Мировая валютно - финансовая система

Таким образом, Бреттон–Вудская валютная система поставила доллар в привилегированное положение и дала экономические и политические преимущества США. Доллар монополизировал внешнеторговые расчеты. Любая страна, кроме США, при дефиците платежного баланса должна была расходовать свои золотовалютные резервы, урезать внутреннее потребление, увеличивать экспорт. Только США, имея возможность оплачивать внешний дефицит своей собственной валютой, могли не заботиться об этом.

По мере укрепления экономических  позиций ЕЭС и Японии конкурентоспособность  США на мировых рынках снизилась. В 1971 году впервые за период с 1933 года торговый баланс, а также все статьи платежного баланса США имели  дефицит. Кризис доллара вынудил  правительство США в августе 1971 года ввести 10% таможенную пошлину на импорт и отменить обмен доллара  на золото, чем нарушались соглашения с МВФ. Данная валютная система перестала  соответствовать потребностям мирового хозяйства. В конце 60-х – начале 70-х годов в международной экономической системе разразился новый кризис.

В 1976 году на совещании в  Кингстоне на Ямайке представители 20 капиталистических стран достигли соглашения о реформировании мировой  валютной системы и в 1978 году Ямайские соглашения были ратифицированы большинством стран-членов МВФ. С этого момента начинается современный этап развития мировой валютной системы, а новая мировая валютная система получила название Ямайской валютной системы. Ямайские соглашения внесли в механизм валютных отношений следующие основные изменения:

1. подтверждено крушение золотодолларового стандарта;
2. зафиксирована демонетизация золота, отмена его «официальной цены» и любая привязка валют к золоту;
3. центральным банкам разрешалось продавать и покупать золото как обычный товар по ценам «свободного» рынка;
4. эталоном ценности (для установления обменных курсов валют, оценки официальных активов и др.) стали специальные права заимствования (СПЗ) – международные платежные и резервные средства, выпускаемые МВФ и используемые для безналичных международных расчетов путем записей на специальных счетах стран–членов МВФ. В функции СДР входит: регулирование платежных балансов, пополнение официальных валютных резервов, соизмерение стоимости национальных валют;
5. доллар официально приравнен к другим резервным валютам (марке ФРГ, швейцарскому франку, йене);
6. узаконен режим свободно плавающих валютных курсов (в рамках МВФ и МБРР);
7. расширилась сфера межгосударственного валютного регулирования;
8. узаконено создание замкнутых валютных блоков, которые являются полноправными участниками международной валютной системы, но внутри них существуют особые отношения между участниками.

Многие эксперты признают, что ямайская валютная система находится  в затяжном кризисе. Вместо солидарности страны, в первую очередь ведущие, действуют по принципу: «Каждый за себя, и никто за всех». Вместо организованных действий по формированию валютных курсов их устанавливают так, как это  в данный момент выгодно конкретной стране. И это официально закреплено Ямайскими межгосударственными соглашениями. Они предоставляют странам право выбора любого режима валютного курса. Но это не способствует стабилизации валютных курсов, сводит на «нет» координацию валютно-экономической политики ведущих стран. В отсутствии их валютной солидарности многим теперь видится одна из причин нестабильности мировой экономики.

Спорить с этим не приходится. Но вот вопрос: как добиться валютной солидарности стран, если нет действительно мировой валюты и международные экономические отношения обслуживает преимущественно национальная валюта одной страны – США, а в обозримой перспективе, возможно еще к ней добавится и евро. Но и евро не мировая, а групповая денежная единица. Ответа на поставленный вопрос нет.

Поэтому серьезно реформировать  действующую ныне Ямайскую мировую  валютную систему политической волей  государств, видимо, будет трудно. На мой взгляд, в перспективе Ямайская валютная система начнет, как бы сама трансформироваться под влиянием процесса глобализации из формы организации международных валютных отношений, сознательно навязанной одной или группой ведущих стран, в совокупность взаимосвязанных национальных и международных (региональных) систем, функционирующих на основе требований глобального рынка. Именно он, глобальный рынок, продиктует странам выбор валют, которые могут обслуживать международные экономические отношения. Договоренности стран будут следовать за рынком, а не впереди него. Последний «подскажет» странам, какую или какие национальные валюты надлежит им использовать в качестве главных международных платежных и резервных средств.

