Финансовый контроль в системе управления финансами

- определить критерии  и показатели эффективности функционирования  органов (организаций), деятельность  которых является объектом проведения  аудит эффективности государственных  расходов;

- сформулировать и законодательно  определить соответствующие меры  принуждения за неэффективное  использование бюджетных средств, внести необходимые изменения  в Бюджетный кодекс РФ. [13, с.56]

Исходя из выше сказанного, можно сделать вывод. Повышение роли государственного финансового контроля в сфере обеспечения финансовой безопасности государства. Одной из основных причин, тормозящих усилия органов государственной власти по созданию конкурентоспособной многоплановой экономики, ориентированной на обеспечение стабильного экономического роса, повышение уровня жизни населения, развития государств и общества, их защищенности от экономических угроз, является нестабильность финансовой системы России. Возросшие экономические возможности позволяют сегодня направлять дополнительные финансовые ресурсы в социальную сферу; значительных финансовых затрат требует реализация национальных проектов. В то же время реалии современной российской действительности демонстрируют провалы в реализации усилий государства, что связано, в первую очередь с высоким уровнем экономической преступности, недопустимо опасным уровнем коррумпированности органов государственной власти всех уровней, наличием и возрастанием различных угроз финансовой стабильности государства в целом.

В связи с этим проблемы, связанные с необходимостью создания государственного правового механизма обеспечения финансовой безопасности, с повышением результативности деятельности органов государственного финансового контроля в сфере финансовой безопасности, требуют незамедлительного решения.

 

 

 

     

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Финансовый контроль является важнейшим элементом  для реализации финансовой политики государства. Назначение финансового контроля заключается в том, что он способствует эффективному распределению  и использованию финансовых ресурсов  во всех сферах экономики, а так же соблюдению установленных государством законодательных норм.

Для осуществления финансового контроля создаются особые контрольные органы, права и обязанности которых, строго регламентированы.

Необходимость финансового контроля, его сущность и значение определяются государственным устройством страны. Финансовый контроль в России особенно актуален в период перехода от командно-административных к рыночным формам управления экономикой. По мере развития рыночной экономики, тем более с усилением ее социальной ориентации, контрольно-финансовые функции государства все более усложняются.

Финансовому контролю как неотъемлемой части финансовой деятельности присущи принципы, на которых строится её осуществление и которые законодательно закреплены в Конституции РФ и иных нормативно – правовых актах: принципы законности, гласности, федерализма, плановости, независимости, объективности и компетентности.

Объектами финансового контроля в финансовой системе являются поступления всех видов доходов бюджета и взносов во внебюджетные фонды, кредитных и заемных средств, а также использование этих средств.    

Конкретные формы и методы организации финансового контроля есть практическое воплощение объективно присущего финансам как экономической категории свойства контроля. Финансовый контроль является многоуровневым и всесторонним.

Существуют различные формы финансового контроля, которые можно классифицировать по разным признакам: регламент осуществления, время проведения, субъекты контроля, объекты контроля.

Различают следующие методы проведения финансового контроля: проверки документальные и камеральные, обследования, надзор, анализ финансового состояния, наблюдение (мониторинг), ревизии.

Значение финансового контроля заключается в содействии успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении процесса формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях народного хозяйства.

Основные задачи аудиторского контроля:

- установление достоверности бухгалтерской и финансовой отчетности и соответствия произведенных финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в Российской Федерации;

- проверка платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований проверяемых экономических субъектов.

Аудит эффективности — комплекс услуг по оценке и проверке эффективности деятельности компании, проводимый независимым  (не вовлеченным во внутренние процессы) аудитором по поручению и в интересах собственников предприятия.

Государственный финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации. Это прежде всего разработка, утверждение и исполнение бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, а также контроль за финансовой деятельностью государственных предприятий и учреждений, государственных банков и финансовых корпораций.

Государственный финансовый контроль в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации разграничением функций и полномочий возлагается на следующие органы финансового контроля: Счетную палату РФ, Центральный Банк РФ, Главное контрольное управление Президента РФ, Правительство РФ, Федеральное казначейство, Государственную налоговую службу, Федеральную службу страхового надзора.

Главная цель государственного финансового контроля – максимизация поступления денежных средств в казну, недопущение их нецелевого использования, эффективное использование финансовых ресурсов и получение наибольшей отдачи. [11.156]

Наблюдаются новые тенденции в развитии финансового контроля в России. В условиях перехода к рынку содержание и методы контроля претерпевают значительные изменения, вызванные изменением роли государства в экономике.

Совершенствование государственного финансового контроля в России позволит целесообразно и эффективно использовать государственные финансовые ресурсы страны, а также движение финансовых потоков от отправителя к адресату. Снизится вероятность, что денежные средства будут использованы с нарушениями законодательства и будет уверенность, что данные денежные средства будут использованы по целевому назначению. Совершенствование финансового контроля будет препятствовать и нарушению законности финансовой деятельности хозяйствующих субъектов, обнаружению и раскрытию противоправных деяний, выявлению и устранению причин и условий, способствующих такого рода действиям.

Требования дальнейшего развития и совершенствования системы   ставят перед финансовым контролем новые задачи, что, в свою очередь, способствует  возникновению новых организационных форм и методических приемов.

