Современное состояние малого бизнеса в России

Отрасль деятельности

Предельный уровень численности работников, чел.

Промышленность

100

Строительство

100

Транспорт

100

Сельское хозяйство

60

Научно-техническая сфера

60

Оптовая торговля

50

Розничная торговля и бытовое обслуживание населения

30

Остальные отрасли и другие виды деятельности

50

Предприятия

Года

1995 год

1999 год

2003 год

2007 год

Промышленные

127,2 тыс. (14,2%)

128,5 тыс. (14,7%)

129,3 тыс. (15,6%)

138,1 тыс. (15,8%)

Строительные

123,5 тыс. (13,8%)

145,5 тыс. (16,58%)

137,0 тыс. (16,54%)

138,3 тыс. (15,8%)

Торговли и общепита

419,4 тыс. (46,8%)

374,6 тыс. (42,7%)

353,1 тыс. (42,7%)

387,0 тыс. (44,3%)

Коммерческие

51,9 тыс. (5,8%)

42,4 тыс. (4,8%)

35,0 тыс. (4,2%)

37,2 тыс. (4,3%)

Науки и научного обслуживания

51,7 тыс. (5,8%)

48,8 тыс. (5,6%)

46,0 тыс. (5,6%)

37,6 тыс. (4,3%)

Других отраслей

123,2 тыс. (13,7%)

137,5 тыс. (15,7%)

127,6 тыс. (15,4%)

135,4 тыс. (15,5%)

Всего

896,9 тыс. (100%)

877,3 тыс. (100%)

828 тыс. (100%)

873,6 тыс. (100%)

Наименование показателей

Единицы измерения

2002

2003

2004

2005

2006

Число малых предприятий

Единиц

3851

4456

4966

5447

7166

Число индивидуальных предпринимателей (по данным ФНС)

Человек

27133

27893

22304

16360

15900

Численность работающих на МП

Человек

40675

41408

36987

42391

43810

Объем выпуска продукции МП

Млн. рублей

8746

12535

15894

12197

20662

Фонд оплаты труда МП

Млн. рублей

849,3

1408

1554

1227

3062

Среднемесячная зарплата на МП

Рублей

2327

2833

3583

4170

6180,7

Выручка от реализации на МП

Млн. рублей

40969

40448

46921

40213

132159

Инвестиции в основной капитал МП

Млн. рублей

72,3

91,2

294,3

161,5

301,3

Доля налоговых поступлений от СМП в собственных доходах бюджета города

%

8,8

7,5

12,2

18,3

20,1

Возможные риски

Способы минимизации

1) Изменения федерального и регионального законодательства в части вопросов государственной поддержки малого предпринимательства и предметов ведения органов местного самоуправления

Мониторинг планируемых изменений и минимизация последствий в период подготовки проектов нормативно-правовых документов

2) Недостаточность получаемой информации (от органов Росстата, по результатам проводимых мониторингов, исследований и др.)

Разработка методик и изучение опыта других территорий по оценке развития СМиСП в условиях неопределенности информации

3) Недофинансирование мероприятий программы

Определение приоритетов для первоочередного финансирования. Оценка эффективности бюджетных вложений.

4) Утеря актуальности мероприятий Программы

Анализ эффективности проводимых мероприятий Программы. Перераспределение средств внутри разделов Программы

5) Недоверие СМиСП к полезности и доступности мероприятий Программы

Постоянное информирование СМиСП об осуществляемых мероприятиях с использованием разнообразных каналов коммуникаций передачи информации. Пропаганда успешных проектов и начинаний

№ п/п

Содержание мероприятия

Ответственный исполнитель и соисполнители

Срок исполнения, годы

1.Нормативно-правовое и организационное обеспечение

1.1

Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы развития малого предпринимательства в г. Иркутске

КЭФ, совет по малому предпринимательству при мэре г. Иркутска

Весь период

1.2

Разработка нормативно-правовых документов с целью совершенствования реализации мероприятий Программы развития субъектов малого предпринимательства в г. Иркутске

