Лекции по "Правовому регулированию маркетинговой деятельности"

2. Привлечение к ответственности,  не освобождает от обязанности  устранить нарушение. 

3. Доход, полученный в результате нарушения антимонопольного законодательства хозяйствующим субъектом в случае неисполнения соответствующего предписания подлежит взысканию в федеральный бюджет.

4. Убытки, причиненные физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий подлежат возмещению.

 

Субъекты  конкурентного законодательства: российские и иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные наделенные функциями или правами указанных органов власти органы или организации, а также физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

 

Доминирующее  положение - исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров (далее - определенного товара), дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет 65 процентов и более, за исключением тех случаев, когда хозяйствующий субъект докажет, что, несмотря на превышение указанной величины, его положение на рынке не является доминирующим. Доминирующим также признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 65 процентов, если это установлено антимонопольным органом, исходя из стабильности доли хозяйствующего субъекта на рынке, относительного размера долей на рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот рынок новых конкурентов или иных критериев, характеризующих товарный рынок. Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара не превышает 35 процентов.

Система антимонопольного законодательства

Антимонопольное законодательство основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, федеральных законов, регулирующих отношения, могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Закону и федеральным законам. Основные ФЗ: «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», «О естественных монополиях», «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на финансовых рынках».

Правовое  регулирование в области естественных монополий осуществляется на основании Федерального Закона  N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (с изменениями 26 марта 2003 г.)

Настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, которые возникают  на товарных рынках Российской Федерации  и в которых участвуют субъекты естественных монополий, потребители, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации  и органы местного самоуправления.

Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров;

Субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии;

Настоящим законом регулируется деятельность субъектов естественных монополий  в следующих сферах:

транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным  трубопроводам;

транспортировка газа по трубопроводам;

железнодорожные перевозки;

услуги  транспортных терминалов, портов, аэропортов;

услуги  общедоступной электрической и  почтовой связи;

услуги  по передаче электрической энергии;

услуги  по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

услуги  по передаче тепловой энергии.

Список  является закрытым, на другие сферы  действия закона не распространяется.

 

ТЕМА 7. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МАРКЕТИНГОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ.

Вопросы:

1.Законодательство  РФ «О рекламе».

2.Основные  понятия, виды рекламы, права,  обязанности и ответственность  участников рынка.

3. Нормативно-правовые требования  к рекламе.

4. Правовые основы PR, выставочной деятельности.

5. Государственный контроль в области  рекламы.

6.Международные   правила в области маркетинговых  коммуникаций.

 

Законодательство  РФ о рекламе.

На  рекламную деятельность РФ распространяются как общие правила, сформулированные в конституции РФ, ГК РФ, так и специальные нормы определенные в Законе «О рекламе» №108-ФЗ, в Законах «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности», «О защите прав потребителей»

 

Основные понятия рекламы, виды и требования к рекламе.

Реклама - распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний;

Ненадлежащая  реклама - недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации;

Контрреклама - опровержение ненадлежащей рекламы, распространяемое в целях ликвидации вызванных ею последствий;

Реклама должна быть распознаваема без специальных  знаний или без применения технических  средств именно как реклама непосредственно  в момент ее представления независимо от формы или от используемого  средства распространения. Использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции, а также в печатной продукции нерекламного характера целенаправленного обращения внимания потребителей рекламы на конкретную марку без надлежащего предварительного сообщения об этом (в частности, путем пометки "на правах рекламы") не допускается. Организациям средств массовой информации запрещается взимать плату за размещение рекламы под видом информационного, редакционного или авторского материала.

Реклама на территории Российской Федерации  распространяется на русском языке.

Реклама товаров, реклама о самом рекламодателе, если осуществляемая им деятельность требует специального разрешения (лицензии), но такое разрешение (лицензия) не получено, а также реклама товаров, запрещенных  к производству и реализации в  соответствии с законодательством  Российской Федерации, не допускается.

Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться пометкой "подлежит обязательной сертификации".

