Финансовая политика государства

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

Кафедра _____________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине:                       Теория финансов

 

на тему:                     Финансовая политика государства

 

 

 

 

 

 

 

Студент

ФФБД, 3 курс, РФК-2                                                                              О.А.Хомик

 

 

Руководитель

                                                                                         

                                      

 

 

 

 

 

 

МИНСК 2014

РЕФЕРАТ

 

Курсовая работа: 34 с., 4 рис., 4 табл., 22 источн.

 

ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА, ФИНАНСОВАЯ СТРАТЕГИЯ, ФИНАНСОВАЯ ТАКТИКА, ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ, НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА, БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА, ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА

 

Объектом исследования является финансовая политика государства.

Предметом исследования является финансовая политика Республики Беларусь.

Цель работы – раскрыть сущность финансовой политики как важнейшей части экономической политики государства на основе анализа особенностей финансовой политики Республики Беларусь.

Методы исследования: сравнительного анализа, группировок, экономико-математические.

Исследование и разработки: в процессе работы была раскрыта сущность финансовой политики как важнейшей части экономической политики государства; рассмотрены задачи и принципы финансовой политики; описаны особенности формирования финансовой политики Республики Беларусь; проанализированы этапы становления финансовой политики Республики Беларусь; рассмотрена финансовая политика Республики Беларусь на современном этапе.

Область возможного практического применения: курсовая работа может быть заложена в основу лекционного материала, а также служить руководством в решении проблем, связанных с вопросами финансовой политики.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

__________________

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…..………………………………………………………………….. 1 Финансовая политика, ее содержание, задачи и принципы ……………. 1.1 Финансовая политика как важнейшая часть экономической политики государства ……….……………………………………………… 1.2 Задачи и принципы финансовой политики ……………………………. 2 Финансовая политика на разных этапах развития общества …………... 2.1 Особенности формирования финансовой политики Республики Беларусь ……………………………………………………………………… 2.2 Этапы становления финансовой политики Республики Беларусь ….. 3 Финансовая политика Республики Беларусь на современном этапе ….. Заключение……………………………………………………………........... Список использованных источников………………………..........................

4 6   6 9 14   14 18 23 30 33

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

В любом обществе государство использует финансы для осуществления своих функций и задач, достижения определенных целей. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика. В процессе ее выработки и претворения в жизнь обеспечиваются условия выполнения задач, стоящих перед обществом; она выступает активным орудием воздействия на экономические интересы [2].

Однако для правильного осуществления поставленных перед финансовой политикой задач требуется четкий и глубокий подход к пониманию сущности, целей и механизма реализации финансовой политики, а также элементов, ее составляющих. Определенный интерес представляет опыт осуществления финансовых мероприятий за рубежом. Для становления белорусской бюджетной системы, несомненно, будет полезно использование широкого опыта других государств, уже создавших у себя достаточно успешно функционирующие бюджетные органы.

Несомненно, только научный подход, знание и изучение всех факторов, определяющих политику, служат гарантией тому, что ее относительная самостоятельность не перерастет в независимость от объективных экономических отношений. Опыт показывает, что отрыв финансовой политики от экономики оборачивается серьезными экономическими трудностями, неизбежно сдерживает реализацию возможностей, заложенных в последней. Научный подход к выработке финансовой политики предполагает ее соответствие закономерностям общественного развития, постоянный учет выводов финансовой теории. Нарушение этого важнейшего требования приводит к большим потерям в народном хозяйстве [21].

Таким образом, с учетом необходимости совершенствования финансовой политики Республики Беларусь в целях устойчивого и сбалансированного развития экономики страны, выбранная тема является актуальной. Цель написания данной курсовой работы – раскрыть сущность финансовой политики как важнейшей части экономической политики государства на основе анализа особенностей финансовой политики Республики Беларусь.

Достижение поставленной цели потребовало постановки и решения следующих задач, отражающих структуру и последовательность исследования:

– раскрыть сущность финансовой политики как важнейшей части экономической политики государства;

– рассмотреть задачи и принципы финансовой политики;

– описать особенности формирования финансовой политики Республики Беларусь;

– проанализировать этапы становления финансовой политики Республики Беларусь;

– рассмотреть финансовую политику Республики Беларусь на современном этапе.

В ходе работы изучена и обобщена специальная экономическая литература, статьи из периодической литературы, законодательные и нормативные акты, а также использован аналитический и статистический материал по налоговой, бюджетной и денежно-кредитной политике Республики Беларусь.

1 Финансовая политика, ее содержание, задачи и принципы

 

 

1.1 Финансовая политика как важнейшая часть экономической политики государства

 

 

В любом обществе государство использует финансы для осуществления своих функций и задач, достижения определённых целей. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика [19].

Финансовая политика государства - это совокупность методологических принципов, практических форм организации и методов управления и использования финансов.

