Региональные финансы и их место в финансовой системе страны

• в 2005 году – 23638 млн.руб.
• в 2006году  – 28672 млн.руб.
• в 2007году  – 37643 млн.руб.
• в 2008 году – 48441 млн.руб.
• в 2009 году – 54874 млн.руб.
• в 2010году  – 55084 млн.руб.
• в 2011году  - 67372 млн.руб.

 

В 2011 году расходы краевого бюджета на финансирование отраслей социальной сферы составили 42 025 млн. рублей, или 63 процента от общей суммы расходов краевого бюджета.[2,c 27]

Расходы на национальную экономику  в 2011 году составили 13 253 млн. рублей, или 20 процентов от общего объема расходов бюджетов, на оказание финансовой помощи местным бюджетам – 4 854 млн. рублей (7 процентов), на обеспечение национальной безопасности и правоохранительной деятельности – 2 833 млн. рублей (4 процента):

 

 

Структура расходов краевого бюджета

	2010 год (%)	2011 год (%)
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	5	4
Национальная экономика	18	20
Социальные расходы	62	63
Финансовая помощь местным бюджетам	8	7
Иные расходы	7	6
всего	55084 млн.руб.	67372 млн.руб.

 

- расходы краевого бюджета  на социальную сферу:

Одной из наиболее важных задач, стоящих перед органами государственной власти, является обеспечение достойной, комфортной и безопасной жизни населения Алтайского края.

Как и в предыдущие годы, расходная часть краевого бюджета  имеет ярко выраженную социальную направленность.

В 2011 году на содержание и  функционирование отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и социальная поддержка населения) направлено 42 025 млн. рублей. По сравнению с уровнем предыдущего года произошло увеличение объемов финансирования социальной сферы на 23,5 процента.

На проведение социальной политики в 2011 году выделено 14 241 млн. рублей (34 процента от общей суммы расходов краевого бюджета на социальную сферу), на образование – 13 971 млн.рублей (33 процента), на здравоохранение, физическую культуру и спорт – 12 552 млн. рублей (30 процентов), на культуру и кинематографию – 1 261 млн. рублей (3 процента)

Структура социальных расходов краевого бюджета:

	2010 год (%)	2011 год (%)
Социальная политика	43	34
Образование	28	33
Культура.кинематография	4	3
Здравоохранение,физическая культура и спорт	25	30
всего	34169 млн.руб.	42025 млн.руб.

 

Увеличение на 23,5 %.

 

В 2011 году дважды произведена  индексация заработной платы работников бюджетной сферы: на 6,5 процента с 1 июня и на 6,5 процента с 1 октября 2011 года. В результате принятых мер расходы бюджета края на оплату труда с начислениями увеличились к уровню 2010 года на 13 процентов и составили 28 294 млн. рублей, в то время как в 2010 году они оставались на уровне 2009 года.

Также в целях повышения  качества и результативности труда  работников краевых государственных учреждений и расширения перечня предоставляемых услуг в 2011 году в крае введены отраслевые системы оплаты труда для работников краевых государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений отраслей социальной сферы.

 

 

- образование:

Основными направлениями  бюджетной политики Алтайского края в сфере образования, определенными на 2011 год, были обеспечение предоставления качественного и доступного образования, подготовка квалифицированных специалистов и рабочих кадров с учетом потребностей рынка труда, модернизация системы образования и обеспечение ее инновационного развития.

Расходы краевого бюджета  на образование в 2011 году составили 13 971 млн. рублей. Средства направлены на финансирование деятельности краевых образовательных учреждений, на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получении общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, на выплату денежного поощрения лучшим учителям и ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, на компенсационные выплаты на питание учащимся, нуждающимся в социальной поддержке, на ремонт зданий краевых государственных образовательных учреждений и иные цели.

Дошкольное образование  – 3%

Общее образование – 10%

Начальное профессиональное образование – 10%

Среднее профессиональное образование  – 6%

Другие вопросы в области  образования – 14%

Субвенции – 57%

Всего- 13971 млн.руб.

На реализацию краевых, долгосрочных и ведомственных целевых программ в 2011 году направлено 947 млн. рублей.

В сфере дошкольного образования  Алтайского края в 2011 году было продолжено интенсивное внедрение развивающих  технологий, вариативных образовательных  программ, принципиально новых мобильных  форм образования детей дошкольного возраста, а также развитие платных образовательных услуг.

На реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие  дошкольного образования в Алтайском крае на 2011-2015 годы» направлено 350 млн. рублей. За счет данных средств финансировалось открытие новых групп, ремонт и оснащение учреждений современным оборудованием, корпусной мебелью, компьютерной техникой и программным обеспечением, учебно-наглядными пособиями, мягким инвентарем, материалами, необходимыми для организации учебно-воспитательного процесса, спортивным инвентарем и оборудованием, а

также на повышение уровня пожарной безопасности. Мероприятия  данной программы планируется продолжать и в 2012 году, что позволит увеличить на 12 500 количество мест в дошкольных учреждениях края.[2,c 32]

Помимо этого, в 2011 году из краевого бюджета были выделены средства в размере 37 млн. рублей на выплату стимулирующих надбавок педагогическим работникам дошкольных учреждений.