Реклама не должна побуждать граждан к  насилию, агрессии, возбуждать панику, а также побуждать к опасным  действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности.

Реклама не должна побуждать к действиям, нарушающим природоохранное законодательство.

Недобросовестной является реклама, которая дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами, содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром других юридических или физических лиц, а также содержит высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента (конкурентов), вводит потребителей в заблуждение. Недобросовестная реклама не допускается.

Недостоверной является реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения. Недостоверная реклама не допускается.

Неэтичной является реклама, которая содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали, порочит объекты искусства, порочит государственные символы, порочит какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность, профессию, товар. Неэтичная реклама не допускается.

Заведомо  ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы. Заведомо ложная реклама не допускается.

Скрытая реклама. Использование скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами, не допускаются.

Правовое  обеспечение PR компаний.

Данный  вид маркетинговых коммуникаций работает в том же правовом поле, что и реклама. Основная цель PR мероприятий – создание деловой репутации. Данный вопрос регулируется ст. 150 ГК РФ которая определяет деловую репутацию как неимущественное право юридического лица и составляющую неотъемлемую часть его правоспособности. В свою очередь, ст. 152 ГК РФ устанавливает за хозяйствующим субъектом право на защиту деловой репутации.

Государственный контроль в области рекламы.

На  территории РФ контроль за выполнение Закона «О рекламе» выполняет Федеральный  антимонопольный орган (его территориальные  органы) как то:

предупреждает и пресекает факты ненадлежащей рекламы, допущенные юридическими и  физическими лицами;

направляет  рекламодателям, рекламопроизводителям  и рекламораспространителям предписания  о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, решений об осуществлении контррекламы;

направляет  материалы о нарушениях в органы, выдавшие лицензию, для решения вопроса  о приостановлении или о досрочном  аннулировании лицензии на осуществление  соответствующего вида деятельности;

направляет  в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы по подведомственности материалы  для решения вопроса о возбуждении  уголовного дела по признакам преступлений в области рекламы.

Права органов саморегулирования  в области рекламы

Органы  саморегулирования в области  рекламы - общественные организации (объединения), ассоциации и союзы юридических  лиц:

привлекаются  к участию в разработке требований к рекламе, в том числе проектов законов и иных нормативных правовых актов;

проводят  независимую экспертизу рекламы  на предмет установления ее соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе и направляют соответствующие рекомендации рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям;

привлекаются  федеральным антимонопольным органом (его территориальными органами) при  осуществлении им контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе;

направляют  в органы прокуратуры материалы  и обращаются в федеральные органы исполнительной власти в связи с  нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе.

предъявляют в установленном порядке иски в суд, арбитражный суд в интересах  потребителей рекламы, в том числе  неопределенного круга потребителей рекламы, в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством  Российской Федерации о рекламе.

Ответственность за ненадлежащую рекламу может быть возложена на   рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя.

Международные правила в области маркетинговых  коммуникаций.

Маркетинговые коммуникации регулируются нормативно-правовыми актами на международном уровне. Так, Международная торговая палата (МТП) приняла и постоянно дорабатывает ряд документов, определяющих различные аспекты маркетинговой деятельности:

Международный кодекс маркетинговых исследований

Международный кодекс продвижения товара

Международный кодекс прямой почтовой посылки

Международный кодекс рекламной практики

Международный кодекс практики непосредственных продаж.

Кодексы описывают основные принципы построения маркетинговых коммуникаций, но их не следует относить к системе  законодательства – Кодексы носят  рекомендательный характер. Его основная роль – это самодисциплина участников рынка, а также они могут использоваться при вынесении судебных решений  в качестве справочного материала. Хотя, в международной практике существуют различные способы воздействия на нарушителей цивилизованных методов маркетинговых коммуникаций: предоставление полной информации о продукции; подтверждение сделанных заявлений; предписания о прекращении нечестной практики маркетинговых коммуникаций; исправительная реклама; штрафы.