Сущность и принципы планирования как функции управления

   Объектам  планирования на предприятии является его деятельность, под которым  понимается выполнение им своих функций. Основными функциями (видами деятельности) предприятия являются:

• Хозяйственная деятельность. Главная задача-получение прибыли для удовлетворения социальных и экономических потребностей предприятия.
• Социальная деятельность. Обеспечивает условия для воспроизводства работника реализации его интересов (оплата труда, безопасность условий труда).
• Экологическая деятельность. Направлена на снижение и компенсацию отрицательного воздействия производства на окружающую среду.

 
 
 
 
 
 

     1.2. Предмет планирования 

   В общем виде процесс планирования можно определить как процесс  принятия решений, который предшествует будущему действию. Решения руководства передаются по иерархическим ступеням организации с тем, чтобы управляющие каждого нижестоящего уровня могли разработать свой план. Принятие плановых решений всегда связано с использованием ресурсов. Проще сказать план – это тот или иной вариант использования ресурсов предприятия. Поэтому ресурсы предприятия являются предметом планирования на предприятии. Цель планирования ресурсов – оптимизация их использования.

   На  практике чаще всего выделяют следующие основные группы ресурсов:

  1. Трудовые ресурсы - часть трудоспособного населения страны, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, которые необходимы для работы на предприятии (кадры предприятия). Трудовые ресурсы имеют количественную (выражается через численность трудовых ресурсов) и качественную (степень здоровья, образовательный и квалификационный уровень, интересы, уровень социальной зрелости) оценку.

1. Производственные фонды – выражение в стоимостной форме средств производства. Выделяют следующие виды фондов:

- Основные производственные фонды. Часть производственных фондов, участвующая в процессе производства длительное время. Их стоимость переносится на готовую продукцию по частям. Они пополняются за счет капитальных вложений.

-  Непроизводственные основные фонды, участвующие в социальной деятельности предприятия (жилые дома, детские и спортивные учреждения). Их стоимость исчезает в процессе потребления. Они воспроизводятся за счет прибыли предприятия.

- Оборотные фонды. Часть производственных фондов, целиком потребляемая в каждом производственном цикле. Их стоимость целиком переносится на готовый продукт.

-   Фонды обращения. Обеспечивают бесперебойность процесса реализации продукции и закупки сырья (запас готовой продукции, денежные средства).

 3. Инвестиции. Это финансовые и материальные ресурсы, а также все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, включаемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности с целью получения прибыли или достижения социального эффекта. Три типа инвестиций: реальные (долговременное вложение средств в материальное производство), финансовые (ценные бумаги, имущественные права), интеллектуальные (вложение в персонал).

 4. Информация представляет собой формализованную совокупность знаний научного, технического, производственного, управленческого, экономического, коммерческого и иного характера. Это единственный вид ресурсов, который в ходе поступательного развития человечества не только не истощается, но и увеличивается, качественно усовершенствуется и вместе с тем содействует наиболее рациональному и эффективному использованию всех других ресурсов.

 5. Время. Это важнейший ресурс, который присутствует во всех показателях планирования, учитывается при оценке различных предпринимательских проектов. Как ресурс оно присутствует при принятии любых плановых решений.

 6. Предпринимательский талант. Представляет собой особый вид людских ресурсов, представленный деятельностью по координированию и комбинированию всех других ресурсов.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Система планирования  на предприятии

2.1.Форма  планирования и  виды планов

   Планирование  является важнейшей функцией управления, которая, также как и управление, видоизменяется в процессе экономики. Система управления экономикой в нашей стране сложилась под воздействием ряда специфических факторов:

• Монополия государственных предприятий, обусловленная преобладанием государственной собственности;
• Жесткая система установлений хозяйственных связей между предприятиями;
• Ограничение самостоятельности субъектов хозяйствования;
• Концентрация производства, ориентация производственной специализации не на хозрасчетную, а на народнохозяйственную эффективность;
• Замкнутость единого народнохозяйственного комплекса страны.

   Планирование  как форма государственного воздействия  на экономику существует практически  во всех странах. Оно органически вписывается в рыночный механизм хозяйствования. Важно определить, что и как должно планировать государство, а что - сами предприятия (субъекты планирования). Чтобы решить эту проблему необходимо рассмотреть виды планирования. По содержанию и форме проявления различают следующие виды (формы) планирования и виды планов.

1. С точки зрения обязательности плановых заданий:

Директивное планирование представляет собой процесс принятия решений, имеющих обязательный характер для объектов планирования. Такие планы имеют, как правило, адресный характер и отличаются чрезмерной детализацией. В области окружающей среды, обороны, социальной политики и т.п.

Индикативное  планирование носит направляющий, рекомендательный (не обязательный) характер. Показатели, характеризующие динамику, структуру и эффективность экономики, состояние финансов, движение цени т.п.

В процессе деятельности при составлении перспективных  планов используется индикативное планирование, а в текущем планировании - директивное. Два этих планирования должны дополнять друг друга, быть органически связаны.