Расходы на обеспечение государственных  гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях составили 6 759 млн. рублей.

В 2011 году из федерального бюджета  на реализацию проекта по модернизации региональных систем общего образования поступило 514 млн. рублей. Средства направлены на приобретение автобусов для перевозки учащихся, покупку учебно-лабораторного и компьютерного оборудования, обновление программного обеспечения, развитие школьной инфраструктуры, осуществление мер, направленных на энергосбережение, пополнение фондов школьных библиотек и повышение квалификации работников общеобразовательных учреждений.

В рамках ведомственной целевой  программы «Развитие образования  в Алтайском крае» на 2011-2013 годы реализовывались такие новые для края мероприятия, как предоставление государственной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений края в целях оздоровления в санаторно-курортных организациях и выплата единовременных пособий молодым педагогам, впервые приступившим к работе в сельской местности.

На создание условий для  обеспечения качественного отдыха и оздоровления детей в Алтайском крае в 2011 году выделено 123 млн. рублей, что позволило обеспечить государственную поддержку гражданам в виде оплаты 50 процентов стоимости путевки в загородные стационарные оздоровительные учреждения Алтайского края, проведение краевых летних профильных смен и школ для одаренных детей и другие мероприятия, направленные на развитие детского загородного отдыха.

-Здравоохранение

Бюджетная политика в сфере  здравоохранения, проводимая в Алтайском  крае в 2011 году, была ориентирована на повышение доступности и качества медицинской помощи, прежде всего – в первичном звене здравоохранения, а также на развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи.

Расходы краевого бюджета  на здравоохранение в 2011 году исполнены  в сумме 11 974 млн.рублей. Средства направлялись на содержание краевых учреждений здравоохранения, на оказание высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи, медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, на централизованные закупки медикаментов и медицинского оборудования, на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на оказание дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами, врачами-педиатрами и врачами общей практики, на профессиональные доплаты наиболее востребованным категориям специалистов, на выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи и иные мероприятия.

            Наибольшую долю в общем объеме  расходов краевого бюджета на  здравоохранение в 2011 году заняли ассигнования на реализацию территориальной программы государственных гарантий оказания населению Алтайского края бесплатной медицинской помощи в части финансирования расходов по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения (4 046 млн. рублей).

           За счет средств, переданных Алтайскому краю из федерального бюджета в 2011 году, осуществлялось финансовое обеспечение закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С (25 млн. рублей), мероприятий по проведению пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка (25 млн. рублей), закупок оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга (12 млн. рублей).[2,c 38]

          За счет средств федерального и краевого бюджетов на оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи направлено 349 млн. рублей (с учетом оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями), 243 млн. рублей из средств краевого бюджет направлено на оказание специализированной медицинской помощи в краевых специализированных центрах, отделениях (лабораториях) муниципальных организаций здравоохранения.

            План на 2011 год по централизованным закупкам медикаментов и медицинского оборудования выполнен в полном объеме, финансирование составило 250 млн. рублей.

 

- Физическая культура и спорт

         Одним из направлений бюджетной политики Алтайского края на 2011 год было формирование и пропаганда среди населения здорового образа жизни и развитие массовой физической культуры и спорта.

Объем расходов на физическую культуру и спорт в 2011 году составил 578 млн. рублей. Средства направлены на финансирование учреждений, действующих в данной сфере, реализацию мероприятий ряда целевых программ, материальное стимулирование спортсменов Алтайского края и их тренеров-преподавателей и иные цели.

           В 2011 году в Алтайском крае  в области физической культуры  и спорта продолжал свое действие  ряд ведомственных целевых программ. На реализацию ведомственной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае» на 2009-2011 годы направлено 207 млн. рублей, из них 100 млн. рублей было выделено на проведение краевых спортивных мероприятий. На реализацию ведомственной целевой программы «Развитие хоккея в Алтайском крае» на 2009-2011 годы направлено 13 млн. рублей. Расходы на ведомственную целевую программу «Развитие футбола в Алтайском крае» на 2011-2013 годы исполнены в объеме 37 млн. рублей.

       Значительный объем средств в 2011 году был выделен на реализацию мероприятий краевой адресной инвестиционной программы, в том числе строительство, ремонт и реконструкцию спортивных сооружений в муниципальных образованиях Алтайского края.

 

Таким образом, можно сделать  вывод, что улучшение социально-экономического положения региона нашло отражение в проводимой финансово-бюджетной политике, способствовало повышению доходов бюджетов всех

уровней. В 2011 году в Алтайском  крае были отмечены максимальные за последние три года темпы роста доходов и расходов. Объем поступлений в консолидированный бюджет края увеличился в сравнении с 2010 годом более чем на 12 процентов и достиг 81 млрд. рублей, из них собственные доходы составили 55 процентов. Исполнение консолидированного бюджета по расходам превысило уровень предыдущего года на 20 процентов, в итоге объем расходов