Финансы некоммерческих организаций

Объединениями крестьянских (фермерских) хозяйств признаются объединения крестьянских (фермерских) хозяйств в форме ассоциаций или союзов по территориальному и  отраслевому признакам, созданные  в целях координации своей  предпринимательской деятельности, представления и защиты общих  имущественных интересов 

Под территориальными общественными  самоуправлениями понимаются самоорганизации  граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления  собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением

Товариществами собственников  жилья признаются некоммерческие организации, объединения собственников помещений  в многоквартирном доме для совместного  управления комплексом недвижимого  имущества в многоквартирном  доме, обеспечения эксплуатации этого  комплекса, владения, пользования и  в установленных законодательством  пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме

Садоводческими, огородническими  или дачными некоммерческими  товариществами являются некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных  задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства

Прочими некоммерческими организациями  признаются юридические лица, созданные  в других формах, предусмотренных  законом.

1.3 Порядок создания некоммерческих  организаций

1. достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей;

2. в целях охраны здоровья граждан;

3. развития физической культуры и спорта;

4. удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан;

5. защиты прав, законных интересов граждан и организаций;

6. разрешения споров и конфликтов;

7. оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческая организация может  быть создана в результате ее учреждения, а также в результате реорганизации  существующей некоммерческой организации. Создание некоммерческой организации  в результате ее учреждения осуществляется по решению учредителей (учредителя).

Решение о государственной регистрации  некоммерческой организации принимается  федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации  некоммерческих организаций, или его  территориальным органом.

За государственную регистрацию  некоммерческой организации взимается  государственная пошлина в порядке  и размерах, которые предусмотрены  законодательством Республики Казахстан о налогах и сборах.

Формы документов, необходимых для  соответствующей государственной  регистрации, определяются Правительством Республики Казахстан

Документы, необходимые для государственной  регистрации некоммерческой организации, представляются в уполномоченный орган  или его территориальный орган  не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании такой организации.

Для государственной регистрации  некоммерческой организации при  ее создании в уполномоченный орган  или его территориальный орган  представляются следующие документы:

1. заявление, подписанное уполномоченным  лицом (далее - заявитель), с указанием  его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных  телефонов;

2. учредительные документы некоммерческой  организации в трех экземплярах;

3. решение о создании некоммерческой  организации и об утверждении  ее учредительных документов  с указанием состава избранных  (назначенных) органов в двух  экземплярах;

4. сведения об учредителях в  двух экземплярах;

5. документ об уплате государственной  пошлины;

6. сведения об адресе (о месте  нахождения) постоянно действующего  органа некоммерческой организации,  по которому осуществляется связь  с некоммерческой организацией;

7. при использовании в наименовании  некоммерческой организации личного  имени гражданина, символики, защищенной  законодательством Республики Казахстан об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование;

8. выписка из реестра иностранных  юридических лиц соответствующей  страны происхождения или иной  равный по юридической силе  документ, подтверждающий юридический  статус учредителя - иностранного  лица.

Необходимым условием создания некоммерческой организации является наличие учредительных  документов. Учредительными документами  некоммерческих организаций являются

- устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества), для общественной организации  (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, частного учреждения и автономной некоммерческой организации;

- учредительный договор, заключенный  их членами, и устав, утвержденный  ими, для ассоциации или союза.

Устав - это свод положений и  правил, определяющих устройство, деятельность, права и обязанности юридического лица, утвержденный и зарегистрированный в установленном законом порядке. Устав определяет правовое положение  юридического лица.

Учредители (участники) некоммерческих партнерств, а также автономных некоммерческих организаций вправе заключить учредительный  договор.

В случаях, предусмотренных законом, некоммерческая организация может  действовать на основании общего положения об организациях данного  вида.

Требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны  для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться:

Ш наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму;

Ш место нахождения некоммерческой организации;

Ш порядок управления деятельностью;

Ш предмет и цели деятельности;

Ш сведения о филиалах и представительствах;

Ш права и обязанности членов;

Ш условия и порядок приема в  члены некоммерческой организации  и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство);

Ш источники формирования имущества  некоммерческой организации;

Ш порядок внесения изменений в  учредительные документы;

Ш порядок использования имущества  в случае ликвидации и иные положения, предусмотренные Федеральными законами.

В учредительном договоре учредители обязуются создать некоммерческую организацию, определяют порядок совместной деятельности по созданию некоммерческой организации, условия передачи ей своего имущества и участия в ее деятельности, условия и порядок выхода учредителей (участников) из ее состава.

Учредителями некоммерческой организации  в зависимости от ее организационно-правовых форм могут выступать полностью  дееспособные граждане и (или) юридические  лица. В составе учредителей могут  быть:

- только граждане (гражданин);

- только юридические лица (юридическое  лицо);

- и граждане (гражданин), и юридические  лица (юридическое лицо).

