Общий обзор эволюции и современного состояния налоговой системы в Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО  ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ 
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧЕРЕЖДЕНИЕ 
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  
МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ 
_________________________________________________________________ 
Кафедра финансов и экономического анализа 
 
Курсовая работа 
по налогам и налогообложению

Тема:

 
«Общий обзор  эволюции и современного состояния  налоговой системы в Российской Федерации»

 

Выполнил: курсант 320 уч. взвода 
                    3 «Ж» курса ФЭБ

                        рядовой полиции

                       Девнозашвили А.-Е.В.                                   

Проверил:  профессор  кафедры

                    кандидат экономических наук

                    доцент

                    майор полиции

                   Бабошко Н.М. 
 
 

Москва 2012 
Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

I Эволюция налоговой системы в России.……………………………………..

     1.1.     Российские налоги от Древнерусского государства до

                Средневековья…..…………………………………………………

     1.2      Налоговая система России XVII-XIX вв…………………………..

      1.3     Налоговая система с начала XX в………………………………...

II Современное состояние налоговой системы России…………….…………

     2.1     Общая характеристика……………………………………………..

     2.2    Основные недостатки налоговой системы РФ…………………...

          2.3     Перспективы и пути совершенствования налоговой системы….              

Заключение……………………………………………………………………….

Список литературы ……………………………………………………………...

Приложение ……………………………………………………………………... 

 

Введение

     Налоги  как основной источник образования  государственных финансов через изъятие в виде обязательных платежей части общественного продукта известны с незапамятных времен. Причем налогообложение как элемент экономической культуры свойственен всем государственным системам как рыночного, так и нерыночного типа хозяйствования. В связи с этим о налогообложении можно говорить как о феномене человеческой цивилизации, как о её неотъемлемой части. 

     История налогов насчитывает тысячелетия. Актуальность этой темы заключается в том, что налоги выступали необходимым звеном экономических отношений с момента возникновения государства и разделения общества на классы, когда государственные механизмы первобытного общества потребовали финансирования. И на сегодня налогообложение – это неотъемлемая часть функционирования экономической системы, а также нормального существования государства в целом. По словам английского экономиста С. Паркинсона: «Налогообложение старо, как мир, и его начальная форма возникла, когда какой-нибудь местный вождь перегораживал устье реки, место слияния двух рек или горный перевал и взимал плату за проход с купцов и путешественников". [10]

     В развитии налогообложения выделяет три периода [8], каждый из которых характеризуется теми или иными признаками и особенностями, которые будут подробно рассмотрены и изучены в данной работе.

     Объектом изучения служит непосредственное развитие налогообложения, а предметом, в свою очередь, налоговые системы на разных этапах развития человечества.

     Цель данной курсовой работы – рассмотрение эволюции налоговой системы в мире и отдельное изучение эволюции российского налогообложения.

      Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

      - характеристика основных этапов  возникновения налогообложения;

      - исследование становления и развития  налоговой системы;

      - анализ действующей налоговой системы;

      -сопоставление  российской системы налогообложения  с налогообложением других стран.

      -изучение  основных проблем в современной  налоговой системе;

     -вывод  предложений по совершенствованию  налоговой системы РФ.

     Развитие  налоговых систем отражает как уровень развития экономики (динамика изменений и масштабы валового внутреннего продукта, товарный оборот, инвестиции, состояние денежного обращения), так и развитие форм государства (степень развития демократических процессов, форм зависимости государственной власти от общества). В этом отношении теоретический и практический интерес представляет сопоставление эволюции налоговых систем развитых зарубежных стран и отечественной налоговой системы.

 

     I Эволюция налоговой системы в России 

      1.1. Российские налоги от Древнерусского государства до Средневековья 

     Объединение древнерусского государства началось лишь с конца IX в. Основным источником доходов княжеской казны была дань. Это по сути дела сначала нерегулярный, а затем все более систематический прямой налог. Историк С.М. Соловьев сообщает: «Некоторые платили мехами с обитаемого жилища, некоторые по шлягу от рала». Под шлягом, видимо, следует понимать иноземные, главным образом арабские, металлические монеты, обращавшиеся тогда на Руси. «От рала» — т. е. с плуга или сохи.

      Дань  взималась двумя способами: повозом, когда она привозилась в Киев, и полюдьем, когда князья или княжеские  дружины сами ездили за нею.

      Известно  в Древней Руси было и поземельное  обложение.

      Косвенное налогообложение существовало в форме торговых и судебных пошлин. Пошлина «мыт» взималась за провоз товаров через горные заставы, пошлина «перевоз» — за перевоз через реку, «гостиная» пошлина — за право иметь склады, «торговая» — за право устраивать рынки. Пошлины «вес» и «мера» устанавливались соответственно за взвешивание и измерение товаров, что было в те годы довольно сложным делом.

      Судебная  пошлина «вира» взималась за убийство, «продажа» — штраф за прочие преступления. Судебные пошлины составляли обычно от 5 до 80 гривен. Эти порядки были узаконены в Русской Правде князя Ярослава Мудрого (около 978 — 1054гг).

      Помимо  «выхода», или дани, были и другие ордынские тяготы. Например, ям — обязанность доставлять подводы ордынским чиновникам. Сюда же следует отнести содержание посла Орды с огромной свитой.

      Взимание  прямых налогов в казну самого Русского государства стало уже  почти невозможным. Главным источником внутренних доходов были пошлины. Особенно крупными источниками дохода явились торговые сборы. Они существенно возрастали за счет присоединения к Московскому княжеству новых земель

      Сборщик пошлин в XII в. в Киеве назывался осьмеником. Он взимал осьмничее — сбор за право торговли. С XIII в. на Руси входит в обиход название «таможенник» для главного сборщика торговых пошлин.

      Уплата «выхода» была прекращена Иваном III (1440—1505) в 1480 г., после чего вновь началось создание финансовой системы Руси. В качестве главного прямого налога Иван III ввел данные деньги с черносошных крестьян и посадских людей. Затем последовали новые налоги: ямские, пищальные — для производства пушек, сборы на городовое и засечное дело, т. е. на строительство засек — укреплений на южных границах Московского государства.

      Кроме дани источником дохода казны великого князя служили оброки. На оброк отдавались пашни, сенокосы, леса, реки, мельницы, огороды.

      Косвенные налоги взимались через систему  пошлин и откупов, главными из которых  были таможенные и винные.

      Деньга  в то время равнялась одной  второй копейки. В середине XVII в. была установлена единая пошлина для торговых людей — 10 денег (5 копеек с рубля оборота).

      Иван  Грозный (1530—1584) умножил государственные  доходы лучшим порядком в собирании налогов. Земледельцы при нем были обложены определенным количеством сельскохозяйственных продуктов и деньгами, что записывалось в особые книги. Одни давали более, другие менее, смотря по изобилию или недостатку в угодьях.

      Со  времени Ивана Грозного в промышленных местах раскладка податей стала производиться не по сохам, а «по животам и промыслам». Прямая подоходная подать взималась только с восточных инородцев, у которых каждый работоспособный мужчина был обложен меховой или пушной данью, известной под названием «ясак». Многие натуральные повинности в это время были заменены денежным оброком.

      Кроме обычных прямых податей и оброка, при Иване Грозном широко практиковались целевые налоги: ямские деньги, стрелецкая подать для создания регулярной армии, полоняничные деньги — для выкупа ратных людей, захваченных в плен, и русских, угнанных в полон.

      Главными  косвенными налогами оставались торговые пошлины, взимаемые при любом передвижении, складировании или продаже товаров; таможенные пошлины, которые были в правление Ивана Грозного упорядочены; судебные пошлины. Торговые пошлины часто отдавались на откуп, что служило серьезным препятствием для развития торговли, особенно из-за их искусственного усложнения, придирок и вымогательств со стороны откупщиков и нанятых ими сборщиков.

      В 1571 г. была дана таможенная новгородская грамота о сборе пошлин на Торговой стороне в государевой опричнине. И здесь новгородцу дается преимущество перед иногородними. Грамота предупреждает: без весу меду, икры и соли не продавать.

      В 1577 г. там же на Торговой стороне  были установлены твердые пошлины с дворов гостиных и лавок.

      В царскую казну шли сборы с публичных бань, с питейной торговли, так как изготовление и продажа пива, меда и водки составляли исключительно прерогативу государства.

      В конце XVI в. особенная царская вотчина, включающая в себя 36 городов с селами и деревнями, доставляла казне Дворцового ведомства помимо денежного оброка хлеб, скот, птицу, рыбу, мед, дрова, сено. Тягло и подать государственная приносили казне 400 тыс. руб. и меха сибирской области. Различные городские пошлины — торговые, питейные, судебные, банные — приносили 800 тыс. руб. в казну Большого Прихода.

      Политическое  объединение русских земель относится  к концу XV в. Однако стройной системы управления государственными финансами не существовало еще долго. Большинство прямых налогов собирал Приказ большого прихода. Одновременно с ним обложением населения занимались территориальные приказы: в первую очередь Новгородская, Галичская, Устюжская, Владимирская, Костромская чети, которые выполняли функции приходных касс; Казанский и Сибирский приказы, взимавшие ясак с населения Поволжья и Сибири; Приказ большого дворца, облагавший налогом царские земли; Приказ большой казны, куда направлялись сборы с городских промыслов; Печатный приказ, взимавший пошлину за скрепление актов государевой печатью; Казенный патриарший приказ, ведающий налогообложением церковных и монастырских земель. Помимо перечисленных налоги собирали Стрелецкий, Посольский, Ямской приказы. В силу этого финансовая система России в XV — XVII вв. была чрезвычайно сложна и запутанна. 

      1.2. Налоговая система России XVII-XIX вв. 
 

      Несколько упорядочена налоговая система была в царствование Алексея Михайловича (1629—1676), создавшего в 1655 г. Счетный приказ. Проверка финансовой деятельности приказов, анализ приходных и расходных книг позволили довольно точно определить бюджет государства. В 1680 г. доходы составляли 1203367 руб. Из них за счет прямых налогов обеспечено поступление 529481,5 руб., или 44% всех доходов, за счет косвенных налогов — 641394,6 руб., или 53,3%. Остальную сумму (2,7%) дали чрезвычайные сборы и прочие доходы. Расходы составили 1125323 руб.