Методы внутреннего аудита управленческой отчетности

3) Инсайдерской информации.54

 Информационная политика Компании 

Раскрытие информации является важным элементом корпоративного управления Компании, обеспечивающим возможность акционерам, инвесторам и иным заинтересованным лицам получить объективное представление о результатах деятельности Компании, ее планах и направлениях развития.

Компания обязуется выполнять все условия по раскрытию информации, установленные действующим законодательством, нормами и требованиями к эмитентам, имеющим листинг первого уровня на российских фондовых биржах и листинг на Нью-Йоркской фондовой бирже, а также принимает на себя ряд дополнительных обязательств по раскрытию информации.

В Правлении Компании на постоянной основе действует Комитет по раскрытию информации, который осуществляет контроль над формированием и проведением единой информационной политики, отвечающей стратегии развития Компании, а также действующему законодательству, нормам и требованиям.

Правила, принципы раскрытия информации, перечень информации, которую Компания раскрывает согласно действующему законодательству, нормам и правилам, перечень информации, которую Компания считает необходимым раскрывать дополнительно, а также способы раскрытия информации излагаются в Положении об информационной политике ОАО «Ростелеком».55

Так, данное положение утверждается Советом директоров Общества. Компания раскрывает информацию о сделках ОАО «Ростелеком» с лицами, являющимся членами органов управления Компании, а также о сделках Компании с организациями, в которых высшим должностным лицам ОАО «Ростелеком» прямо или косвенно принадлежит 20 и более процентов уставного капитала данной организации или на которые такие лица могут иным образом оказать существенное влияние.56

Конфиденциальная информация

Раскрытие информации о Компании характеризуется соблюдением разумного баланса между информационной прозрачностью Компании и обеспечением безопасности коммерческих интересов Компании. Обязанность обеспечивать сохранение конфиденциальной информации лежит на всех сотрудниках, членах Совета директоров и акционерах Компании.

Инсайдерская информация

Компания стремится к ограничению возможности возникновения конфликта интересов и недопущению злоупотребления инсайдерской информацией.

Требования, касающиеся инсайдерской информации, изложены в Положении об операциях с ценными бумагами ОАО «Ростелеком» и Этическом кодексе Компании, утверждаемых Советом директоров Компании.

Таким образом, проблемы с информационной и финансовой прозрачностью ОАО «Ростелеком», возникающие в процессе управления, могут быть решены с помощью  определенных правил и принципов раскрытия информации, которая имеет такие качественные характеристики, как уместность, надежность, сопоставимость и понятность.

В основе процесса управления корпорацией находятся такие основные его составляющие: учетный и аналитический процессы. При этом следует заметить, что каждая из выше указанных двух систем имеет свой набор функций57 (табл. 16).

 

 

 

 

Таблица 16

Сравнительная характеристика функций учетной и аналитической систем

 

Основой управления любого предприятия является внутренний контроль (аудит).

Внутренний контроль – это деятельность, осуществляемая членами совета директоров, руководством и сотрудниками Компании, направленная на получение достаточной уверенности в достижении целей компании по следующим направлениям:

- Результативность и эффективность операций;

- Подтверждение того, что бухгалтерские записи с достаточной степенью детальности описывают деятельность Компании и ее активы;

- Обеспечение достаточной уверенности в том, что все бухгалтерские проводки сделаны в строгом соответствии с РСБУ, МСФО, и поэтому могут быть использованы для построения достоверной управленческой отчетности;

- Обеспечение достаточной уверенности в том, что все производимые операции санкционированы руководством и членами Совета директоров Компании;

- Обеспечение достаточной уверенности в том, что любое несанкционированное использование собственности Компании, которое может иметь значительное негативное влияние на ее управленческую отчетность, будет вовремя выявлено или предупреждено.

- Обеспечение соответствия законодательным и другим актам.58

Внутренний аудит ОАО «Ростелеком» тесно связан с управленческим учетом, который является составной частью системы управления корпорацией.

Управленческий учет призван обеспечить формирование информации для:

- контроля экономичности текущей  деятельности организации в целом  и в разрезе ее отдельных подразделений, видов деятельности, секторов рынка;

- планирования будущей стратегии и тактики осуществления коммерческой деятельности в целом и отдельных хозяйственных операций, оптимизации использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов организации;

- измерения и оценки эффективности хозяйствования в целом и в разрезе подразделений организации, выявления степени рентабельности отдельных видов продукции, работ, услуг, секторов и сегментов рынка;

- корректировки управляющих воздействий на ход производства и реализации продукции, товаров и услуг, уменьшения субъективности в процессе принятия решений на всех уровнях управления.

Управленческий учет пересекается с финансовым и налоговым в части учета затрат,  что определяет один из аспектов их взаимосвязи (рис. 18).

 

 

Рис. 18 - Модель взаимосвязи управленческого, финансового и налогового учета

 

Кроме того, в корпорации Ростелеком существует подразделение внутреннего аудита, основной целью которого является независимая объективная проверка и выработка рекомендаций, направленных на повышение эффективности деятельности Общества за счет обеспечения единого систематизированного и последовательного подхода к оценке и повышению эффективности внутреннего контроля, управления рисками и корпоративного управления.