Уверена, что рынок сохранит доллар США одним из таких средств, учитывая экономическую мощь страны, ее политическое влияние в мире. Тот же рынок, по всей вероятности, придаст статус мировой валюты евро, если, конечно, что-то не случится чрезвычайного в Евросоюзе, имея в виду, в частности, возможный взрыв накапливающихся здесь противоречий.

Можно предположить, что  в будущем параллельно с мировой  валютной системой станут создаваться  международные (региональные) валютные системы. Основанием для такого предположения, как мне представляется, является процесс развития международных  региональных экономических объединений.

В настоящее время в  мировой экономике действуют  около 200 таких объединений экономической  направленности. Некоторые из них  в своей политике опираются на формирование и развитие зон свободной  торговли и таможенных союзов, что  позволяет считать их интеграционными. В регионализации современной полицентрической системы международных экономических  отношений эти страны усматривают  главную отличительную черту  таких отношений.

На мой взгляд, возникновение  региональных международных экономических  объединений, с одной стороны, можно  рассматривать как проявление процесса глобализации, а с другой – как противовес ему, ибо она, глобализация, не удовлетворяет потребностям данных регионов, вступивших на путь интеграции, которая требует создания определенных механизмов взаимодействия, включая валютно–финансовые. Поэтому, надо полагать, возникновение международных (региональных) валютных систем станет процессом объективным. Сейчас он усиливается также нестабильностью мировой валютной системы.

Участников международных  региональных экономических объединений  не может не тревожить накопление валютных противоречий в этой системе, что в последние годы проявилось, в частности, в серии региональных кризисов: в ЕС (1992 г.), в Юго-Восточной  Азии (1997 г.), России (1998 г.) Турции (2001 г.), Аргентине (2002 г.). Далекими от эффективности  оказались валютные интервенции  и политика процентных ставок. Страны обращают внимание на деформирование связи платежных балансов с валютными  курсами. Все более заметной становится противоречивость результатов привязки валютных курсов слабых валют к сильным. Многие страны начинает раздражать долларизация внутренних расчетов, и они пытаются от нее избавиться.

В настоящее время наиболее продвинутыми в интеграционном отношении выступают такие международные региональные объединения, как: Ассоциация государств Юго-Восточной Азии – АСЕАН (участники:

Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Бруней - Даруссалам, Лаос, Мьянма, Камбоджа); Общий рынок Южного конуса - МЕРКОСУР  (участники: Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай); Андское сообщество (участники: Боливия, Венесуэла, Колумбия Перу, Эквадор).

Придерживаясь интеграционной политики, эти международные объединения  придают большое значение поиску эффективных валютных механизмов, способствующих реализации такой политики в интересах  объединившихся стран. Возможно, они  встанут на путь создания коллективных валют.

Как известно, высокоразвитым экономическим объединением является сегодня Европейский союз. Он уже создал собственную международную (региональную) валютную систему с единой валютой. Будущее остается за СНГ. Пока здесь, пожалуй, больше проблем, чем интеграционных достижений, а потому нет валютной системы, которую можно было бы назвать международной (региональной).

На мой взгляд, в будущем  вероятно развитие и такой тенденции, как формирование валютных зон вокруг сильных национальных валют, доказавших свою способность обслуживать международные  экономические отношения. Это будут  зоны, отличные от тех, что сформировались во время и после  второй мировой войны под диктатом метрополий. Участники новых валютных зон станут равноправными, наряду с базовой денежной единицей валютной зоны обслуживать взаимные экономические связи будут и другие национальные валюты в режиме их взаимной конвертируемости.