КЭФ

Весь период

1.3

Координация работы Советов по малому предпринимательству при Комитетах по управлению округами администрации в г. Иркутске

КЭФ, совет по малому предпринимательству при мэре г. Иркутска

Весь период

1.4

Разработка программы «Развитие субъектов малого предпринимательства в г. Иркутске на 2013-2017 годы»

КЭФ

2012

1.5

Взаимодействие со структурными подразделениями администрации Иркутской области по вопросам развития малого предпринимательства

КЭФ

Весь период

1.6

Содействие по созданию и развитию ассоциаций и объединений предпринимателей, в том числе отраслевых

КЭФ, структурные подразделения администрации г. Иркутска, общественные организации и объединения малых предприятий и предпринимателей (по договоренности)

Весь период

1.7

Координация работы и взаимодействие с отраслевыми и территориальными организациями предпринимателей по вопросам развития субъектов малого предпринимательства

КЭФ, общественные организации и объединения малых предприятий и предпринимателей (по договоренности)

Весь период

2.Инфраструктура поддержки малого предпринимательства

2.1

Оказание информационно-консультационных услуг для СМиСП по различным направлениям общепредпринимательской деятельности

КЭФ, исполнители на конкурсной основе

Весь период

2.2

Участие в работе Иркутского областного инновационного бизнес-инкубатора

КЭФ

Весь период

2.3

Формирование и ведение реестра организаций, составляющих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства

КЭФ

Весь период

2.4

Содействие по созданию и развитию сети объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в г. Иркутске

КЭФ

Весь период

3. Обучение и переподготовка кадров для малого предпринимательства

3.1

Подготовка и проведение семинаров по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности

КЭФ, структурные подразделения администрации г. Иркутска, привлеченные организации

Весь период

3.2

Проведение тренингов для персонала СМиСП

КЭФ, привлеченные организации (на договорной основе)

Весь период

3.3

Проведение специализированных семинаров для учителей общеобразовательных средних школ г. Иркутска, преподающих предметы, в которых содержатся сведения об основах организации предпринимательской деятельности

КЭФ, комитет по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска, ВУЗы (на договорной основе)

Весь период

3.4

Обучение СМиСП основам ведения предпринимательской деятельности

КЭФ, исполнители на конкурсной основе

Весь период

3.5

Повышение квалификации муниципальных служащих, занимающихся вопросами поддержки малого бизнеса и персонала инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

КЭФ

Весь период

3.6

Подготовка образовательного раздела Web-сайта «Малый бизнес города Иркутска»

КЭФ, управление по информационной политике, связям со СМИ и общественностью администрации г. Иркутска

2008

3.7

Организация и проведение совместно с ОГУ ЦЗН г. Иркутска мероприятий по вовлечению в предпринимательскую деятельность безработных граждан

КЭФ, ОГУ ЦЗН г. Иркутска (по договоренности)

Весь период

3.8

Реализация Координационной образовательной программы по подготовке кадров для предпринимательских структур г. Иркутска на 2008-2012 годы

КЭФ, исполнители на конкурсной основе

Весь период

3.9

Разработка Координационной образовательной программы по подготовке кадров для предпринимательских структур г. Иркутска на 2013-2017 годы

КЭФ, исполнители на конкурсной основе

2012

4.Информационно-методическое обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности

4.1.

Подготовка информационных материалов для СМИ, освещающих вопросы развития малого предпринимательства в г. Иркутске и направленных на формирование позитивного образа предпринимателя

КЭФ, управление по информационной политике, связям со СМИ и общественностью администрации г. Иркутска

Весь период

4.2.

Создание специализированной информационно-печатной продукции для СМиСП

КЭФ

Весь период

4.3.