В дополнение к выше сказанному стоит отметить, что в финансовом контроле Российской Федерации несовершенство системы приводит к возникновению целого ряда проблем, таких как: коррупция, использование бюджетных средств не по назначению, отток капитала за рубеж.

В заключении следует сказать, что для нормального функционирования финансовых звеньев народного хозяйства финансовый контроль  должен быть направлен на ускорение экономического  и социального развития, предоставлять достоверную  информацию о финансовом положении государства, а так же осуществлять проверку своевременного выполнения обязательств перед бюджетным и внебюджетным фондами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Российской Федерации. – М.: ТК Велби, Изд – во Проспект, 2005. –32с.

2. « Бюджетный Кодетный РФ» от 31.07.1998 №145-ФЗ статья 226.1. Объекты государственного (муниципального) финансового контроля http://www.consultant.ru/popular/budget/56_40.html 
   © КонсультантПлюс, 1992-2013(Дата входа 02.10.13)
3. « Бюджетный Кодетный РФ» от 31.07.1998 №145-ФЗстатья 265. Виды государственного (муниципального) финансового контроля. http://www.consultant.ru/popular/budget/56_40.html 
   © КонсультантПлюс, 1992-2013(02.10.13)
4. « Бюджетный Кодетный РФ» от 31.07.1998 №145-ФЗ статья 267.1. Методы осуществления государственного (муниципального) финансового контроля. http://www.consultant.ru/popular/budget/56_40.html 
   © КонсультантПлюс, 1992-2013(02.10.13)
5. Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" –[Электронный ресурс] http://www.rg.ru/2013/04/10/spalata-dok.html(03.11.13)
6. Отчет о работе Счетной палаты за 2008 год рассмотрен коллегией Счетной палаты Алтайского (протокол № 1-2/77). Официальный сайт Счётной палаты Алтайского края. – [Электронный ресурс]http:// http://www.ach22.ru/about/index.html(01.11.13)
7. Отчет о работе Счетной палаты за 2009 год рассмотрен Коллегией Счетной палаты Алтайского края 7 апреля 2010 года (протокол № 1-2/70). Официальный сайт Счётной палаты Алтайского края. – [Электронный ресурс]http:// http://www.ach22.ru/about/index.html (01.11.13)
8. Отчет  о работе  Счетной палаты Алтайского края за 2010 г. Официальный сайт Счётной палаты Алтайского края. – [Электронный ресурс]http:// http://www.ach22.ru/about/index.html (01.11.13)
9. Отчет о работе Счетной палаты Алтайского края за 2011 год Официальный сайт Счётной палаты Алтайского края. – [Электронный ресурс]http:// http://www.ach22.ru/about/index.html (01.11.13)
10. Отчет работе Счетной палаты Алтайского края за 2012 год Официальный сайт Счётной палаты Алтайского края. – [Электронный ресурс]http:// http://www.ach22.ru/about/index.html (01.11.13)
11. Бровеина Н.Д. Основы финансового контроля; Учеб. пособие / Под ред. проф.М.В. Мельник. – М.: Магистр, 2009. – 382 с.
12. Бюджетный контроль в Российской Федерации: Монография / Э.С. Карпов. - М.: НИЦ Инфра-М, 2012. - 139 с
13. Бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие / А.З. Селезнев; Под ред. В.Ю. Катасонова; МГИМО. - 2-e изд., перераб. и доп. - М.: Магистр: ИНФРА-М, 2011. – 448с.
14. Контроль и ревизия в бюджетных учреждениях: Учебное пособие / Т.С. Маслова; Под ред. проф. Е.А. Мизиковского. - М.: Магистр: ИНФРА-М, 2011. - 336 с.
15. Контроль и ревизия в бюджетных учреждениях: Учебное пособие / Т.С. Маслова; Под ред. проф. Е.А. Мизиковского. - М.: Магистр: ИНФРА-М, 2011. - 336 с.
16. Контроль и ревизия: Учебное пособие / Н.Д. Бровкина; Под ред. М.В. Мельника. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 346 с.
17. Нешитой, А. С. Финансы: учеб. для студентов эконом. вузов / А. С. Нешитой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Дашков и К°, 2010. – 587 с.
18. Поляк Г.Б.  Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. Г.Б. Поляка. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011,- 735 с.
19. Финансы: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. - М.: Финансы и статистика, 2010. 351с.

20. Финансы: учеб. / А.И. Архипов, И.А. Погосов, И.В. Караваева [и др.]; под ред. А.И. Архипова, И.А. Погосова. – М.: Проспект, 2011. – 640 с.

21. Финансы: Учеб. пособие / М.М. Купцов. - 3-e изд. - М.: РИОР, 2012. - 113 с.

22. Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», «Государственное и муниципальное управление» / Л.М. Подъяблонская. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 407 с.

23. Даниленко Н.И. Совершенствование теоретических основ государственного и муниципального финансового контроля в аспекте реформирования государственного управления в финансовой сфере / Научный Вестник [Электронный ресурс].http://vestnik.uapa.ru/ru-ru/issue/(09.10.13)

24. «Институт экономики и права И. Кушнира» А.Г. Грязнова –[Электронный ресурс] http://www.be5.biz/ekonomika/fgag/06.htm  (09.10.13)
25. Пути совершенствования финансового контроля в России / УФС Менеджмент. - [электронный ресурс]  http://www.bbest.ru/finansi/ekonomika/kontrol.- Загл. с экрана(09.10.13)

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