Анализ роли финансов в решении проблемы занятости населения (на примере г. Краснодара)

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………...4

1 Теоретические основы  финансов и их роли в проблеме  занятости 

   населения………………………………………………………………………..6

   1.1 Сущность и понятие  занятости населения…………………………...........6

   1.2 Проблемы занятости  и регулирования безработицы……………………10

   1.3 Методы государственного  регулирования занятости населения  в

         России………………………………………………………………………15

2 Анализ роли финансов  в решении проблемы занятости  населения (на 

   примере г. Краснодара)………………………………………………………..22

   2.1 Анализ уровня  занятости и безработицы в  г. Краснодаре……………...22

   2.2 Анализ государственного  финансирования мероприятий по

         обеспечению занятости населения  в г. Краснодаре……………………..29

   2.3 Оценка эффективности  финансовых методов регулирования  занятости 

         населения в г. Краснодаре………………………………………………...34

3 Пути совершенствования  системы финансов как способа  решения 

   занятости населения…………………………………………………………...41

Заключение……………………………………………………………………….44

Список использованной литературы…………………………………………...47

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В системе рыночных отношений  важное место занимает рынок – один из основных факторов производства труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица – в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.

 Следовательно, актуальность выбранной темы курсового исследования  заключается в том, что занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку  и  повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы.

Современная российская экономика  встала на путь реформ, перехода к рыночным отношениям. На этом пути, безусловно, имеются издержки, но общая направленность реформ в сторону развития, которому следуют цивилизованные страны мира, является прогрессивной.

Проблемы рынка труда  и   занятости   населения  в России сложны  и  противоречивы. Здесь проявляются как общие  закономерности, имеющие место в  разных странах мира, так  и  специфические  для нашего государства процессы  и  явления, что также обуславливает актуальность исследования.

На основании вышеизложенного, определим цель, объект, предмет  и задачи исследования.

Цель исследования – изучение и анализ роли финансов в решении проблемы занятости населения (на примере г. Краснодара) с дальнейшим определением основных направлений совершенствования в данной сфере.

Объект исследования – занятость населения.

Предмет исследования –  роль финансов в решении проблемы занятости населения.

Задачи исследования:

1) изучение теоретических основ финансов и их роли в проблеме занятости;

2) анализ роли финансов  в решении проблемы занятости  населения (на

примере г. Краснодара);

3) определение основных  направлений совершенствования  системы финансов как способа  решения занятости населения.

Теоретико-методологической базой исследования явились труды  отечественных и зарубежных ученых и исследователей по вопросам значения и роли финансов в решении проблемы занятости населения, таких как: Бабич А.М., Павлова Л.Н., Ловидова А., Пашин Н.П., Шевелева Ю.А. и др.

Информационной базой  исследования явились материалы  периодических изданий, электронной  сети Internet.

Структура работы обусловлена  ее задачами и включила в себя: введение, три раздела, заключение, список использованной литературы и приложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Теоретические  основы финансов и их роли  в проблеме занятости населения

1.1 Сущность и  понятие занятости населения

 

Проблема занятости населения  является одной из важнейших при  исследовании процессов формирования  и  использования трудовых ресурсов (и  рынков труда как их составных  элементов) страны в целом или  же отдельных ее территориальных  образований. В отечественной науке  данной проблеме уделялось должное  внимание на протяжении всех лет развития советского государства. Особенно возрос поток научных  и  прикладных публикаций по вопросам  занятости  в последние годы в связи с обострением данной проблемы на этапе интенсивного формирования рыночного механизма хозяйствования.

Важное теоретическое  и  прикладное значение имеет уточнение  самого  понятия занятости. В последние  годы оно претерпело существенные изменения. В экономическом понимании занятость  населения представляет собой весьма сложную категорию, которая выражает общественные отношения по поводу включения  человека в общественно-полезную деятельность. Занятость населения можно рассматривать  как систему отношений между  людьми по поводу обеспечения рабочими местами  и  участия в общественном хозяйстве [8].

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что в данном определении  занятость   населения  связывается только с процессом  производства. Но дело  и  том, что  занятость   населения  в любых  условиях выступает не только как  право человека на труд, но  и  как условие обеспечения себя и своей семьи необходимыми средствами существования.

Занятость с точки зрения вещественного содержания – это деятельность людей, направленная на удовлетворения личных, коллективных и общественных потребностей и приносящая доход.

С точки зрения общественной формы, занятость – это определенная совокупность социально-экономических отношений между людьми по поводу обеспечения трудоспособного населения рабочими местами, формирования, распределения и перераспределения трудовых ресурсов с целью их участия в общественно полезном труде и обеспечение расширенного воспроизводства рабочей силы. Эта совокупность социально-экономических отношений находит свое выражение в таких экономических категориях, как индивидуальная (семейная) и коллективная трудовая деятельность, процесс труда, интенсивность и производительность, мобильность рабочей силы, общеобразовательная и профессиональная подготовка кадров, заработная плата и др. [11].

