Местные налоги и сборы, их взаимосвязь с формированием бюджета

Исходя из налоговой базы за 2010 год начислено налогов и  других обязательных платежей на 46069 тыс. руб. или на 5,9 % больше, чем за соответствующий  уровень прошлого года.

В консолидированный бюджет области поступило 828482 тыс. руб.

В соответствии с установленными нормативами распределения платежей между бюджетами различных уровней  в территориальный бюджет направлено 1568457 тыс. руб. Поступления денежных средств в территориальный бюджет составили 146,5% к соответствующему уровню 2009 года, или больше на 497836  тыс. руб.

 

 

 

 

Таблица 1. Поступление налогов и сборов в бюджеты всех уровней (с учетом ЕСН,  зачисляемого в федеральный бюджет), администрируемых ФНС России в 2010 году.

                                                                                                                       тыс. руб.   

Период	Консолиди-рованный бюджет Российской Федерации	Федеральный бюджет (без учета ЕСН)	Местный бюджет	Региональный бюджет
январь 2010 года	176200	40569	62496	73135
январь 2009 года	163432	37098	52301	74033
январь 2010 года к  январю 2009 года,  в (%)	107,8	109,4	119,5	98,8
Январь-февраль 2010 года	388801	74047	134482	180272
Январь-февраль 2009 года	306361	22028	124595	159738
Январь-февраль 2010 года к  январю-февралю 2009 года,  в (%)	126,9	336,1	107,9	112,9
Январь-март 2010 года	716822	119374	216590	380858
Январь-март 2009 года	554979	74945	203276	276758
январь-март 2010 года к  январю-марту 2009 года,  в (%)	129,2	159,3	106,5	137,6

 

Продолжение таблицы 1

Январь-апрель 2010 года	1089062	138902	313190	636970
Январь-апрель 2009 года	836641	133078	301641	401922
январь-апрель 2010 года к  январю-апрелю 2009 года,  в (%)	130,2	104,4	103,8	158,5
Январь-май 2010 года	1339627	166684	392101	780842
Январь-май 2009 года	983846	137567	365412	480867
Январь-май 2010 года к январю-маю 2009 года	136,2	121,2	107,3	162,4
Январь-июнь 2010 года	1595873	173212	471961	950700
Январь-июнь 2009 года	1210533	191912	439322	579299
Январь-июнь 2010 года к январю-июню 2009 года	131,8	90,3	107,4	164,1
Январь-июль 2010 года	1896657	208304	575398	1112955
Январь-июль 2009 года	1507744	259551	541410	706783
Январь-июль 2010 года к январю-июлю 2009 г.	125,8	80,3	106,3	157,5

 

Продолжение таблицы 1

Январь-август 2010 года	2107638	191383	656689	1249475
Январь-август 2009 года	1705341	47760	609393	795667
Январь-август 2010 года к январю-августу 2009г.	123,6	в 4 раза	107,8	157,0
Январь-сентябрь 2010 года	2335067	192318	729362	1403542
Январь- сентябрь 2009 года	1969568	90722	683136	913614
Январь- сентябрь 2010 года к январю- сентябрю 2009г.	118,6	в 2,1 раза	106,8	153,6
Январь-октябрь 2010 года	2663103	256265	828482	1568457
Январь- октябрь 2009 года	2298876	134885	782413	1070621
Январь- октябрь 2010 года к январю- октябрю 2009г.	115,8	в 1,9 раза	105,9	146,5

 

  Поступление платежей в консолидируемый бюджет области за 2011 год характеризуется  следующими показателями.

Исходя из налоговой базы за 2011 год начислено налогов и  других обязательных платежей на 86361тыс. руб. или на 10,4 % больше, чем за соответствующий  уровень прошлого года.

В консолидированный бюджет области поступило 914843 тыс. руб.

В соответствии с установленными нормативами распределения платежей между бюджетами различных уровней  в территориальный бюджет направлено 1787302 тыс. руб. Поступления денежных средств в территориальный бюджет составили 114 % к соответствующему уровню 2010 года, или больше на 218845  тыс. руб.

В 2010 году местные налоги и сборы составили 31, 1% в консолидированном  бюджете РФ, в 2011 году – 30, 98%.

