Валовая и товарная продукция сельского хозяйства, пути увеличения их производства и повышение экономической эффективности работы предпр

2.  Современное состояние сельского хозяйства в Беларуси

Современное положение в сельском хозяйстве оценивается по-разному. Сравнивая показатели состояния  сельского хозяйства республики с другими странами СНГ, можно  сделать вывод, что все не так  уж плохо. Происходят процессы адаптации  к рынку, в результате которых  есть хозяйства, чувствующие себя нормально, и есть хозяйства, ставшие потенциальными банкротами. Таким образом, требуется  взвешенная объективная оценка причин сложившейся ситуации и определение  путей выхода из кризиса с учетом особенностей организационно-экономической  структуры АПК страны.

Реформирование сельского хозяйства  является одной из сложнейших социально-экономических  задач постсоциалистических преобразований, которые надо рассматривать в  контексте перехода к рыночной экономике.

Республика Беларусь находится  в настоящее время  на этапе  перехода  к многоукладной рыночной экономике с равноправным функционированием  государственной и частной собственности, предполагающей различные организационно-правовые формы хозяйствования.

Процесс адаптации аграрного сектора  к рыночным системам хозяйствования наряду с изменением экономического механизма, включающего ценообразование, налогообложение, финансово-кредитную  систему, техническую и технологическую  политику, степень экономической  свободы хозяйствующих субъектов, предусматривает реформирование существующих сельскохозяйственных предприятий [17, с.10] .            

Одной из важнейших проблем является изучение тенденций функционирования и развития предприятий в условиях рыночной системы хозяйствования.

Рыночная саморегулируемая система  в то же время является частью общества и развивается в рамках его  интересов. Отсюда заинтересованность государства и общества в жизнедеятельности  предприятий. А это означает, что  государство и общество заинтересованы в наличии программ, подсказывающих возможные пути развития регионов  и их важнейших подразделений [9, с.36] .

Кризисное состояние экономики, в  том числе в АПК, явилось следствием медленного совершенствования производственных отношений, в первую очередь форм собственности, реформирования колхозов и совхозов, развития нового механизма  хозяйствования. Диспропорция цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию усилила кризисные  явления, проявив, таким образом, особенности  развития производственных сил АПК  в условиях высокого уровня монополизации  основной части промышленного производства. Новые экономические условия  требуют совершенствования методики обоснования параметров производства, в том числе размеров внутрихозяйственных  подразделений  сельскохозяйственных предприятий [9, с.3] .    

Адаптация сельского хозяйства  к новым условиям хозяйствования затрагивает крупные проблемы, основные из которых следующие:

• реформирование производственных отношений в первую очередь крупных предприятий с целью их соответствия новым условиям производства, основная направленность которых – самоокупаемость и самофинансирование многоукладной экономики на базе существенного снижения расходования незаменимых ресурсов и повышения окупаемости живого и прошлого труда;
• согласование интересов партнеров по кооперации как на уровне предприятий, так и в разрезе подразделений посредством измерения вклада каждого из них в создание потребительской стоимости конечного продукта, обеспечение возможности хозяйственной самостоятельности и дифференцированного учета затрат и результатов производства, освоение новых технологий и выбора эффективных каналов и объемов реализации конечных продуктов;
• планирование, обеспечивающее тесную взаимосвязь меры труда и потребления, производственно-экономической самостоятельности и интересов общества, ориентацию на полное использование собственных ресурсов с развитием всех форм кооперации, системы многоканальной реализации продукции и услуг с поддержанием устойчивых рынков сбыта;
• механизм реализации программы развития предприятий и подразделений, обеспечивающий материальное стимулирование в соответствии с затратами прошлого и живого труда каждого из участников процесса производства, постоянное возобновление составляющих механизма мотиваций с целью улучшения техники, технологии, снижения издержек производства и освоение новых рынков сбыта продукции.

Системный кризис в экономике Республики Беларусь поставил вопрос о соответствии сложившейся системы хозяйствования интересам интенсивного использования  ресурсного потенциала. Падение интереса тружеников к высокопроизводительному  труду сопровождалось уменьшением  объемов производства, снижением  темпов воспроизводства технических  средств, увеличением расхода незаменимых  ресурсов на единицу продукции.

Следствием системного кризиса  явился низкий уровень или отсутствие мотиваций  к высокопроизводительному  труду у тружеников и коллективов. Преодоление подобного положения – в изменении содержания производственных отношений, основной элемент которых – отношения к собственности.

