Пути совершенствования НДФЛ на примере зарубежного опыта

Карточка 1-НДФЛ заполняется в случае начисления и выплаты соответствующих доходов, как во исполнение трудовых соглашений (контрактов), так и гражданско-правовых договоров (отношений), возникающих между налоговыми агентами и физическими лицами. Если налоговые агенты производят выплату доходов индивидуальным предпринимателям за приобретенные у них товары, продукцию или выполненные работы, и эти индивидуальные предприниматели предъявили документы, подтверждающие их государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, Налоговая карточка на такие произведенные выплаты не составляется.

Налоговая карточка 1-НДФЛ заполняется  на каждое физическое лицо, получившее в отчетном периоде доходы, подлежащие налогообложению в соответствии с действующим законодательством, включая доходы, в отношении которых предусмотрены налоговые вычеты. Не отражаются в карточке доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) независимо от суммы полученного дохода в соответствии со ст. 217 НК РФ, кроме доходов, частично освобождаемых от налогообложения. Например, не отражаются в карточке выплаты, производимые налоговым агентом, подпадающие под действие п. 1 ст. 217:

- пособие по беременности и  родам; 

- единовременное пособие за постановку на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- пособие при рождении и при  усыновлении ребенка; 

- пособие по уходу за ребенком  до достижения им возраста  полутора лет; 

- пособие по безработице. 

В аналогичном порядке не учитываются при заполнении карточки государственные пенсии, назначаемые в порядке, установленном действующим законодательством (п. 2 ст. 217), все виды компенсационных выплат в пределах норм, установленных действующим законодательством, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, выплачиваемых в случаях, указанных в п. 3 ст. 217, и так далее. Также не отражаются в налоговой карточке отдельные виды доходов, освобождаемые от налогообложения в соответствии с пунктами 1, 2, 4 ст. 213 НК РФ, получаемые в виде страховых выплат или пенсионных выплат из негосударственных пенсионных фондов. Доходы, частично освобождаемые от налогообложения, указанные в ст. 217 НК РФ, учитываются в Налоговой карточке в соответствии с правилами, приведенными в порядке ее заполнения.[24]

2. Реестр сведений о доходах физических лиц (Приказ МНС РФ от 31.10.2003 N БГ-3-04/583). Реестр сведений о доходах физических лиц 2-НДФЛ подается вместе с декларациями 2-НДФЛ.

3. Справка о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) (Приказ ФНС РФ от 17.11.2010 N ММВ-7-3/611@). При заполнении Справки используется справочная информация, представленная в приложении N 2 к форме N 2-НДФЛ (далее - Справочники). Справки в электронном виде формируются в соответствии с Форматом сведений о доходах по форме N 2-НДФЛ «Справка о доходах физического лица» в электронном виде (на основе XML).

Справки представляются налоговыми агентами по каждому физическому  лицу, получившему доходы от данного налогового агента, отдельно по каждой ставке налога. Например, если налоговый агент выплачивал физическому лицу в течение налогового периода доходы, облагаемые по ставкам 9% и 13%, то по окончании налогового периода он заполняет по данному физическому лицу в налоговый орган две отдельные Справки. Ставка налога при этом указывается в заголовке раздела 3 Справки.

Все суммовые показатели в Справке  отражаются в рублях и копейках через  десятичную точку, за исключением сумм налога. Суммы налога исчисляются  и отражаются в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а 50 копеек и более округляются до полного рубля.

В справке заполняются все показатели, если иное не указано в разделе III настоящих Рекомендаций.

Сведения о доходах физического  лица, которому налоговым агентом был произведен перерасчет налога на доходы за предшествующие налоговые периоды в связи с уточнением его налоговых обязательств, оформляются в виде новой Справки.

При оформлении новой Справки взамен ранее представленной в полях «N ______» и «от _________» следует указать номер ранее представленной Справки и новую дату составления Справки.[14]

4. Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) (Приказ ФНС РФ от 25.11.2010 N ММВ-7-3/654@). Декларация 3-НДФЛ за год сдается физическими лицами в срок с 1 января до 30 апреля года, следующего за отчетным. Код формы 3-НДФЛ по классификатору налоговых деклараций КНД 1151020. Форма декларация 3-НДФЛ по налогу на доходы физических лиц заполняется от руки либо распечатывается на принтере с использованием чернил синего или черного цвета. При этом двусторонняя печать декларации на бумажном носителе не допускается.