В числе главных и зональных  валют в перспективе видится  китайский юань, который станет, очевидно, обслуживать рынок Центральной  и Юго-Восточной Азии. Предпосылки к этому создаются. Китай быстро наращивает экономический и валютно–финансовый потенциал. Курс юаня остается стабильным с 1995 г., а с 2005 г. Китай намерен ревальвировать свою валюту на 10%. Разработана и реализуется программа ее полной конвертируемости. В конституцию КНР внесена поправка, официально признающая в стране частную собственность. Соперником юаня в Азии, по-видимому, будет выступать японская йена, претендуя на то, чтобы возглавить в этом регионе валютную зону.

Если принять во внимание все сказанное, то применительно  к будущему стоило бы говорить не только о переустройстве собственно валютной системы в существующем до сих  пор ее понимании, а скорее о создании нового валютного механизма, способного обслуживать как глобальное экономическое  пространство, так и его региональные части с их особыми интересами. Исходя из этого, такой механизм видится  как своеобразная «пирамида». Ее основу составит собственно мировая валютная система. Оставаясь формой организации международных валютных отношений, продиктованной глобальным рынком, именно она, а не политическая воля государств, определит валюты, способные удовлетворять потребности его участников. Следующими звеньями «пирамиды» нового валютного механизма станут международные (региональные) валютные системы и валютные зоны, а также наднациональные валютные системы, взаимодействующие между собой, обновленные по международным стандартам.

В числе валют, которые  глобальный рынок «рекомендует»  использовать в своих целях, можно  предположить, будут доллар США и  евро. Российский рубль в обозримой  и даже среднесрочной перспективе  шансов на это, видимо, иметь не будет  в силу недостаточной мощи экономики  интернационализации.

2. Современное состояние мировой валютно-финансовой системы

2.1  Регулирование  и контроль мировой   валютно-финансовой системы в момент ее становление по настоящее время

К основным международным  организациям, занимающимся регулированием мировой валютно-финансовой системы, можно отнести Международный  валютный фонд, и Мировой банк.

Международный валютный фонд (МВФ) был создан по решению конференции, проходившей в Бреттон-Вудсе (Нью Гемпшир, США) с 1 по 22 июля 1944 года. Официально он начал существовать 27 декабря 1945 года, когда представители 29 государств поставили свои подписи под статьями соглашения, являющегося уставом фонда. Свои операции фонд начал 1 марта 1947 года. Членами фонда в настоящее время являются 183 страны. МВФ был создан для того, чтобы содействовать международному валютному сотрудничеству стран и облегчать развитие и сбалансированный рост международной торговли. Кроме того, в его задачи входило поддержание стабильности валютных курсов и оказание помощи в создании многосторонней платежной системы. Для выполнения этих функций фонду было дано право при условии надлежащего контроля предоставлять свои ресурсы в распоряжение государств-членов с тем, чтобы сгладить временные неравновесия в международных платежных балансах [21,13-14].

Также на конференции в  Бреттон-Вудсе было принято решение о создании еще одной международной организации – Мирового банка. Мировой банк концентрирует свои усилия на содействии экономическому развитию стран членов и оказании помощи беднейшим странам мира. Спектр деятельности Мирового банка включает инвестиции в человеческое развитие, в основном через улучшение систем здравоохранения и образования, развитие сектора услуг, охрану окружающей среды, поддержку малого предпринимательства и содействие реформам, направленным на создание макроэкономической стабильности и улучшение инвестиционного климата. В связи с разнообразием стоящих перед Банком задач, свою деятельность он осуществляет совместно с пятью другими организациями, входящими в Группу Мирового банка.

Международный банк реконструкции  и развития (The International Bank for Reconstruction and Development), учрежденный в 1945 году, предоставляет странам со средним уровнем дохода и более бедным платежеспособным странам кредиты по рыночным ставкам на осуществление программ снижения бедности и ускорения экономического развития, а также оказывает им техническую помощь.

Международная ассоциация развития (The International Development Association) была создана в 1960 году для работы с беднейшими странами мира. Странам, которые не могут позволить себе займы у Международного банка реконструкции и развития, то есть странам со среднедушевым доходом менее 885 долл., она предоставляет беспроцентные ссуды и техническое содействие, а также помощь в выработке программ реформирования экономики.