Формирование и исполнение Федерального бюджета Российской Федерации

Заключение------------------------------------------------------------------------ 47

Список использованных источников----------------------------------------- 49

Приложения---------------------------------------------------------------------- 51

Введение

Федеральный бюджет - ведущее  звено бюджетной системы Российской Федерации, в котором объединены основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные  расходы).

Федеральный бюджет является основным финансовым планом государства  на финансовый год, имеющий силу закона после его утверждения Федеральным  Собранием (Парламентом) Российской Федерации.

По экономическому содержанию федеральный бюджет представляет собой  форму образования и использования  Централизованного фонда денежных средств Российской Федерации.

Федеральный бюджет играет важную экономическую роль в перераспределении  совокупного общественного продукта и национального дохода, концентрации денежных средств для финансирования отраслей экономики, укрепления обороноспособности государства. На долю федерального бюджета  приходится значительная часть распределительного процесса, которая заключается в  распределении денежных средств  между отраслями народного хозяйства, производственной и непроизводственной сферами, регионами страны.

Федеральный бюджет активно  используется государством для воздействия  на темпы развития тех или иных отраслей производственной и непроизводственной сфер.

Средства федерального бюджета  выступают важным финансовым источником капитальных вложений в основные фонды, дотаций жизненно важным отраслям, укрепления обороноспособности. Усиливается  экономическое воздействие федерального бюджета на эффективность производства, ускорение научно-технического прогресса. Федеральный бюджет, финансируя образование и науку, стал крупным источником средств для воспроизводства квалифицированных и научных кадров.

Российская Федерация  имеет право на самостоятельный  федеральный бюджет. Это право  закреплено в Конституции Российской Федерации, в которой особо записано, что в ведении Российской Федерации  находится федеральный бюджет (ст. 71). Бюджетный кодекс Российской Федерации  детально регламентирует порядок его  формирования и исполнения.

Для финансового обеспечения  общегосударственных мероприятий  в Российской Федерации формируется  централизованный финансовый (денежный) фонд - федеральный бюджет РФ, что  закреплено в Конституции Российской Федерации.

В ст. 71 Конституции Российской Федерации записано: "В ведении  Российской Федерации находятся: федеральный  бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального  развития".

Через федеральный бюджет осуществляется распределение и  перераспределение внутреннего  валового продукта и созданного национального  дохода страны между отраслями народного  хозяйства, осуществляется финансирование общегосударственных органов власти, науки, искусства, образования, обороноспособности и т. д.

Доходы бюджета, расходы  бюджета, допустимый уровень инфляции, предельный размер дефицита, предельный размер кредитов, предоставляемых Россией  иностранным государствам, размеры  заимствований устанавливаются  Федеральным законом об утверждении  федерального бюджета на финансовый год.

Целью данной работы является рассмотреть порядок формирования и исполнения федерального бюджета.

Задачами данной работы являются:

1. дать определение понятию  "Федеральный бюджет", определить принципы его организации;

2. раскрыть сущность Федерального бюджета, его цель и содержание;

3. определить порядок составления проекта  Федерального бюджета, его рассмотрения и утверждения;

4. рассмотреть проблемы  и направления совершенствования  механизма формирования Федерального  бюджета

1. Теоретическая основа формирования и исполнения Федерального бюджета Российской Федерации
1. Федеральный бюджет - как форма образования и расходования денежных средств

Федеральный бюджет является первым уровнем бюджетной системы  РФ.

В соответствии со ст. 16 БК РФ, федеральный бюджет - форма образования  и расходования денежных средств  в расчете на финансовый год, предназначенных  для исполнения расходных обязательств РФ. Финансовый год равен календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Федеральный бюджет складывается из налоговых и неналоговых доходов, а так же поступлений от целевых  бюджетных фондов.

Основным источником доходов  федерального бюджета (около 76 %) являются налоговые доходы. В федеральный  бюджет поступают такие виды налогов, как: налог на добавленную стоимость  и акцизы, составляющие (около 40 %) от общего дохода бюджета, налог на прибыль (около 10 %), налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции (около 8 %) (основное место в их числе  занимают импортные пошлины). Остальную  часть образуют подоходный налог  с физических лиц, налог на имущество, платежи за пользование природными ресурсами.

Неналоговые доходы составляют около 12 %. Это доходы от государственной  собственности, от внешнеэкономической  деятельности,от продажи имущества, которое принадлежит государству, от продажи запасов государства.

Поступления от целевых бюджетных  фондов - это около 11 % (Федеральный  экологический фонд, Федеральный  дорожный фонд и т. д.).

Расходы федерального бюджета  направлены на финансирование общегосударственных органов власти и управления, на обеспечение обороноспособности государства и международную деятельность (100%), мероприятий, которые связаны с развитием научной деятельности в стране (93%), на правоохранительную деятельность (76%), на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (89%), подготовки высококвалифицированных специалистов для РФ. Средства федерального бюджета - это основной источник для финансирования перестройки экономики, развития прибыльных и перспективных направлений в сфере производства, освоения новых комплексов для производства. В развитии искусства, средств массовой информации, культуры и других сфер человеческой деятельности федеральный бюджет играет основную роль.

Федеральный бюджет - это  инструмент межрегионального перераспределения  общегосударственных средств, т.к. используется для финансирования мероприятий  регионального и местного назначения.

Федеральный бюджет ежегодно принимается Федеральным законом  на текущий год и плановый период.

2. Особенности формирования федерального бюджета РФ