Принципы бюджетной системы в Российской Федерации

Россия является федеративным государством. Бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней: федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; бюджетов субъектов Федерации (региональных бюджетов) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; местных бюджетов.

Федеральный бюджет и бюджеты  государственных внебюджетных фондов РФ предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации. Каждый субъект РФ имеет собственный бюджет. Бюджет субъектов Федерации и бюджет территориальных государственных внебюджетных фондов предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта РФ. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Во второй главе были рассмотрены  принципы бюджетной системы Российской федерации. Основными являются принципы единства бюджетной системы , разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ, самостоятельности бюджетов , полноты отражения доходов и расходов бюджетов, сбалансированности бюджета , эффективности и экономности использования бюджетных средств , общего (совокупного) покрытия расходов ,гласности, достоверности бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств, подведомственности расходов бюджетов, единства кассы.

Взаимосвязи звеньев бюджетной  системы реализуются через механизм межбюджетных отношений.

Межбюджетные отношения  — это отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной  власти субъектов Российской Федерации  и органами местного самоуправления, связанные с формированием и  исполнением соответствующих бюджетов.

В результате был выявлен  ряд проблем развития межбюджетных отношений в России.

Основными проблемами развития межбюджетных отношений являются: неэффективность оказания финансовой помощи субъектам Российской Федерации, неустойчивость собственной доходной базы региональных и местных бюджетов, нерациональность использования трансфертов.

Рассмотренные в работе перспективы  развития межбюджетных отношений в  Российской федерации были проанализированы на основе официальных предложений. В третьей главе были рассмотрены предложения: по увеличению дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации; по увеличение субсидий, их оптимизация и частичная замена на гранты; консолидации ряда отраслевых субсидий для увеличения ответственности за эффективное их использование на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации; в целях укрепления доходной базы региональных и местных бюджетов планируются изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах; реформирование специальных налоговых режимов (упрощенная система налогообложения на основе патента и система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности). формирование Резервных фондов субъектов Российской Федерации ;бюджетные ассигнования на поддержку региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов и др.

Данные предложения по решению проблемы межбюджетных отношений, при их реализации возможно решат ряд насущных проблем межбюджетных отношений, но для полного устранения проблем необходим более глубокий анализ этих проблем, выявление их источников и их уничтожение. Но учитывая историю реформирования законодательной и исполнительной базы, думаю можно сделать вывод, что это достаточно сложно в связи с очень частой недоработкой предложений и искажение их основных задач при исполнении, как следствие не достижение поставленных целей, а также усугубление ситуации на местах.

__января 2011г.    ________________Щербакова Е. Е.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

3. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2011–2013 годах» от 29 июня 2010 г.

4. Постановление Правительства РФ «О мерах по повышению

результативности бюджетных  расходов» № 249 от 22 мая 2004 г.

5.  Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – 2-е изд – М.: Издательстко-торговая корпорация « Дашков и К^о», 2007.

6. Куликов, Н.И. Современная бюджетная система России : учеб. пособие / Н.И. Куликов, Л.Н. Чайникова, Е.Ю. Бабенко. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007.

7. Международные финансы: Учеб. пособие / Под общ. ред. И. Н.  Жук. — Мн.: БГЭУ, 2001.

8. Николаева Т. П. Бюджетная система РФ. Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008.

9. Финансы: учеб. ‒ 2-е изд., перераб. и доп./под ред. В. В. Ковалева. ‒ М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

10. Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности «Финансы и кредит» (080105) / Пол ред. Г.Б. Поляка. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

11. . Финансы: учебник / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. — М.: Юрайт - М, 2004.

12. Официальное издание  Смоленского городского Совета, Главы города Смоленска, Администрации города Смоленска «Смоленские городские известия», № 5(64) от15 июня 2011 г.

13. www.minfin.ru

14. www.kremlin.ru

15. www.budgetrf.ru

16. www.roskazna.ru

17. www.consultant.ru