Распространение в муниципальных библиотеках, библиотеках школ и ВУЗов г. Иркутска информационно-методической литературы по вопросам развития малого предпринимательства (издаваемой в рамках Программ «Поддержки и развития предпринимательства в г. Иркутске»)

КЭФ, комитет по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска; ВУЗы г. Иркутска (по договоренности)

Весь период

4.4.

Участие администрации г. Иркутска в региональных, межрегиональных и международных выставках и ярмарках по вопросам малого предпринимательства

КЭФ

Весь период

4.5.

Информационное наполнение Web-сайта «Малый бизнес г. Иркутска» в Интернете и сайта администрации г. Иркутска по разделу «Развитие малого бизнеса»

КЭФ, управление по информационной политике, связям со СМИ и общественностью администрации г. Иркутска

Весь период

4.6.

Проведение информационно-рекламных акций

КЭФ

Весь период

4.7.

Изготовление и распространение аудио, видео, печатных курсов обучения по основным аспектам предпринимательской деятельности

КЭФ, исполнители на конкурсной основе

Весь период

5.Организация работы дискуссионных площадок и обмен опытом работы

5.1.

Развитие сотрудничества и партнерских связей с городами России, городами-побратимами и партнерами, по обмену опытом в сфере развития субъектов малого предпринимательства

КЭФ

Весь период

5.2.

Организация работы круглых столов по основным проблемам малого бизнеса

КЭФ

Весь период

6.Организация проведения конкурсов

6.1.

Проведение конкурса среди журналистов на лучшую публикацию о малом бизнесе

Управление по информационной политике, связям со СМИ и общественностью администрации г. Иркутска, КЭФ

Ежегодно

6.2.

Проведение совместно со структурными подразделениями администрации конкурсов среди СМиСП по отраслевой направленности

КЭФ, комитет по потребительскому рынку администрации г. Иркутска, комитет по ЖКХ администрации г. Иркутска, управление по стратегическому развитию и инновационной политике администрации г. Иркутска

Ежегодно

6.3.

Организация и проведение конкурса «Лучший студенческий предпринимательский проект в городе Иркутске» с выделением грантов

КЭФ, ВУЗы г. Иркутска

Ежегодно

6.4.

Организация и проведение конкурса «Лучший предприниматель г. Иркутска»

КЭФ

Ежегодно

6.5.

Привлечение СМиСП к участию в конкурсах «100 лучших товаров России», «Всероссийская марка. Знак качества 21 век» и местных конкурсах с целью продвижения иркутской символики

Комитет по потребительскому рынку администрации г. Иркутска, КЭФ

Весь период

7.Инвестиционно-финансовая поддержка

7.1.

Совместная работа с финансово-кредитными организациями города по развитию системы оказания финансово-кредитной поддержки СМиСП

КЭФ, финансово-кредитные организации города (по договоренности)

Весь период

7.2

Субсидирование СМиСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП по компенсации затрат на арендные платежи

КЭФ

Весь период

7.3

Субсидирование СМиСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП по компенсации процентной ставки по привлеченным кредитам, займам и лизинговым платежам

КЭФ

Весь период

7.4

Субсидирование СМиСП по компенсации затрат на разработку и экспертизу бизнес-планов, инвестиционных проектов

КЭФ

Весь период

7.5

Субсидирование СМиСП по компенсации затрат на прохождение сертификации по международным стандартам

КЭФ

Весь период

7.6

Создание и пополнение реестра инвестиционных проектов сферы малого предпринимательства на территории г. Иркутска

КЭФ, управление по стратегическому развитию и инновационной политике администрации г. Иркутска

Весь период

7.7

Развитие системы микрокредитования малого бизнеса

Фонд поддержки малого предпринимательства Иркутской области (на договорной основе), КЭФ

Весь период

7.8

Имущественная поддержка СМиСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства

КЭФ, комитет по управлению муниципальным имуществом

Весь период

8.Сокращение административных барьеров в развитии малого предпринимательства

8.1

Оказание информационно-консультационных услуг для СМиСП по вопросам защиты прав предпринимателей