В земледелии произошел возврат  к экстенсивному производству, усугубляющемуся  потерями, вызванными невозможностью выполнения на всей площади пахотных земель полевых работ в оптимальные  сроки. Результатом всего стало  не только уменьшение валовых сборов продукции, но и более существенное повышение ее себестоимости и  неконкурентоспособности. Например, себестоимость  производства зерна на землях с кадастровой  оценкой до 20 баллов в 2 раза выше, чем  на угодьях с оценкой более 40 баллов и в 1,5 раза больше, чем в среднем  по республике. Поэтому важно не только   обеспечить необходимый  объем производства, но и добиться реального снижения себестоимости  продукции.

Главная причина критического экономического состояния организаций АПК –  несовершенный ценовой механизм в сельском хозяйстве, что лишило товаропроизводителей возможности  ведения не только расширенного, но и простого воспроизводства.

Для преодоления сложившейся ситуации ценообразование на сельскохозяйственную продукцию должно основываться на рациональном сочетании применения свободных  рыночных цен и государственного регулирования цен. Предусмотрено  упорядочить закупки продукции  для государственных нужд, провести либерализацию ценообразования  на сельскохозяйственную продукцию, за исключением продукции, поставляемой по государственному заказу.

Намечено решение проблемы долгов сельскохозяйственных организаций, которые  образовались в результате непаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию [9, с.179].

Существующее ценообразование  не обеспечивает преодоления межотраслевого диспаритета, а действующие закупочные цены по-прежнему не покрывают среднеотраслевых издержек производства и особенно продукции  животноводства. Нарастают взаимные неплатежи субъектов хозяйствования и задолженность. Все это вместе не только вызывает деградацию производственно-экономического состояния аграрного производства, но уже и физическое разрушение части наименее ресурсообеспеченных предприятий, не способных вести сколь-нибудь приемлемого производства без массированной государственной поддержки. И несмотря на меры, принимаемые на республиканском и региональном уровне, экономическое положение  преобладающего большинства предприятий агрокомплекса практически не улучшается.

Изучение показало, что преодоление  кризиса возможно при реализации системы организационно-экономических  факторов повышения эффективности  хозяйствования в комплексе. Важнейшими среди них являются: более полное и производительное использование  внутренних ресурсов и резервов предприятий  и отраслей, снижение себестоимости  и повышение конкурентоспособности  производства, переход на интенсивные  и ресурсосберегающие технологии, использование  целевых методов хозяйствования, углубление специализации производства и концентрации имеющихся средств  на приоритетных направлениях, формирование специализированных продуктово-сырьевых зон, объединение интересов всех участников технологической цепи «производство  сырья – его переработка –  сбыт готового продовольствия» по продуктовому принципу с целью наиболее полной реализации производственного потенциала, выхода агропромышленных предприятий  на проектные мощности и получения  высоких конечных результатов, а  именно обеспечение расчетного уровня производства качественного и конкурентного  продовольствия, получения выручки  и прибыли, достаточной для ведения  устойчивого воспроизводства на основе самоокупаемости и самофинансирования предприятий.

В 2010 году сельское хозяйство  обеспечило 7,5% ВВП страны (12 225 млрд рублей), в 2000 — 11,6%. При этом на сельское хозяйство в 2010 году пришлось 17,1% всех инвестиций в основной капитал (в 2000 году — 6,8%).

В 2010 году в сельском хозяйстве  было занято 9,7% населения страны (в 2000 году — 14,1%). Средняя зарплата в  сельском хозяйстве является самой  низкой среди всех отраслей и составляет 815 200 рублей (2010; 67% от среднереспубликанского уровня).

 Основу сельского хозяйства  составляют колхозы и совхозы,  в основном переименованные и  действующие на рыночной основе  с активной государственной поддержкой. На их долю приходится 99,6% производства  льноволокна, 98,6% сахарной свёклы, 93,6% зерна, 86,8% мяса, 86,5% молока, 67,7% яиц, 12,9% овощей, 11,1% картофеля, 7% шерсти. Хозяйства  населения, которые практически  не пользуются государственной  поддержкой (не считая низких  перекрестно-субсидированных тарифов  на коммунальные услуги), производят 88,7% шерсти, 86,9% картофеля, 81% овощей, 32,2% яиц, 13,3% молока, 12,7% мяса. Фермерские  хозяйства (личные хозяйства,  оформленные как юридические  лица) не играют большой роли  и производят 6,1% овощей, 4,3% шерсти, 2% картофеля, 1,4% зерна и сахарной  свёклы, 0,5% мяса.

Совокупная площадь сельскохозяйственных земель на начало 2011 года — 8897,5 тыс. га (5510,5 тыс. га — пахотные земли, 3240,6 тыс. га — луговые земли). 16,4% земель были мелиорированы. Из 5510,5 тыс. га пахотных земель 4698,2 тыс. га находятся в пользовании  сельхозорганизаций, 682,1 тыс. га — в  пользовании граждан (в 2001 году — 1022 тыс. га), из которых 640 тыс. га отведено под личные подсобные хозяйства, а 31,6 тыс. га — под дачи, 85,4 тыс. га — в пользовании фермерских хозяйств.