2. В зависимости от срока, на который составляется план, и степень детализации плановых принято различать:

• Долгосрочное (перспективное) планирование. Период более 5лет (10,15,20). Определяет долговременную стратегию предприятия, включая социальное, экономическое, научно-технологическое развитие. При составлении плана изучаются варианты расширения производства и снижения издержек.

• Среднесрочное планирование. Период от 1 до 5 лет. Такой план обычно содержит количественные показатели, в том числе и в отношении распределения конкретных ресурсов. В среднесрочном плане приводятся детальные сведения по всей номенклатуре продуктов, данные о капиталовложениях (инвестиции в основной капитал) и источниках финансирования. Среднесрочные планы относятся к предприятию в целом, а также к его отделениям, дочерним компаниям и другим структурным подразделениям, определяющим основные направления предпринимательской деятельности предприятия.
• Текущее (краткосрочное) планирование. Период до года, При этом детально разрабатываются средства и способы решения всех предусмотренных планом задач, использование конкретных ресурсов, в том числе внедрение новой технологии. Основными звеньями текущего производства являются календарные планы (месячные, квартальные, полугодовые, годовые), которые представляют собой детальную конкретизацию целей и задач, определенных перспективным и среднесрочным планированием. Краткосрочные планы отражают деятельность подразделений и предприятия в целом.

3. По содержанию плановых решений выделяют:

• Стратегическое планирование. Ориентировано на долгосрочную перспективу и определяет основные направления развития предприятия (как расширить деятельность в области бизнеса, стимулирование процесса удовлетворения нужд потребителей, на каких рынках лучше действовать, какую продукцию выпускать, какие услуги оказывать и т.д.). Основная цель состоит в создании потенциала для выживания предприятия в условиях динамично развивающейся внешней и внутренней среды, порождающей неопределенность перспективы.
• Тактическое планирование. Следует считать процессом создания предпосылок для реализации новых возможностей. Составляется план представляющий программу производственной, хозяйственной и социальной деятельности на соответствующий период (охватывает краткосрочный и среднесрочный периоды). Единственная возможность  сделать процесс тактического планирования контролируемым заключается в планировании только основных видов продукции и затрат, важнейших функций. Но при различной структуре планов должна соблюдаться закономерность: «издержки-выпуск-прибыль-цена». Иначе становится нецелесообразным тактическое планирование.
• Оперативно-календарное планирование - является завершающим этапом (реализации) в планировании хозяйственной деятельности предприятия. Основная задача состоит в конкретизации показателей тактического плана с целью организации планомерной повседневной и ритмичной работы предприятия и его структурных подразделений.
• Бизнес-план разрабатывает для обоснования:
• Текущего и перспективного планирования  развития предприятия, выработки (выбора) новых видов деятельности;
• Возможности получения инвестиционных и кредитных ресурсов, а также возврата заемных средств;
• Предложений по созданию совместных и иностранных предприятий;
• Целесообразности оказания мер государственной поддержки.

4. В теории и практике планирования могут также выделятся другие виды планирования, охватывающие как главные, так и второстепенные аспекты этого процесса. В частности, планирование можно классифицировать по следующим категориям:

• По степени охвата:

- общее  планирование, охватывающее все  аспекты проблемы:

-частичное  планирование, охватывающее только  определенные области и параметры;

• По объектам планирования:

- целевое  планирование, относящееся к определению  стратегических и тактических целей;

- планирование  средств, относящееся к определению  средств достижения поставленных  целей (оборудование, персонал, финансы);

- программное  планирование, относящееся к разработке  и реализации конкретных программ (производства, сбыт);

-планирование действий (спец. продажи, наем кадров).

• По сферам планирования:

- планирование  сбыта (цели сбыта, расходы  на сбыт, его развитие);

- планирование  производства (производственной программы,  подготовки производства, хода производства);

- планирование  персонала (потребности, найма, переподготовки, увольнения);

- планирование  приобретений (потребности, закупок,  реализации запасов);

- планирование  инвестиций, финансов и т. д.

• По глубине планирования:

- аргерированное  планирование, ограниченное заданными  контурами (планирование цеха суммы производственных участков);

- детальное  планирование (подробный расчет  и описание планируемого  процесса  или объекта);

• По координации частных планов во времени:

- последовательное  планирование, при котором процесс  разработки различных планов представляет собой один долгий, согласованный, последовательно осуществляемый процесс, состоящий из нескольких этапов;

- одновременное  планирование, при котором параметры  всех планов определяются одновременно  в доном единственном акте  планирования;

• По учету изменения данных:

- жесткое  планирование;

- гибкое  планирование;

• По очередности во времени:

- упорядоченное  (текучее) планирование, при котором  о завершении одного плана  разрабатывается другой план;

- скользящее  планирование, при котором при  истечении определенного запланированного срока план продлевается на следующий период;