Бюджетный дефицит и государственный долг. Проблемы финансирования бюджетного дефицита

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО "БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"

 

 

Кафедра экономической теории

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

по дисциплине: Макроэкономика

на тему: Бюджетный дефицит и государственный долг. Проблемы финансирования бюджетного дефицита

 

 

 

 

Студентка                                                            

ФФБД, 2 курс, ДФФ-1        (подпись)                                   А.Ф.Бобрик

                                                              (дата)

 

 

Руководитель

канд. экон. наук,                     (подпись) (оценка)       

доцент                                            (дата)                                           Л.Н Новикова

                 

 

 

 

МИНСК 2011

 

РЕФЕРАТ

 

Курсовая работа: 32 с., 4 табл., 19 источников

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ, «БРЕМЯ» ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА, ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ

 

Объект исследования – государственный долг и бюджетный дефицит как важнейшие звенья финансовой системы.

Предмет исследования – особенности бюджетного дефицита и государственного долга в Республике Беларусь.

Цель работы – Исследование бюджетного дефицита и государственного долга в Республике Беларусь, и пути их сокращения.

Методы исследования: описания, систематизации, классификации, аналитический метод, метод сравнительного анализа, статистический, графический, метод сбора фактов.

 

В процессе работы проведен анализ роли государственного долга с учетом реализации его функций, исследованы  методы и способы управления государственным  долгом, а также освещены проблемы бюджетного дефицита Республике Беларусь на современном этапе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

________________

(Подпись студента)

 

LE COMPTE RENDU

 

Le travail de cours : 32 s, 4 tab.s, 19 sources

 

LA DETTE NATIONALE, LA "CHARGE" DE LA DETTE NATIONALE, LE DÉFICIT DU BUDGET, LE FINANCEMENT BUDGÉTAIRE

 

L'objet de l'étude - la dette nationale et le déficit budgétaire comme les groupes les plus importants des finances.

L'objet de l'étude - les particularités du déficit budgétaire et la dette nationale dans la République de Biélorussie.

Le but du travail - l'Étude du déficit budgétaire et la dette nationale dans la République de Biélorussie, et les voies de leur réduction.

Les méthodes de l'étude : les descriptions, la systématisation, les classifications, la méthode analytique, la méthode de l'analyse comparative, statistique, graphique, la méthode de la collecte des faits.

 

En train du travail on passe l'analyse du rôle de la dette nationale en tenant compte de la réalisation de ses fonctions, on étudie les méthodes et les moyens de la gestion de la dette publique, ainsi que l'on éclaire les problèmes du déficit budgétaire à la République de Biélorussie à l'étape actuelle.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

________________

(Подпись студента)

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение…..………………...........………………………………………             5

1.Бюджетный дефицит и  его понятие, классификация, финансирование……7

1.1Бюджетный дефицит: понятие,  причины возникновения………………….7

1.2Виды бюджетного дефицита…………………………………………….......11

1.3Источники финансирования  бюджетного дефицита…………………...….13

2.Государственный долг  и его регулирование………………………………...16

2.1Сущность, виды, причины  возникновения и последствия  государственного долга………………………………………………………………………..…….16

2.2Способы сокращения государственного  долга…………………………….20

3.Бюджетный дефицит и  государственный долг в Республике  Беларусь……22

3.1Динамика бюджетного  дефицита в Беларуси………………………………22

3.2Государственный долг  Республики Беларусь………………………………25

Заключение……………………………………………………………………….29

Список использованных источников…………………………………………..31 

ВВЕДЕНИЕ

 

Определяющую роль в формировании и развитии любого современного общества играет государственное регулирование, обязательной составной частью которого является финансовая система. Главным  звеном финансовой системы является государственный бюджет. Именно посредством  финансовой системы государство  образует централизованные фонды денежных средств и воздействует на формирование децентрализованных, тем самым обеспечивая  возможность выполнения своих функций. Однако данная система зачастую сталкивается с проблемами, выраженными в форме  бюджетного дефицита и, как следствие, государственного долга. Состояние  общегосударственных финансов является одним из важнейших экономических  показателей любой страны.

