Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Декабря 2012 в 21:08, курсовая работа
Цель данной работы - получение полного представления о государственном бюджете, о видах его состояния, дать и проанализировать характеристику современного состояния бюджета РФ.
Поставленная цель раскрывается через следующие задачи:
Исследовать основные показатели государственного бюджета, его виды.
Выявить основные источники формирования доходов и расходов бюджета
Исследовать отрицательные и положительные стороны как профицита, так и дефицита государственного бюджета
Найти наилучшие методы борьбы с проблемами профицита и дефицита бюджета
6
Как видно из таблицы налоги в РФ являются основным источником доходов бюджета РФ и составляют в среднем 56% от валовых доходов.
1.3.2. Расходы бюджета
Таблица 3 Структура расходов бюджета за 2011 год
Наименование показателя |
Величина (руб.) |
Доля (%) |
Всего расходов |
9 054 666 240 771,42 |
100,00% |
Межбюджетные трансферты |
4 135 940 293 343,51 |
45,68% |
Национальная экономика |
1 205 993 932 177,81 |
13,32% |
Общегосударственные вопросы |
836 365 103 439,73 |
9,24% |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
743 692 079 197,08 |
8,21% |
Национальная оборона |
682 735 243 204,75 |
7,54% |
Образование |
428 763 986 672,31 |
4,74% |
Социальная политика |
344 943 728 673,50 |
3,81% |
Здравоохранение, физическая культура и спорт |
337 721 180 211,94 |
3,73% |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
199 668 440 416,35 |
2,21% |
Культура, кинематография, средства массовой информации |
125 370 399 146,14 |
1,38% |
Охрана окружающей среды |
13 471 854 288,30 |
0,15% |
7
Также принято выделять:
Глава 2: Виды состояния государственного бюджета: сбалансированный и несбалансированный бюджет.
2.1. Виды состояния государственного бюджета.
Государственный бюджет может находиться в двух различных состояниях:
Графически это можно изобразить следующим образом:
Рисунок 1. Государственные расходы, налоговые поступления и дефицит; G – Государственные расходы; T – налоговые поступления; Yt – доход. В точке E – сбалансированный бюджет, т.е. налоговые поступления равны государственным расходам (T=G).
2.2. Несбалансированный бюджет. Дефицит и профицит.
2.2.1 Дефицит бюджета.
Дефицит государственного бюджета – это такая ситуация, когда доходы бюджета меньше, чем расходы (Т < G), сальдо бюджета отрицательное.
Дефицит наблюдался в 2009 и 2010 годах в государственном бюджета РФ, и составил 2322,3 и 1811,8 млрд. руб. соответственно.
По словам Кудрина: «Дефицит бюджета по планам составит в 2013 году – 1 795 млрд. руб., или 2,9% ВВП»
Дефицит бюджета - явление рядовое, не относящееся к ряду чрезвычайных или исключительных событий. Практически в каждом современном государстве бюджет сводится с дефицитом. Важным является не само наличие дефицита, а его качество, т.е. размеры и причины появления.
Можно выделить 2 основные причины возникновения дефицита бюджета:
Эти причины включают в себя следующие подпричины:
При спаде доходы бюджета
сокращаются (так как сокращается
деловая активность и, следовательно,
налогооблагаемая база), поэтому дефицит
бюджета (если он существовал изначально)
увеличивается, а профицит (если наблюдался
он) сокращается. При буме, наоборот,
дефицит бюджета уменьшается (поскольку
увеличиваются налоговые
В среднем налоги составляют в среднем 70% государственного бюджета, поэтому насколько они будут эффективно собираться, будет очень сильно зависеть и доходы бюджета, следовательно, и уровень дефицита.
Зачастую на практике очень сложно точно предсказать величину дохода и расходов бюджета. Из-за переоценки доходов в ФЗ о государственном бюджете зачастую включаются излишние статьи расходов, от которых в последствие государство отказаться не в силах, отсутствия необходимого опыта макроэкономического прогнозирования, недостаточного учета возможного изменения целого ряда обстоятельств и возникает дефицит.
Иногда правительство само идет на увеличение дефицита бюджета, с целью финансирования каких-то целевых программ.
Порой наступают пики выплат по долгам (год, когда выплаты по долгам максимальны), или проценты по кредитам слишком высоки и т.д.
Например: землетрясения, ураганы, войны, наводнения, различные экономические факторы (падение цены на сырье, кризис и т.д.), что требует существенных расходов и следовательно приводит к дефициту бюджета.
Это уменьшает налогооблагаемую базу, а следовательно и доходы бюджета уменьшаются – дефицит увеличивается.
вызвано неожиданно резким ростом государственных расходов в связи с ростом уровня инфляции сверх предусмотренной величины
результате падения экспортных цен
конкурентоспособности.
расширение трансфертных платежей в сочетании с введением налоговых льгот)9
Причины дефицита бюджета могут отражать как отрицательные, так и положительные тенденции в экономике. Так, например дефицит бюджета, вызванный кризисными явлениями в экономике или, например низкой эффективностью сбора налогов является отрицательным явлением. Однако, если напротив дефицит вызван к примеру с осуществлением государственных инвестиций или каких – либо целевых программ, то в данном случае дефицит не представляет существенной угрозы, а даже наоборот показывает положительные тенденции в экономике страны.
Виды дефицита государственного бюджета
Различают структурный, циклический
и фактический бюджетный
Во время спада фактический дефицит больше структурного, поскольку к структурному дефициту добавляется циклический, так как при рецессии Y < Y*. В период подъема фактический дефицит меньше структурного на абсолютную величину циклического дефицита, поскольку при буме Y > Y*. Структурный дефицит является следствием стимулирующей дискреционной фискальной политики, а циклический дефицит – это результат автоматической фискальной политики, следствие действия встроенных стабилизаторов.10