КЭФ, исполнители на конкурсной основе

Весь период

8.2

Обеспечение работы «горячей линии» для предпринимателей

КЭФ, привлеченные организации (на договорной основе)

Весь период

9.Расширение деловых возможностей и международное сотрудничество

9.1

Организационная и консультационная помощь СМиСП по участию в региональных, межрегиональных, международных выставочно-ярмарочных мероприятиях

КЭФ

Весь период

9.2

Оказание содействия СМиСП по участию в проектах международных организаций по поддержке предпринимательства

КЭФ

Весь период

9.3

Субсидирование части затрат СМиСП, общественных организаций предпринимателей на участие в региональных, межрегиональных, международных конференциях, семинарах, выставках, ярмарках, программах обмена опытом

КЭФ

Весь период

10.Мониторинг развития малого предпринимательства

10.1

Мониторинг развития малого предпринимательства в г. Иркутске

КЭФ

Весь период

10.2

Мониторинг проектов международных организаций по развитию малого предпринимательства

КЭФ

Весь период

10.3

Проведение социологических опросов среди населения города с целью определения общественного мнения о малом бизнесе и его роли в социально-экономическом развитии города

КЭФ, управление по информационной политике, связям со СМИ и общественностью администрации г. Иркутска

Весь период

№ п/п

Наименование раздела

Источники финансирования

Ресурсное обеспечение программы, тыс. руб.

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

Нормативно-правовое и организационное обеспечение

Средства бюджета

0

0

0

0

0

Иные источники

0

0

0

0

0

2

Инфраструктура поддержки малого предпринимательства

Средства бюджета

700

820

840

860

880

Иные источники

600

800

800

800

800

3

Обучение и переподготовка кадров для малого предпринимательства

Средства бюджета

770

825

910

960

1165

Иные источники

100

380

500

500

500

4

Информационно-методическое обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности

Средства бюджета

910

720

1040

790

820

Иные источники

0

0

0

0

0

5

Организация работы дискуссионных площадок и обмен опытом работы

Средства бюджета

70

70

85

85

85

Иные источники

0

0

0

0

0

6

Организация проведения конкурсов

Средства бюджета

630

635

700

705

710

Иные источники

7

Инвестиционно-финансовая поддержка

Средства бюджета

2780

2840

2850

2880

2870

Иные источники

23550

23610

23620

23630

23640

8

Сокращение административных барьеров в развитии малого предпринимательства

Средства бюджета

160

160

160

160

160

Иные источники

0

0

0

0

0

9

Расширение деловых возможностей и международное сотрудничество

Средства бюджета

300

300

300

300

300

Иные источники

100

100

100

100

100

10

Мониторинг развития малого предпринимательства

Средства бюджета

200

220

250

270

300

Иные источники

0

0

0

0

0

11

ИТОГО:

Средства бюджета

6520

6590

7135

7010

7290

Иные источники

24350

24890

25020

25030

25040

12

ВСЕГО:

30870

31480

32155

32040

32330

СМП

Субъект малого предпринимательства

СМиСП

Субъект малого и среднего предпринимательства

МП

Малое предприятие

АНО

Автономная некоммерческая организация

ЖКХ

Жилищно-коммунальное хозяйство

ФНС

Федеральная налоговая служба

НДС

Налог на добавленную стоимость

ЕСН

Единый социальный налог

УСН

Упрощенная система налогообложения

ЕНВД

Единый налог на вмененный доход

ИрГТУ

Иркутский государственный технический университет

ГАСИС

Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы

ОГУ ЦЗН

Областное государственное учреждение Центр занятости населения

ВУЗ

Высшее учебное заведение

ООО

Общество с ограниченной ответственностью

ККМ

Контрольно- кассовая машина

КЭФ

Комитет по экономике и финансам администрации г. Иркутска

СМИ

Средства массовой информации