и участка (бригады) разрабатываются оперативно-календарные планы, в которых месячные программы (задания) разбиваются на более короткие промежутки времени: декаду, сутки, смену.

     Взаимное  увязывание цеховых планов осуществляется с помощью межцехового планирования.

     Внутрицеховое планирование координирует работу участков, бригад, рабочих мест и вспомогательных служб цеха.

     В зависимости от целенаправленности задач  методов их решения в  оперативном планировании выделяются два взаимосвязанных этапа: объемное и календарное планирование; диспетчирование.

     Объемное  планирование связано с распределением годовой производственной программы предприятия по подразделениям, участвующем в основном производственном процессе с разбивкой по кварталам и месяцам. В результате объемного планирования осуществляется рациональная загрузка производственных мощностей предприятия. При решении задач объемного планирования используются методы математического программирования.

     Календарное планирование включает распределение программы по производственным подразделениям и календарным отрезкам времени, а также строгое согласование элементов производственного процесса во времени. Календарное планирование связано с календарной увязкой исполнения отдельных операций, изделий, сборочных единиц на конкретных рабочих местах или в структурных подразделениях. В процессе календарного планирования используются расчетно-аналитические методы, в том числе методы математического программирования, графические и сетевые методы построения графиков работы и т.д. Длительность цикла в различных производственных организациях характеризуется существенными индивидуальными особенностями, связанными с типом организации производства, объемами, номенклатурой, сложностью изделий и их габаритами и т.п. Это обусловило необходимость применения различных подходов к оперативно-производственному планированию или различных систем оперативного планирования.

     Диспетчирование имеет своей целью регулирование хода производства, оперативный контроль и учет выпуска продукции.

     Под системой оперативного планирования понимаются методика и техника исполнения функций оперативного планирования. Наиболее распространенными в машиностроении считаются, например, позаказная, комплектная и подетальная системы планирования и ряд их разновидностей. Системы оперативного планирования имеют унифицированные процедуры принятия плановых решений, однако в зависимости от типа производства эти процедуры имеют особенности.

     Календарное планирование ведется на базе календарно-плановых нормативов (КПН).  Календарно-плановые нормативы – это совокупность норм и нормативов по наиболее эффективной организации производственного процесса во времени и пространстве на основе рациональных принципов его организации.

     К основным КПН относят периодичность  запуска в производство и размер партии запуска и выпуска изделий, величина незавершенного производства и т.п. Каждая система оперативного планирования использует свой состав КПН, принятую планово-учетную единицу, дифференциацию временных периодов планирования, методы определения производственной программы и т.д.

     Определяющим  элементом системы оперативного планирования является планово-учетная единица.

     Под планово-учетной единицей понимается первичный объект планирования и учета: деталь, сборочная единица, группа деталей, комплект деталей, изделие в целом или комплекс отдельных работ. Выбор планово-учетных единиц, детализация расчетов, степень централизации их выполнения зависят от производственных условий.

     При устойчиво повторяющемся производстве плановые расчеты ведутся централизованно  на уровне предприятия. В других же случаях большинство расчетов переносится в цех. 
 

2. Принципы  оперативного планирования

 
 

Одним  из основных элементов оперативного планирования на предприятии являются принципы планирования, которые определяют его характер и содержание. А. Файоль определил четыре основных принципа планирования: единство, непрерывность, гибкость и точность. И. Ансофф обосновал еще один ключевой принцип планирования – принцип участия. Кроме того выделяют принципы самостоятельности и эффективности.

      Единство  – предприятие представляет собой сложную, многоуровневую социально-экономическую систему, состоящую из ряда подсистем, в каждой из которых осуществляется функция планирования, т.е. планирование должно быть системным.

      Непрерывность – процесс планирования на предприятии должен осуществляться постоянно в рамках жизненных циклов программ и проектов, а разработанные планы должны постоянно корректироваться.

      Гибкость  – направленность и предварительные параметры планов должны меняться при возникновении непредвиденных обстоятельств, поэтому необходимо предусматривать финансовые резервы.

  Точность – планы должны составляться с максимальной точностью, т.е. должны быть детальными и конкретными.

      Участие – каждый работник предприятия становится участником процесса плановой деятельности, независимо от должности и выполняемой им функции, в результате чего каждый работник уясняет себе цели и задачи деятельности предприятия в целом и отдельных его подразделений.