 

Таблица 2. Поступление налогов и сборов в бюджеты всех уровней (с учетом ЕСН,  зачисляемого в федеральный бюджет), администрируемых ФНС России в 2011 году

                                                                                                                              тыс.руб.                                          

Период	Консолиди-рованный бюджет Российской Федерации	Федеральный бюджет	Местный бюджет	Региональный бюджет
январь 2011 года	197699	42183	65990	89526
январь 2010 года	176200	40569	62496	73135
январь 2011 года к  январю 2010 года,  в (%)	112,2	104,0	105,6	122,4
январь – февраль 2011 года	433860	68924	147497	217439
январь - февраль 2010 года	388801	74047	134482	180272

 

Продолжение таблицы 2

январь  – февраль 2011года к  январю -февралю   2010 года, в(%)	111,6	93,1	109,7	120,6
январь - март 2011      года	853862	120954	243704	489204
январь - март 2010 года	716822	119374	216590	380858
январь – март 2011года к  январю - марту 2010 года,  в (%)	119,1	101,3	112,5	128,4
январь - апрель 2011 года	1113748	64418	347228	702102
январь - апрель 2010 года	1089062	138902	313190	636970
январь – апрель 2011 года к  январю - апрель 2010 года,  в (%)	102,3	46,4	110,9	110,2
январь - май 2011 года	1464451	84443	428146	951862
январь - май 2010 года	1339627	166684	392101	780842

 

Продолжение таблицы 2

январь – май 2011 года к  январю - маю 2010 года,  в (%)	109,3	50,7	109,2	121,9
январь - июнь 2011 года	1784751	105034	524502	1155215
январь - июнь 2010 года	1595873	173212	471961	950700
январь – июнь 2011 года к  январю - июню 2010 года,  в (%)	111,8	60,6	111,1	121,5
январь - июль 2011 года	2150738	175531	632124	1343083
январь - июль 2010 года	1896657	208304	575398	1112955
январь – июль 2011 года к  январю - июлю 2010 года,  в (%)	113,4	84,3	109,9	120,7
январь - август 2011 года	2339251	132475	717749	1489027
январь - август 2010 года	2107638	201474	656689	1249475

 

Продолжение таблицы 2

январь – август 2011 года к  январю - августу 2010 года,  в (%)	111,0	65,8	109,3	119,2
январь - сентябрь 2011 года	2604117	179111	808866	1616140
январь - сентябрь 2010 года	2335067	202163	729362	1403542
январь – сентябрь 2011 года к  январю - сентябрю 2010 года,  в (%)	111,5	88,6	110,9	115,1
январь - октябрь 2011 года	2953176	251031	914843	1787302
январь - октябрь 2010 года	2663103	266164	828482	1568457
январь – октябрь 2011 года к  январю - октябрю 2010 года,  в (%)	110,9	94,3	110,4	114,0

 

 

 

2.2 Местные налоги и  бюджет ЕАО: взаимосвязь и проблемы  формирования 

Местные бюджеты являются составной частью бюджетной системы  Российской Федерации. Они представляют собой часть консолидированного бюджета Российской Федерации, сосредоточивают  около 50% бюджетных средств субъектов  Федерации. Таким образом, местные  бюджеты аккумулируют финансовые средства, поступающие по различным каналам, на соответствующей территории для  использования их органами местного самоуправления в соответствии со своими функциями и задачами. Вместе с  тем, будучи частью бюджетной системы  Российской Федерации, наиболее приближенной к населению, они призваны способствовать удовлетворению самых насущных потребностей граждан. Соответственно от того, как  они формируются и исполняются, зависят возможности федеральных  властей по проведению макроэкономической политики, необходимые ее корректировки, а также возможности влияния  на расходы местных бюджетов.[26]

Приоритетное значение имеет  решение ряда проблем. Первая группа проблем связана с рассмотрением правовых основ организации системы местных бюджетов. [22]

Существует несколько  точек зрения на пути дальнейшего  развития местного самоуправления в  России:

а) признание необходимости демонтажа целой подсистемы государственной власти (местных государственных органов) и соответственно почти полного разгосударствления муниципальной собственности, включая городскую и районную собственность на землю, некоторые природные ресурсы, городскую инженерную инфраструктуру, жилищно-коммунальные объекты;

б) сохранение местных органов государственной власти и их финансово-экономической базы с параллельным становлением территориального общественного самоуправления, дополняющего деятельность местных государственных органов и создающих самостоятельную общественную систему финансовых источников своих негосударственных местных бюджетов (за счет негосударственных местных налогов, пожертвований, добровольного самообложения и т. д.);

в)  реформирование органов местного самоуправления с целью придания им черт общественного самоуправления.[6]

Вторая группа проблем  связана с поиском оптимальных  форм взаимоотношений территориальных  и местных бюджетов. Смещение бюджетных взаимосвязей из центра на местный уровень и одновременно их четкая структуризация по уровням государственного управления определяют контуры будущего развития этих взаимоотношений. Это означает, что должна быть подвергнута радикальному изменению система внутрирегионального межбюджетного перераспределения финансовых ресурсов. Частично решение этих вопросов осуществляется принятием соответствующих федеральных законов на федеральном уровне. [6]