Бюджетный дефицит в настоящее  время является объективным явлением: он характерен для большинства развитых стран мира. Существуют различные  мнения по поводу того, какое влияния  оказывает бюджетный дефицит  на экономическое развитие страны.

Тема является актуальной, так как  с проблемой дефицита бюджета  сталкиваются в настоящее время  большинство стран мира, в том  числе и Республика Беларусь. Кроме  того, дефицит бюджета является индикатором  состояния экономики, а в условиях сложившейся экономической ситуации особенно важно поддерживать стабильность национальной экономики.

Объектом исследования являются государственный долг и бюджетный дефицит как важнейшие звенья финансовой цепи.

Предмет исследования – особенности бюджетного дефицита и государственного долга в Республике Беларусь.

Цель данной работы – раскрытие понятий бюджетного дефицита  и государственного долга, их анализ и возможные способы управления этими показателями, характеризующими финансовое положение Республики Беларусь  на современном этапе экономического развития.

Для достижения цели исследования были поставлены следующие задачи:

1. Исследовать проблемы, которые возникают в процессе исполнения государственного бюджета, и как эти проблемы влияют на экономику.
2. Выявить, каким образом бюджетный дефицит и государственный долг влияют на развитие экономики страны.
3. Исследовать проблему бюджетного дефицита и государственного долга Республики Беларусь.
4. Определить пути сокращения государственного долга

В ходе выполнения работы был проанализирован  обширный материал. Важной закономерностью  стало то, что авторы больше внимания выделяют внешнему государственному долгу. Данная проблема рассматривается такими авторами как Кокмаров А., Жук И., Попкова А. и др. Были проанализированы другие материалы, содержащие исследования в других областях, таких как: налоги и налогообложение, исследование мирового финансового экономического кризиса, его причин, факторов и путей преодоления, а так же в теории общественного богатства. Это работы Струка Т., Ходова Л., Сорокина Т.

При написании работы также использовались Бюджетный кодекс Республики Беларусь, соответствующие нормативно-правовые акты законодательства Республики Беларусь, статьи периодической печати, материалы международных научно-практических конференций, нормативно-законодательные акты, регламентирующие отношения в данной сфере, а также электронные ресурсы и данные официального сайта Минфина в Интернет.

 

1.Бюджетный дефицит и его понятие, классификация, финансирование

1.1 Бюджетного дефицит: понятие, причины возникновения

 

Состояние общегосударственных  финансов  является одним  из  важнейших  экономических  показателей  любой  страны. Как  только  государство  стало  планировать  свои  доходы и  расходы,  появилась  проблема  их  сбалансирования. Бюджетный  дефицит характерен   сегодня  для  большинства  развитых  стран. Признание объективности  бюджетного  дефицита  в  условиях  рыночной  экономики  требует  рассмотрения  ее как объективной  экономической  категории  и  изучения  законов  ее  развития.

Бюджетный дефицит – это превышение расходов над доходами государственного бюджетного фонда. Он представляет  собой  систему  экономических  отношений,  связанных  с  привлечением  дополнительных  доходов,  сверх  имеющихся  у  государства,  и  их  использованием  на  финансирование  расходов,  не  обеспеченных  собственными  доходами. Такие  дополнительные  доходы  образуются  главным  образом в  результате  эмиссии  денег,  выпуска  государственных  ценных  бумаг, осуществления  внутренних  и  внешних  займов. Это  требует  от  правительства   разработки  мероприятий  по  сокращению  бюджетного  дефицита,  поиска  эффективных  источников  покрытия.

Бюджетный дефицит рассчитывают по формуле:

BD=G-T,

где G – все государственные расходы;

T – доходы бюджета.

Доходы бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном  и безвозвратном порядке в  соответствии с законодательством  в распоряжение органов государственной  власти.

Являясь финансовой категорией, бюджетный  дефицит выступает производным  от государственного бюджета и выражает его состояние, при котором доходы не покрывают всех расходов в силу роста предельных общественных издержек производства, что приводит к отрицательному сальдо бюджета[3, с.250].