В 2010 году всеми хозяйствами  страны было произведено сельскохозяйственной продукции на 35,6 трлн. рублей (в текущих  ценах). 55,2% составляла продукция растениеводства, 44,8% — животноводства. Около 2/3 продукции  было произведено в сельхозорганизациях (менее половины совокупной продукции  растениеводства, почти 90% продукции  животноводства), около 1/3 — в личных хозяйствах населения, около 1% — в  фермерских хозяйствах. Доля сельхозорганизаций в производстве зерна составляет 93,6%, картофеля — 11,1%, овощей — 12,9%.

За 2000-2010 годы количество техники  в хозяйствах заметно сократилось. Количество тракторов снизилось  с 72,9 тыс. в 2000 году до 47,3 тыс. на начало 2011 года, количество грузовых автомобилей  — с 46,3 тыс. до 25,1 тыс., зерноуборочных комбайнов — с 17,1 тыс. до 11,4 тыс., силосо- и кормоуборочных комбайнов  — с 7,2 тыс. до 2,6 тыс. Увеличилось  лишь количество свеклоуборочных комбайнов  и тракторных опрыскивателей и опылителей. Большинство сельскохозяйственной техники — собственного производства (Минский тракторный завод, Лидсельмаш, Гомсельмаш и другие). Ежегодное  производство тракторов за 2000-2010 годы выросло с 22 470 до 44 370, тракторов мощностью  более 100 л.с. — с 2617 до 9454, зерноуборочных комбайнов — с 445 до 2035. Значительная часть новой техники, однако, поставляется на экспорт. В результате снижения общего количества сельхозтехники, обеспеченность угодий тракторами снизилась с 15 тракторов  на 1000 га пашни в 2000 году до 10 тракторов  в 2010 году.

В 2005-2010 годах реализовывалась  государственная программа возрождения и развития села. В рамках только этой программы, например, в 2007 году было затрачено 2,5 млрд $, однако экономический эффект вливаний оказался незначительными, что было признано и правительством. Тем не менее, программа не была приостановлена. Только за первые три года её реализации в Беларуси было построено 666 агрогородков с необходимой инфраструктурой.

Хотя «Государственная программа  возрождения и развития села»  была мотивирована тем, что «в ходе либеральных реформ первой половины 90-х годов ХХ века многое из достигнутого было разрушено», урожай картофеля  в Беларуси так и не достиг уровня 1993 года, когда был также достигнут  рекордный уровень производства мяса. Лишь в 2004 году был достигнут  уровень урожайности зерновых 1990 и 1993 годов.

1. Теоретические предпосылки решения проблем в сельском хозяйстве

Нынешнее состояние агропромышленного  комплекса позволяет ставить  более масштабные задачи по достижению высоких экономических и социально значимых результатов. Нужно создать устойчивую аграрную экономику развитого государства, гарантирующую продовольственную безопасность страны, обеспечивающую существенный вклад аграрного сектора в экспортный потенциал Беларуси, повысить привлекательность сельского труда и образа жизни на основе роста уровня доходов и получаемых сельским населением социальных услуг

Напряженность задач аграрной сферы, как и в целом всего  народно-хозяйственного комплекса  страны, существенно возрастает на фоне разразившегося мирового финансового  и экономического кризиса, который  уже сейчас оказывает отрицательное  влияние на функционирование аграрной отрасли республики, имеющей экспортную ориентацию. Сегодня никто не берется  точно предсказать, сколько времени  продлится этот кризисный период. Однако можно однозначно утверждать, что в нынешнем году и в ряде последующих лет работать будет  труднее, чем прежде. Тем не менее, ежегодный темп роста валового продукта в аграрной отрасли должен составлять не менее 10 %.

Из изложенного вытекают основные направления деятельности аграрного сектора страны: повышение  экономической эффективности всех реализуемых мероприятий; расширение и безусловное выполнение программ по импортозамещению; наращивание объемов  экономически целесообразного экспорта.

Фундамент этих направлений  деятельности — ориентация на внедрение  новейших инновационных подходов в  решении организационных и производственных задач, поскольку достичь высоких  программных ориентиров традиционными  методами не представляется возможным. Нужны новейшие биологические объекты, технические средства и технологии, позволяющие существенно повысить уровень реализации природно-климатического потенциала республики для производства сельскохозяйственной продукции, по качеству и цене конкурентоспособной на внутреннем и мировых продовольственных рынках. Безальтернативно, теоретической и методологической базой инновационных процессов в АПК является аграрная наука. Можно уверенно утверждать, что ее успехи в указанном направлении — основа успешного выполнения Государственной программы возрождения и развития села на 2005—2010 гг. и последующих программных документов.