Иностранные граждане и лица без  гражданства, законно находящиеся  в Республики Казахстан, могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций, за исключением случаев, установленных международными договорами Республики Казахстан.

Число учредителей некоммерческой организации не ограничено, если иное не установлено федеральным законом.

Некоммерческая организация может  быть учреждена одним лицом, за исключением  случаев учреждения некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) и иных случаев, предусмотренных республиканским законом.

 

Глава 2. Деятельность некоммерческих организаций

2.1 Виды деятельности некоммерческих  организаций

При создании некоммерческой организации  учредителями или участниками должны быть определены основной и дополнительные виды деятельности, отраженные в Общероссийском классификаторе видов экономической  деятельности. Они определяются исходя из содержания тех целей, ради которых  создана некоммерческая организация 

Некоммерческая организация может  осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством  и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые  предусмотрены ее учредительными документами.

Законодательством Республики Казахстан могут устанавливаться ограничения на виды деятельности, которыми вправе заниматься некоммерческие организации отдельных видов.

Отдельные виды деятельности могут  осуществляться некоммерческими организациями  только на основании специальных  разрешений (лицензий). Перечень этих видов  деятельности определяется законом. Лицензионные виды деятельности осуществляются только после получения лицензии в порядке, установленном законодательством.

Лицензия представляет собой разрешение (право) на осуществление предпринимателем определенного вида деятельности на указанных в ней условиях. Лицензируемые  виды деятельности обычно требуют специальных  знаний, являются сверхприбыльными, они  требуют более тщательного контроля со стороны государства в целях  защиты интересов граждан. Лицензирование может быть установлено как в  отношении собственно предпринимательской  деятельности, носящей продолжительный  характер, так и отдельных операций в рамках одного вида деятельности. Под лицензированием понимается деятельность государства в лице лицензирующих органов по выдаче, приостановлению или аннулированию  лицензий, а также по осуществлению  надзора за соблюдением их условий.

Условия лицензии включают, прежде всего, количественные показатели, технические  параметры, временные, территориальные  и иные границы осуществления  лицензируемого вида деятельности. Другие условия могут относиться к самому юридическому лицу и содержать перечень полномочий, составляющих его компетенцию  по осуществлению лицензируемого вида деятельности. Иногда закон требует, чтобы при осуществлении лицензируемого вида деятельности некоммерческая организация  не занималась какой-либо другой деятельностью. Такой вид деятельности становится исключительным для одного субъекта предпринимательства.

Основными принципами осуществления  лицензирования являются:

- обеспечение единства экономического  пространства на территории Республики Казахстан;

- установление единого перечня  лицензируемых видов деятельности;

- установление единого порядка  лицензирования на территории  Республики Казахстан

- установление лицензионных требований  и условий положениями о лицензировании  конкретных видов деятельности; гласность и открытость лицензирования;

- соблюдение законности при  осуществлении лицензирования.

При реорганизации некоммерческой организации законодательство не предусматривает  возможности переоформления лицензии на новое юридическое лицо, возникшее  в результате реорганизации.

Некоммерческие организации могут  вести предпринимательскую деятельность, но лишь постольку, поскольку это  служит достижению целей, ради которых  создана некоммерческая организация

Предпринимательской деятельностью  признаются

1) производство товаров, выполнение  работ и оказание услуг, приносящие  прибыль и отвечающие целям  создания НКО;

2) приобретение и реализация  ценных бумаг;

3) реализация имущественных и  неимущественных прав;

4) участие в хозяйственных обществах  и участие в товариществах  на вере в качестве вкладчика.

Законодательством Российской Федерации  могут устанавливаться ограничения  на предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций отдельных  видов. Так же могут устанавливаться  ограничения на осуществление некоммерческими  организациями пожертвований политическим партиям, их региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума.

Некоммерческая организация может  осуществлять предпринимательскую  деятельность лишь постольку, поскольку  это служит достижению целей, ради которых  она создана. Такой деятельностью  признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям  создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных  прав, участие в хозяйственных  обществах и участие в товариществах  на вере в качестве вкладчика.

Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций предполагает участие  организации в различных договорных отношениях, совершение ей юридических  действий, связанных с исполнением  договорных и иных обязательств, с  предъявлением претензий и исков  и т.д. Все юридические действия некоммерческая организация совершает  от своего имени на свой риск. Необходимым  условием участия некоммерческих организаций  в предпринимательской деятельности является государственная регистрация  ее. Следует отметить, что некоммерческая организация вправе заниматься как  одним видом деятельность, к примеру, участвовать на рынке недвижимости в качестве риэлтора, так и заниматься сразу несколькими видами деятельности, и в том, и в другом случае это  должна быть не запрещенная законодательством РК деятельность и соответствующая целям деятельности организации [3].