Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Ноября 2012 в 00:30, курсовая работа
Целью курсовой работы является комплексный анализ организации работы органа Федерального казначейства и его территориальных органов по формированию и исполнению местного бюджета и его экономического содержания.
Введение. 3
Глава 1. Бюджет и его исполнение. 6
1.1.Бюджет и бюджетная система РФ. 6
1.2. Бюджетный процесс. Казначейское исполнение бюджета. 11
1.3. Роль казначейства в исполнении бюджетов. 22
Глава 2. Анализ исполнения бюджета Нижегородской области. 26
2.1. Анализ исполнения консолидированного бюджета за 26
январь – сентябрь 2010 года. 26
2.1.1. Доходы консолидированного бюджета. 29
2.1.2. Расходы консолидированного бюджета. 33
2.2. Анализ областного бюджета за январь-сентябрь 2010 года. 36
2.3. Бюджеты муниципальных районов и городских округов. 41
Глава 3. Пути совершенствования казначейской системы. 49
3.1. Бюджетная политика в 2010-2013 годах. 49
3.2. Стратегия Казначейства России на 2010-2015 годы. 53
Заключение 56
Список использованной литературы 58
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
Решение поставленных задач должно привести к 2015 году к следующим результатам.
Осуществлении первой цели развития государственной власти должно привести к формированию эффективной системы общественного контроля за финансовыми ресурсами сектора государственного управления, а также к формированию единой системы планирования государственных (муниципальных) закупок, учета и исполнения государственных (муниципальных) контрактов, что в итоге должно привести к повышению эффективности бюджетных расходов и доверия граждан к власти.
Реализация второй цели должна привести к осуществлению Казначейством России кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ и учета операций со средствами неучастников бюджетного процесса, таким образом будет обеспечена сохранность финансовых ресурсов государства.
В результате достижения третьей цели стратегического развития в секторе государственного управления к 2015 году должна быть построена эффективная модель активного управления средствами на едином казначейском счете, а также должно быть обеспечено преимущественно безналичное денежное обращение в секторе государственного управления. В конечном счете, это должно привести к повышению эффективности бюджетных расходов и обеспечению прозрачности операций с финансовыми ресурсами государства.
В стратегии развития финансового обеспечения деятельности казначейства целью является усовершенствование системы финансового менеджмента в Федеральном казначействе.
Для достижения данной цели была поставлена задача: повысить эффективность управления финансовыми ресурсами Казначейства России.
В результате достижения поставленной цели к 2015 году должна быть обеспечена прозрачность и открытость стоимости выполняемых функций Казначейством России, что в итоге приведет к повышению эффективности использования финансовых ресурсов государства, выделяемых на содержание Казначейства России.
В стратегии развития внутренних функциональных и управленческих процессов выделены 2 цели: обеспечение безопасности деятельности казначейства и усовершенствование организации деятельности казначейства.
Для достижения этих целей были поставлены следующие задачи:
Результатом достижения первой цели должно стать функционирование комплексной системы безопасности казначейства, что должно обеспечить сохранность финансовых ресурсов государства.
Результатом достижения второй цели должно стать внедрение и развитие системы определения и оценки эффективности и результативности деятельности казначейства, что приведет к повышению эффективности использования финансовых ресурсов государства, выделяемых на содержание Федерального казначейства, уверенности граждан в сохранности финансовых ресурсов государства, а также к обеспечению прозрачности действий казначейства и минимизации коррупционных рисков.
В стратегии кадрового развития целью является обеспечение проведения эффективной кадровой политики.
Для достижения данной цели поставлена задача – совершенствование системы управления кадрами.
Результатом достижения поставленной цели будет повышение заинтересованности сотрудников в результатах Казначейства России, что в итоге должно привести к повышению доверия граждан к власти.
В начале курсовой работы были поставлены три задачи, которые были решены. В ходе работы была изучена казначейская система исполнения бюджетов бюджетной системы РФ. В условиях рыночной экономики казначейская система исполнения бюджетов в настоящее время наиболее эффективная, и альтернативы такой системе не существует. Контроль, осуществляемый органами Федерального казначейства, позволяет не только выявить нарушителей финансовой дисциплины, но и предотвратить эти нарушения. Казначейство является одним из главных инструментов экономической безопасности страны.
Федеральному казначейству как субъекту управления бюджетной собственностью принадлежит ключевая роль в финансовой системе страны, что позволяет сосредоточить на его основе основные рычаги по регламентации бюджетных пропорций в государстве.
С целью обеспечения комплексного подхода к управлению государственными финансами, они должны быть полностью сосредоточены в одном месте, т.е. в системе органов Федерального казначейства, включая не только бюджетные средства, но и внебюджетные фонды, все внебюджетные средства государственных организаций и учреждений, таможенные платежи и средства государственных бюджетных фондов.
Казначейская система исполнения бюджетов позволяет повысить эффективность использования бюджетных средств путем обеспечения целевой направленности, своевременности и рациональности их расходования; ускорить оборачиваемость бюджетных средств за счет сокращения пробега средств от распорядителя до конечных получателей.
Принимая во внимание ведущую роль бюджета в экономической и социальной жизни общества, требуется существенно повысить роль Федерального казначейства в исполнении бюджета. Поэтому необходимо расширить функции его территориальных органов, сделав их главными проводниками средств федерального и территориальных бюджетов.
К числу важнейших стратегических задач развития российской казначейской системы следует отнести:
– совершенствование законодательной и нормативной базы функционирования казначейской системы РФ;
– существенное расширение выполняемых функций органами Федерального казначейства по управлению бюджетом, регулированию долговых отношений и активов, финансированию капитальных расходов, федеральных целевых программ, участию в банковско-кредитной сфере, на фондовом рынке.