Подразделение внутреннего аудита функционально подчиняется Совету директоров и имеет право взаимодействовать при исполнении своих функций, а также в соответствии с требованиями Положения о структурном подразделении внутреннего аудита, с Комитетом по аудиту Совета директоров, независимым аудитором и Ревизионной комиссией, а также исполнительными органами и подразделениями Компании.59

Определяя дальнейшее развитие компании и приступая к анализу управления и разработке корпоративного поведения, Руководство Компании РОСТЕЛЕКОМ намерено придерживаться следующих основополагающих принципов корпоративного управления:

- соблюдать и защищать права акционеров;

- равно относиться к акционерам;

- своевременно и точно раскрывать информацию по всем существенным вопросам, которые касаются организации;

- признавать предусмотренные законодательством права заинтересованных лиц;

- поощрять активное сотрудничество между организацией и заинтересованными лицами в вопросах, касающихся обеспечения финансовой устойчивости Компании, а также ее развития и создания рабочих мест;

- эффективно контролировать Компанию со стороны Правления.

Стандарты финансовой отчетности, и в особенности МСФО, при условии их правильного применения, обеспечивают ответственность при представлении финансовой отчетности, а также ее прозрачность, понятность и сопоставимость - необходимые атрибуты современной глобальной рыночной экономики.

Сегодня многие крупные  компании составляет отчетность по МСФО в рамках ежегодного аудита по требованию акционеров, в том числе с целью раскрытия информации для иностранных партнеров.

Другие же составляют отчетность по международным стандартам (UK GAAP), так как они являются подразделениями британских компаний, что необходимо для консолидации отчетности по всем компаниям, входящим в группу. Кроме того, по британским стандартам российские подразделения компаний проходят полный международный аудит.

Однако, даже если компания не является участником российского или зарубежного фондового рынка, банки и крупные кредиторы нередко требуют представлять им финансовую отчетность по МСФО.

Зачастую в основе применения организацией стандартов МСФО лежит мотив выхода российской компании на международные рынки или иные методы привлечения капитала.60

Однако более глубокий анализ мотивов применения отчетности МСФО показывает, что такие действия отражают переход российской экономики на совершенно новую и качественную ступень развития, которая базируется на совершенно иных ценностях, к которым относится благоприятный инвестиционный климат, открытая и прозрачная деятельности организации, подотчетность менеджмента акционерам, а также высокие стандарты корпоративного поведения.

Так, результаты опроса, проведенного в России среди 22 крупных компаний  агентством DIAC, показывают, какие факторы влияли на решения компаний, составляющих отчетность в соответствии с МСФО61 (рис. 19).

Большинство компаний, применяющих при составлении отчетности МСФО, считают, что такая отчетность позволяет лучше оценить реальное положение дел на предприятии и принимать более взвешенные управленческие решения.

 

Рис. 19 - Цели российских компаний при составлении отчетности по международным стандартам

 

Учитывая тот факт, что реформы в бухгалтерском учете по вырабатыванию новой методологии учета, которые базируются на принципах МСФО, проводились в далеком 1994 году.

В связи с этим, в настоящем времени заявлено построение бухгалтерского учета по русским стандартам (РСБУ), которые имеют схожие принципы с МСФО.62

На практике оказалось, что многие заявленные принципы так и остались не применяемыми.

Что касается перехода на международные стандарты финансовой отчетности, то следует учитывать тот факт, что в России пока нет ни одного МСФО, концепции которого нашли бы полное отражение в нормативных актах по учету в организациях России.

3.3 Пути совершенствования  внутреннего аудита управленческой отчетности 

 

Эффективная деятельность любого предприятия невозможна без хорошо налаженной системы управленческого учета и отчетности на всех уровнях управления. А эффективность внутреннего аудита будет зависеть, насколько читабельна и понятна предоставляемая для контроля информация.

Основным критерием действенности системы управления является эффективное использование финансовых, материальных и трудовых ресурсов. Управленческий учет представляет для этого необходимый механизм, позволяющий комплексно рассмотреть вопросы планирования, оперативного контроля и учета отдельных видов деятельности предприятия.

С момента создания ОАО «Ростелеком» и до последнего времени его бизнес не был ориентирован на рынок. Стратегия развития основывалась, в первую очередь, на потребностях государства, социальных нуждах, собственных технических возможностях, а не на возможностях и потребностях существующего рынка и перспективах его развития. Строительство сети являлось определяющим фактором развития компании: роль технических служб была решающей, роль коммерческих подразделений сводилась к  оформлению фактов продажи той или иной услуги.

Сейчас, когда первоочередная задача заключается в укреплении конкурентных позиций и увеличении доходов ОАО «Ростелеком», роль коммерческих подразделений в модели бизнеса компании становится определяющей.

Управленческий учет и отчетность ОАО «Ростелеком» представляют собой не только базу анализа тенденций развития, выбора стратегических решений в области финансов. По данным управленческого учета и отчетности рассчитываются показатели, позволяющие судить о том, насколько успешно организация реализует выбранную стратегию.

Также следует заметить, что периодичность составления управленческой отчетности позволяет формировать репрезентативные ряды динамики для установления тенденций для развития организации, учитываемых при выборе финансовой стратегии, а также отслеживать фактическую реализацию выбранной стратегии.

В основе методологии внутреннего аудита управленческой отчетности должно лежать сочетание системного и ситуационных подходов.

Системный подход базируется на том, что организация является целостной системой элементов, которые, так или иначе, взаимосвязаны не только с внешней средой организации, но и с ее финансовым состоянием и динамикой этой организации и ее внутренней средой.

Ситуационный подход предполагает, что формирование методологии внутреннего аудита должно базироваться на учетно-аналитическом обеспечении, которое позволит количественно оценивать различные варианты его проведения в целях выбора наиболее подходящего.

В целях структурирования аналитического обеспечения выбора и мониторинга методологии внутреннего аудита управленческой отчетности необходимо выделить этапы формирования и реализации процедуры контроля и распределить методы анализа по этим этапам.