Порядка ее заполнения и  формата налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ). Приказ зарегистрирован в Минюсте РФ 24.12.2010 N 19383. Опубликован в Российской газете, N 296 от 30.12.2010.

Форма декларации 3 НДФЛ может формироваться с использованием специального программного обеспечения, предусматривающего при печати декларации вывод на страницах декларации двумерного штрих-кода.[4]

5. Налоговая декларация о предполагаемом доходе физического лица (форма 4-НДФЛ) (Приказ ФНС РФ от 27.12.2010 N ММВ-7-3/768@). Декларация 4-НДФЛ - это самостоятельный отчет физических лиц о доходах, которые они предполагают получить в текущем году. На основании этих данных инспекция рассчитывает сумму авансовых платежей по НДФЛ. Предприниматель уплачивает налог после получения налогового уведомления и квитанции на оплату.

Категории налогоплательщиков - новоиспеченные предприниматели. Декларация составляется и представляется в ИФНС в течение 5 дней после истечения месяца с того дня, когда был получен первый доход (п. 7 ст. 227 НК РФ). Коммерсанты со стажем, которые решили продолжать свою деятельность в следующем году, подают эту декларацию до 30 апреля одновременно с отчетом по форме 3-НДФЛ по доходам за прошедший год.

Также 4-НДФЛ представляется в ИФНС, если в течение года доход предпринимателя более чем на 50% возрос или снизился (п. 10 ст. 227 НК РФ). В этом случае налоговики пересчитают будущие авансовые платежи. Форма 4-НДФЛ состоит из титульного листа и раздела «Сумма предполагаемого дохода». Эта величина указывается уже с учетом расходов, понесенных лицом в течение года. Предприниматель имеет право на стабильный профессиональный налоговый вычет в размере 20% от суммы полученных доходов (п. 1 ст. 221 НК РФ). [25]

6. Справка налогового агента об уплаченных налогоплательщиком суммах дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, удержанных и перечисленных налоговым агентом по поручению налогоплательщика (Приказ ФНС РФ от 02.12.2008 N ММ-3-3/634@).

Многие вносимые изменения в  формы отчетности бывают очень незначительны, что не стоит заострять на них внимание. И без этих изменений можно было бы спокойно  работать. Но другая часть изменений непосредственно связана с вносимыми коррективами в различные законодательные акты нашей страны, что предполагает незамедлительное усовершенствование форм. 

2.4 Особенности порядка исчисления  и уплаты налога

в бюджет в ОАО «Башспирт»    

2.4.1 Краткая характеристика организации  

ОАО "Башспирт" - один из крупнейших производителей спирта и алкогольной продукции в России. В течение двух веков происходит становление отрасли в Республике Башкортостан, и мелкокустарные винокуренные заводы сменяет высокотехнологичная индустрия. В 2000 году семь заводов производителей республики объединились в мощную структуру "Башспирт": 

     - Стерлитамакский спиртоводочный комбинат, 1796  
     - Ермолаевский спиртоводочный комбинат, 1863  
     - Уфимский спиртоводочный комбинат, 1876  
     - Бирский спиртоводочный комбинат, 1894  
     - Белебеевский спиртоводочный комбинат, 1895  
     - Уфимский винно-водочный завод, 1965  
     - Ишимбайский винно-водочный завод, 1969.       

Единая ценовая политика, оптимизация ассортиментного ряда, внедрение инноваций и строгий контроль над качеством выпускаемой продукции определяет лидирующее положение ОАО "Башспирт" как в Республике Башкортостан, так и за ее пределами. Подтверждают это не только симпатии потребителей, награды и медали, но и мнения экспертов отрасли. Всероссийский НИИ пищевой биотехнологии признал бальзам "Иремель" и черносмородиновую наливку Бирского СВК эталонами качества в своих группах напитков, производящихся в нашей стране. 

Значительную часть  бюджета ОАО "Башспирт" инвестирует  в новые технологии, обеспечивающие высокое качество продукции в соответствии с требованиями современного общества. Продолжаются работы по полной автоматизации спиртового производства на филиалах. Все филиалы соответствуют требованиям стандартов ISO 9000, что открывает выход на мировые рынки.

2.4.2 Характеристика налогового статуса организации

Таблица 2.4.1 Элементы налогового статуса организации

Таблица 2.4.2 Динамика уплаченных налогов и налоговой нагрузки