      Самостоятельность – по вертикали происходит интеграция и дифференциация плановых заданий, по горизонтали – координация планов по подразделениям предприятия.

      Эффективность – затраты на планирование не должны превышать эффект от него, т.е. планы должны конкретизироваться и детализироваться настолько, насколько это необходимо для определения уровня доходности продукции.

      Реализация перечисленных принципов позволяет планировать производственный процесс в соответствии с потребностями покупателей и производителей, существенно сократить трудозатраты, материальные издержки, количество запасов и объемы незавершенного производства.

      Объектами планирования на предприятии являются функции, которые оно выполняет в процессе работы. Согласно специфике своей деятельности предприятия выполняют разные функции. Поскольку планирование на предприятии – это не только бизнес-процесс, но и процесс управления, к объектам планирования относятся все функциональные процессы, в том числе производственные и управленческие, которые выполняются в конкретных подразделениях.

      Что касается структурных подразделений  предприятия, то здесь к объектам планирования относятся:

      - отделы;

      - группы;

      - исполнители.

      Предметом планирования на предприятии  являются ресурсы, поскольку принятие решений о развитии предприятия всегда связано с использованием ресурсов, причем учитываются не только имеющиеся, но и все необходимые ресурсы.

      Целью планирования ресурсов выступает прежде всего их оптимизация. Чаще всего речь идет о следующих видах ресурсов:

      - трудовых (персонал предприятия);

      - материальных;

      - финансовых;

      - информационных.

      Специалисты наряду с перечисленными видами ресурсов предприятия выделяют временной ресурс и предпринимательский талант, который представляет собой вид людских ресурсов, представленный деятельностью по координации и комбинированию всех других ресурсов. Предпринимательский талант проявляется в умении максимально рационально осуществлять производственную и коммерческую деятельность, основанную на новаторстве, ответственности и склонности к обоснованному риску 
 
 

3. Цели, задачи и этапы оперативного планирования

 
 

     Планирование можно рассматривать как функцию управления предприятием. Управление предприятием представляет собой целенаправленное, упорядочивающее воздействие команды управления, согласующее и объединяющее работников для совместной трудовой деятельности.

     Оперативное планирование – основа для принятия решений, связанных с управлением различных подразделений предприятия, и представляет собой управленческую деятельность: определение целей и задач управления отдельными подразделениями, разработку путей реализации представленных планов для достижения поставленных целей, координация работы всех подразделений, иными словами – разработка возможности развития предприятия в целом, а также расчет объема необходимых ресурсов и их распределение.

     Планирование  как функция управления взаимосвязано  с другими функциями:

     - организацией;

     - мотивацией;

     - координацией (регулированием);

     - контролем. 

     Основной  целью оперативного планирования является выполнение производственной программы по критериям количества, качества, сроков и затрат.

     Исходя  из поставленной цели можно выделить следующие задачи оперативного планирования:

     - обеспечение ритмичности выполнения  производственной программы;

     - снижение производственного брака;

     - оптимальная загрузка технологического  оборудования, производственных мощностей  и рабочих;

     - экономичное расходование ресурсов;

     - охрана труда работников и  окружающей среды.

     Модель  процесса оперативного управления на предприятии детализирует последовательность шагов этого процесса, и включает три основных ключевых этапа:

     - оперативное планирование;

     - оперативная организация;

     - оперативный контроль и регулирование.

     Оперативное планирование представляет собой корректировку  планов и доведение их до конкретных исполнителей при рациональном использовании  всех ресурсов предприятия.

     Оперативная организация включает следующие компоненты:

     - корректировка и распределение  функций;

     - оценка вариантов  планирования;

     -  возможность перераспределение  ресурсов.

     Оперативный контроль и регулирование необходимы для успешного завершения принятых решений, как на стратегическом, так и на тактическом (текущем) уровне.

     Оперативные решения имеют ряд отличительных  особенностей:

     - направленность на краткосрочные  цели и возможности;

     - субъективизм оценки некоторых  показателей планирования;

     - степень риска, связазанную с  корректировкой всех планов предприятия.

     В литературе представлены следующие  этапы планирования:

     1) Анализ бизнес-плана  (тактического  плана или производственной программы  предприятия на будущий год) на предмет его полноты, достоверности, обоснованности и эффективности выполнения, при необходимости – уточнение показателей плана.