          Отсутствие  положительного  бюджетного  сальдо  не  следует  связывать   исключительно с  чрезвычайными   обстоятельствами. Дефицит  может   быть  обусловлен государственным   регулированием  экономики и   отражать  намерения  правительства  осуществлять крупные  государственные   вложение  в развитие  отраслей  хозяйства  с  целью достижения  прогрессивных  сдвигов  в  структуре  общественного  производства.

         Однако  чаще  всего  дефицит   отражает  кризисные  явления   в  экономике,  ухудшение   показателей  финансово-хозяйственной   деятельности  субъектов  хозяйствования,  нарушение  экономических   связей,  неэффективность  налоговой   системы и т.д.  в  этом  случае  требуется  принятие  срочных  мер  со  стороны   правительства по  стабилизации  экономики,  реформированию  кредитно-финансовой  системы,  корректировке  бюджетной   политики.

         В  исключительных  случаях   превышение  расходов  над   доходами  становиться  результатом   чрезвычайных  обстоятельств (войн, стихийных  бедствий и  прочее), когда  средств и резервов  бюджетного  фонда  недостаточно  и приходиться  изыскивать  дополнительные  источники  финансирования  чрезвычайных  расходов.

Исходя из вышеперечисленного, можно  выделить следующие возможные причины бюджетного дефицита:

• Циклические спады в экономике;
• Рост государственных расходов;
• Ограниченность финансовых возможностей государства мобилизовать необходимые доходы (сознательное сокращение налогов в целях стимулирования деятельности субъектов хозяйствования или из-за низкой собираемости доходов) [3, с. 251]
• Превышение сбережений над инвестициями [5, с. 429]
• Чрезвычайные обстоятельства (войны, стихийные бедствия) и др.

Нельзя  однозначно  назвать основную  причину бюджетного дефицита.    Для разных  стран и в разные  периоды развития  каждая  из  них могла быть  основной,  однако  чаще  всего имело место одновременное воздействие.  Всякий  рост  государственных  расходов,  не  подкрепленный  увеличением  доходов,  нарушает  бюджетное  равновесие,  создает  отрицательное  бюджетное  сальдо. Но   с  другой стороны причиной бюджетного дефицита  могут  явиться  недостаточные  доходы  государства.  Принимая  во  внимание, что  основным  источником дохода  бюджета  являются  налоги,   следует  признать  тот  факт,  что  состояние  доходной  базы бюджета  определяется  состоянием  субъектов  хозяйствования  в  частности  и экономики  в  целом.

В  ситуации  спада  производства, других  негативных  явлений бюджетные  поступления уменьшаются. Если  при  этом  не  обеспечено  адекватное  сокращение   расходов,  возникает  отрицательное  бюджетное  сальдо.

К важнейшим факторам,  влияющим  на  бюджетный дефицит и определяющим  его размер,  относится колебание объема  ВВП в течение бюджетного  периода. Практика  показала,  что в периоды депрессии,  когда ВВП низок,  бюджет, как правило,  сводится  с дефицитом,  в то  время как в периоды подъема наблюдается положительное бюджетное сальдо. Причиной  этого являются  изменения,  происходящие  как в доходной, так и в расходной частях  бюджета. Здесь имеется в виду, что во  время спадов  резко сокращаются поступления прямых налогов (подоходного налога, налога  на  прибыль и др.) в связи с уменьшением базы  налогообложения.  В то  же  время возрастают  отдельные виды  государственных расходов,  что заставляет  их  находиться в противовесе  с циклом.  Как правило,  в периоды спада правительства принимают меры  по  увеличению  расходов  по  социальной  защите  населения,  что вызывает  рост  выплат  трансфертов отраслям, производящим товары  и оказывающим услуги  населению,   а   также пособий по  безработице и других  социальных расходов. Принято считать, что в условиях  динамично развивающейся экономики бюджетный дефицит в количественно допустимых размерах не  страшен.  В долг жили  и живут многие  экономически  развитые  государства. Однако  сумма полученных  государством  в долг  финансовых  ресурсов  не должна  обременять  экономику страны,  налогоплательщиков,  сопровождаться  значительным  увеличением расходов  по  обслуживанию   долга,  сокращением социальных  программ.