Объектом этой политики выступают финансовые ресурсы — денежные средства, находящиеся в руках субъектов хозяйствования и государства, использующиеся и расходующиеся на нужды воспроизводства, материальное стимулирование работающих, социальные и другие потребности [6].

Основной целью финансовой политики является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей общества.

В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.

Финансовая стратегия – долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных социально-экономической политикой государства. В процессе ее разработки прогнозируются основные тенденции развития финансов, величина и динамика финансовых потоков, формируются концепции их использования, намечаются принципы организации финансовых отношений.

Финансовая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременного изменения способов организации финансовых связей, перегруппировки финансовых ресурсов [7].

Стратегия и тактика финансовой политики взаимосвязаны. Стратегия определяет направление, в котором должно происходить решение тактических задач. Тактика путем применения эффективных способов организации финансовых связей позволяет с наименьшими потерями и затратами решать задачи, намеченные финансовой стратегией.

Cтpатегичеcкой целью финанcовой  политики являетcя обеcпечение экономичеcкой, финанcовой и cоциальной cтабильноcти в гоcудаpcтве на базе экономичеcкого pоcта.

Финансовая политика играет важную роль в развитии производительных сил и рациональном их размещении по территории страны. Она способствует обеспечению финансовыми ресурсами приоритетных экономических программ, сосредоточению средств на ключевых направлениях развития экономики, стимулированию роста эффективности производства, укреплению и развитию экономических связей со странами мира, обеспечивая условия для осуществления совместных мероприятий [10].

Развитие государства связано с использованием того или иного типа финансовой политики, которая учитывает особенности текущего этапа социально-экономического развития общества, интересы правящих партий и социальных групп, господствующие теоретические концепции, влияющие на экономический и политический курс государства [10].

Как видно из рисунка 1.1, выделяют следующие три основных типа финансовой политики:

- классическая;

- регулирующая;

- планово-директивная.

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1.1 – Типы финансовой политики

Примечание –  Источник: собственная разработка

 

До конца 20-х гг. прошлого столетия основным типом финансовой политики большинства стран был классический ее вариант. Такая финансовая политика была основана на трудах классиков политэкономии А. Смита и Д. Рикардо. Основное ее направление – невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов. Государство стремилось к уменьшению расходов бюджета, сводившихся в основном к расходам на военные цели, выплате процентов по государственному долгу и его погашению и управлению. Система налогов строилась в основном на косвенных и имущественных налогах, что позволяло создать необходимое поступление средств для обеспечения сбалансированного бюджета государства. Система управления финансовой деятельностью сосредоточивалась, как правило, в министерстве финансов.

Переход к регулирующей финансовой политике в западных странах осуществлялся в конце 20-х гг. прошлого столетия, когда обострился весь комплекс экономических, политических и социальных проблем большинства государств. В ее основу вначале была положена экономическая теория Дж. Кейнса и его последователей. Финансовая политика наряду с ее традиционными задачами стала преследовать цель использовать финансовый механизм для регулирования экономики и социальных отношений в целях обеспечения полной занятости населения. Основными инструментами вмешательства в экономику становятся государственные расходы. Главным механизмом регулирования становится подоходный налог. Большое внимание уделяется системе государственного кредита, на основе которого проводится политика дефицитного финансирования. Вместо единого органа управления возникает несколько самостоятельных специализированных органов.

В 70-е гг. в основу финансовой политики была положена неоконсервативная стратегия, связанная с неоклассическим направлением экономической теории. Эта разновидность финансовой политики ограничивает вмешательство государства в экономику и социальную область. Регулирование экономики становится многоцелевым. Финансовый механизм в этих условиях исходит из необходимости сокращения объема перераспределения национального дохода через финансовую систему. Ставится задача сокращения налогов и уменьшения степени прогрессивности обложения.

Планово-директивная финансовая политика применяется в странах, использующих административно-командную систему управления экономикой. Цель финансовой политики в этих условиях – обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов у государства для их последующего перераспределения в соответствии с основными направлениями государственного плана.

Основной задачей финансового механизма было создание инструментов, при помощи которых производится изъятие всех не используемых в соответствии с государственным планом финансовых ресурсов. Изъятие средств производилось у государственных предприятий, населения и органов местной власти.

Управление финансами осуществлялось из единого центра – Министерства финансов, которое занималось всеми вопросами использования финансового механизма в народном хозяйстве [4].

Разработка конкретных путей реализации основных направлений использования финансовой политики предполагает выработку определенных путей решения поставленных целей и задач, которые будут способствовать реализации основных направлений финансовой политики.

Определение основных направлений использования финансовой политики основывается на целях и задачах экономической политики государства, выделении в составе экономики приоритетных отраслей, определении условий развития социальной сферы, состава полномочий государственных и муниципальных органов власти в финансово бюджетной сфере, оценке внутреннего и международного положения государства.