Согласно закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации», занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход [1]. Данное определение позволяет отнести к занятым, - граждан, работающих на предприятиях с любыми формами собственности, на условиях полного либо неполного рабочего времени. В тоже время оно дает возможность исключить из числа занятых лиц, деятельность которых направлена только на удовлетворение сугубо личных потребностей  и противоречит закону (браконьерство, воровство и т.д.).

Занятость населения занимает важное место в воспроизводственном  процессе, находясь между распределением  и  их использованием. Занятость  выступает как итоговый момент отношений  распределения работников по родам  деятельности.  Занятость   населения  как бы завершает процесс непосредственного  соединения личного  и  вещественного  факторов для организации общественного  производства.

Распределение населения  по сферам и родам деятельности предшествует его использованию и в значительной степени может определить эффективность  общественного производства, однако это два самостоятельных процесса, хотя они весьма существенно взаимосвязаны  и взаимообусловлены. Не всегда эта особенность подчеркивалась в работах отечественных исследователей данной проблемы. Многие ученые отмечали, что социалистическая  занятость   населения есть планомерное социально-экономическое явление, отражающее производственное отношение между трудящимися по поводу полного и рационального использования трудового потенциала общества.

Достижение высокого уровня занятости – одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы, система работает, не достигая границы своих производственных возможностей.

Различают три основных вида занятости: полную, рациональную и эффективную [12].

Полная занятость – это предоставление обществом всему трудоспособному населению возможности заниматься общественно полезным трудом, на основании которой осуществляется индивидуальное (в рамках семьи) и коллективное (при участии фирм, компаний и государства) воспроизводство рабочей силы и удовлетворение всей совокупности потребностей.

Рациональная занятость  – занятость, которая имеет место в обществе с учетом целесообразности перераспределения и использования трудовых ресурсов, из половозрастной и образовательной структуры. Этот вид занятости не всегда бывает эффективным, поскольку осуществляется с целью улучшения половозрастной структуры занятости, привлечения к трудовой деятельности трудоспособного населения отдельных отсталых регионов.

Эффективная занятость – это занятость, которая осуществляется в соответствии с требованиями интенсивного типа воспроизводства, критериями экономической целесообразности и социальной результативности, ориентирована на сокращение ручного, непрестижного и тяжелого и физического труда.

Помимо рассмотренных  видов занятости в государственном  и  частном секторе экономики, новым явлением в сфере  занятости   населения  последних лет является деятельность в неформальном секторе  экономики. Под этим подразумевается  экономическая деятельность граждан, которые не платят налогов  и  которые трудятся в незарегистрированных хозяйственных структурах. Международная  организация труда рассматривает  неформальный сектор как совокупность очень мелких единиц, производящих и распределяющих товары и услуги и состоящих главным образом  из независимых, самостоятельно занятых  производителей. Многие из них используют труд членов семьи, несколько наемных  работников или учеников. Внутри неформально  сектора можно выделить следующие, наиболее известные разновидности  профессиональной занятости: частные  уроки, медицинские услуги, строительные работы, ремонт бытовой техники, пошив  одежды, «челночный» бизнес, мелкая торговля.

Таким образом, занятость населения формируется в процессе его распределения по сферам, отраслям  и  видам деятельности. Она означает, что человек готов к трудовой деятельности и уже произошло его реальное включение в производственный процесс. Занятость с точки зрения вещественного содержания – это деятельность людей, направленная на удовлетворения личных, коллективных и общественных потребностей и приносящая доход, а с точки зрения общественной формы, занятость – это определенная совокупность социально-экономических отношений между людьми по поводу обеспечения трудоспособного населения рабочими местами, формирования, распределения и перераспределения трудовых ресурсов с целью их участия в общественно полезном труде и обеспечение расширенного воспроизводства рабочей силы.

 

1.2 Проблемы занятости  и регулирования безработицы

 

В экономической теории используется два показателя, которые могут  обрисовать объективную картину  экономической нестабильности на рынке  труда. Это уровень  безработицы   и  средняя ее продолжительность.

Показатель уровня безработицы  используется для измерения масштабов безработицы и измеряется как доля официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве.

Продолжительность безработицы  характеризует среднее время  перерыва в работе.

Различают безработицу фрикционную, структурную, институциональную, циклическую, добровольную [9].

Фрикционная  безработица  отражает текучесть кадров, связанную  с переменой рабочих мест, места  жительства. Среди совокупной рабочей  силы какая-то часть постоянно находится  в движении, перемещаясь на новые  рабочие места. Этот тип  безработицы  включает в себя людей, которые незаняты в связи с переходом с одной  работы на другую  и  в течение  недели рассчитывают приступить к работе на новом месте, а также работников в тех отраслях, где временные  увольнения являются нормой без влияния  на общий уровень дохода людей, например, в строительстве. В период внедрения  новых достижений технического прогресса, такое движение становится не только неизбежным, но  и  более интенсивным. В какой-то мере эта  безработица  является желательной так как многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую  и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший реальный объем реального национального продукта.

Структурная безработица  по существу является углублением фрикционной. С течением времени в структуре  потребительского спроса  и  в  технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает  безработица, так как рабочая сила реагирует на это изменение медленно  и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест.