Организационные проблемы создания и функционирования игорных зон

В игорной зоне «Приморье» планируется построить три инфраструктурных сооружения до конца сентября 2014 года. Корпорацией развития Приморского края 5 декабря был объявлен тендер, в котором были определены основные условия строительства. Согласно документации победителю предстоит построить три объекта: дорогу от трассы Владивосток-Артем до мыса Черепахи, где расположится игорная зона, систему водоотведения стоков и очистные сооружения, а также внутриплощадочные водопроводные сети в игровой зоне. Общие затраты на строительство составят 790 млн рублей.

В Краснодарском крае уже построили несколько игорных заведений, но, по предварительной оценке экспертов, они уступят сибирским по комфорту.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Специфическим налогом, подлежащим уплате как юридическими, так и физическими лицами, является налог на игорный бизнес, впервые введенный в Российской Федерации Законом РФ от 31.07.1998 г. № 142ФЗ «О налоге на игорный бизнес». До принятия данного закона с доходов, полученных от предпринимательской деятельности в области игорного бизнеса, в общем порядке уплачивался налог на прибыль, но ставка была значительно выше ставок, установленных для доходов, полученных от прочих видов деятельности.

В настоящее время налог на игорный бизнес взимается на основании гл. 29 НК РФ.

По каждому из объектов налогообложения налоговая база определяется отдельно как общее количество соответствующих объектов налогообложения.

Налоговым периодом признается календарный месяц.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в пределах, определенных НК РФ. В случае если нормативным актом субъекта РФ не определены конкретные размеры ставок налога, для его исчисления и уплаты применяются минимальные размеры ставок.

Суммы налога, подлежащие уплате, определяются плательщиком самостоятельно, исходя из количества объектов налогообложения и ставок налога. Налоговая декларация за истекший налоговый период представляется в налоговый орган по месту регистрации объектов налогообложения не позднее 20го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Суммы поступлений налога на игорный бизнес в полном объеме зачисляются в бюджеты субъектов РФ, на территориях которых находятся игорные заведения.

Налог на игорный бизнес играет большую роль в пополнении доходной части бюджетов тех регионов, где он законодательно разрешен.

Так, казино игорной зоны «Азов – Сити» в 2013 году заплатили налогов на 142,5 млн. руб., из которых 121,1 млн. руб. составляет налог на игорный бизнес. По состоянию на 31 декабря 2013 года на территории Краснодарского края осуществляют деятельность 16 организаторов азартных игр, имеющих лицензии на право проведения азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах на территории Российской Федерации по 393 адресам.

Эффективность бюджетных доходов возрастает с увеличением степени децентрализации вследствие того, что на конкретной территории предпринимается больше усилий при мобилизации своих собственных доходов.

Решение этого вопроса лежит в области совершенствования налогового законодательства. Необходима фискальная децентрализация, то есть наделение количественно и качественно новыми налоговыми полномочиями субъектов. Наличие большого количества собственных доходных источников и прав по управлению ими, при их незначительной роли, не позволяет говорить о финансовой независимости бюджетов субъектов РФ.

Таким образом, для улучшения финансового положения субъектов РФ и обеспечения их устойчивого экономического роста необходимо:

1)Совершенствование действующего  бюджетного и налогового законодательства  РФ в области расширения фискальных  полномочий региональных органов.

2) Увеличение доли собственных  налоговых доходов в бюджетах  субъектов РФ.

В курсовой работе подробно описан игорный бизнес, тенденции развития рынка, законодательство и налогообложение, касающиеся игорного бизнеса. Государство без налогов существовать не может, поскольку они представляют собой главный метод мобилизации доходов во все звенья бюджетной системы в условиях господства частной собственности и рыночных отношений. Законодательство направлено на создание принципиально нового режима государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установление ограничений на осуществление данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

 

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ:

1. Налоговый кодекс Российской  Федерации. Части 1 и 2; М.: Эксмо, 2014. - 784 c.

2. Федеральный  закон от 3 декабря 2012 г. N 244-ФЗ «О  внесении изменений в Бюджетный  кодекс Российской Федерации  и отдельные законодательные  акты Российской Федерации» (с  изменениями и дополнениями)

3. Александров, И.М. Налоги  и налогообложение; М.: Дашков и  К, 2012. - 317 c

4. Бюджетное послание  Президента России о бюджетной политике в 2013 — 2015 годах.

5. Демишева, Т.А. Организация  и методика налогового консультирования: Учебно-методическое пособие; М.: Учебный  центр МФЦ, 2012. - 160 c.

6. Клюкович З. А. Налоги  и налогообложение / З. А. Клюкович. –  Ростов на Дону : Феникс, 2009. – 344 с.

7. Налоги и налогообложение / под ред. И.А. Майбурова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. 519 с.

8. Пансков В.Г. Налоги и  налогообложение: теория и практика. М.: Юрайт, 2012. 680 с.

9. Черник, Д.Г.; Дадашев, А.З. и  др. Налоговая система России. Учебное  пособие; М.: АКДИ Экономика и жизнь, 2012. - 296 c. 
10. Я.А. Михайлишина. Сущность налогового реформирования // Налоги и налогообложение. – 2013. – № 12. – С. 217 - 227

11. Финансы, денежное обращение  и кредит. Под ред. Врублевской  О.В., Романовского М.В М.: Юрайт-Издат, 2006. - 543 с.

12. ФНС России внедряет  новые технологии налогового  администрирования // Налоговая политика  и практика. 2011. №3. С. 4-7. 

13.  http://base.consultant.ru/89292/

14. http:// www/science forum.ru/ 2013/227/6738/

15. http://base.garant.ru/ 10900200/

16. http://www.audit-it.ru/ law/account/410840/

17. http://www.nalog.ru/doc/pril1-fns 985-281211/

 18.http://turist-v-amerike.ru/category/istoriya-soedinennyx-shtatov/

 19.http:// online.Zakon.kz/ Document/doc =30418694/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Основные понятия, используемые в Федеральном законе РФ

от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ

Азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

Пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет;

Ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;

Выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;

Организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;

Деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;

Игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений;

Лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах - документ, выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом и предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;

Участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;

Игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг);

Казино - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых столов или игровых столов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования;

Зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов;

Букмекерская контора - игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр;

Тотализатор - игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр;

Игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр;

Игровой стол - игровое оборудование, которое представляет собой место с одним или несколькими игровыми полями и при помощи которого организатор азартных игр проводит азартные игры между их участниками либо выступает в качестве их участника через своих работников;

Игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников;

Касса букмекерской конторы - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр и в которой находится специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки, определять результат азартной игры и выплачивать денежный выигрыш;

Касса тотализатора - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр и в которой находится специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки, определять результат азартной игры и выплачивать денежный выигрыш;

Касса игорного заведения - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр осуществляет операции с денежными средствами и в которой находится специальное оборудование, позволяющее осуществлять указанные операции;

Зона обслуживания участников азартных игр - часть игорного заведения, в которой установлены игровое оборудование, кассы игорного заведения, тотализатора, букмекерской конторы, а также иное используемое участниками азартных игр оборудование;

Служебная зона игорного заведения - обособленная часть игорного заведения, которая предназначена для работников организатора азартных игр и в которую не допускаются участники азартных игр;

Сопутствующие азартным играм услуги - гостиничные услуги, услуги общественного питания, услуги в сфере зрелищно-развлекательных мероприятий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Предельные размеры налоговых ставок

по налогу на игорный бизнес

Наименование объекта  налогообложения Минимальная ставка (руб.) Максимальная ставка (руб.) Игровой стол 25000 125000 Игровой автомат 1500 7500 Процессинговый центр тотализатора 25000 125000 Процессинговый центр букмекерской конторы 25000 125000 Пункт приема ставок тотализатора 5000 7000 Пункт приема ставок букмекерской конторы 5000 7000