Шпаргалка по "Экономической географии"

В ноябре 1916 года была введена продразверстка, т.е. принудительное изъятие продовольствия (и, прежде всего, зерна) у крестьян по твердым ценам, чтобы обеспечить им армию и городское население.

Взамен нормальной торговли в городах в начале 1916 года появилось карточное распределение продуктов, причем делалось это по инициативе местных властей (городских дум, земств), а не из центраНо продразверстка не дала ожидаемого результата — продовольствия в городах не прибавилось.

В марте 1917 года была введена хлебная монополия. Весь хлеб у крестьян был взят на учет продовольственными органами, но крестьяне и помещики скрывали свои запасы, ожидая роста цен в конце лета после уборки урожая.

Летом 1917 года были введены твердые цены на уголь, нефть, лен, кожу, шерсть, соль, яйца, масло, махорку и т.д. На потребительском рынке стали исчезать основные товары: мыло, чай, обувь, гвозди, остро ощущался «папиросный кризис», не хватало бумаги для типографий. Повсеместно развивалась тенденция к хозяйственной замкнутости отдельных регионов страны. Уже в конце весны 1917 года были введены запреты на вывоз продуктов из одной губернии в другую.

К октябрю 1917 года экономика России оказалась  в глубочайшем кризисе. Перед страной остро встал вопрос о выборе пути. Все решилось на II Всероссийском съезде Советов в Петрограде 24—25 октября 1917 года. После нескольких часов обсуждений было принято решение о взятии Зимнего дворца и аресте Временного правительства, а также о формировании большевистского правительства — Совета народных комиссаров (СНК).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

32. Формирование командно-административной системы в СССР в 1930-х гг.: предпосылки, достижения, причины упадка.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ  РАЗВИТИЕ СССР В КОНЦЕ 1920-Х - 30-Е ГГ.

Первые пятилетки.

Задачи и  источники модернизации советской  экономики.

Индустриализация как процесс создания крупного машинного производства в промышленности, а затем и в других отраслях народного хозяйства на определенной ступени истории являлась всеобщей закономерностью общественного развития. К 1926 г. советская экономика почти достигла довоенного уровня 1913 г., но техническая и технологическая база СССР была устаревшей. Поэтому уровень технологической зависимости СССР от европейских государств оставался высоким. В стратегии реконструкции приоритетное значение приобрела проблема наращивания советского оборонного потенциала, которая стимулировала ускорение индустриализации. Ставка на металлургию и машиностроение стала ее главным направлением. Индустриализация осуществлялась главным образом за счет внутренних источников (средства от аграрного сектора и доходы от других отраслей, монополии внешней торговли, внутренние денежные займы у населения, трудовой энтузиазм народа (ударничество с 1929 г., стахановское движение с 1935 г.), использование внеэкономического принуждения (труд заключенных и репрессированных в системе ГУЛАГа). В конце 20-х гг. темпы индустриального роста резко снизились. Необходимо было искать новые источники и формы индустриализации. В апреле 1929 г. из двух вариантов пятилетнего плана (на 1928/29 г. - 1932/33 г.) - отправного и оптимального - был выбран последний, задания по которому оказались на 20% выше. С ускоренным развитием промышленности была тесно связана программа преобразования сельского хозяйства. Сталиным была поставлена задача на рубеже 20-30-х гг. совершить БОЛЬШОЙ СКАЧОК и тем самым превысить показатели США (отставание от которых оценивалось в 50 лет). За счет рывка предполагалось добиться преодоления многоукладности, ликвидации эксплуататорских классов и за 10-15 лет осуществить переход к развернутым формам коммунистического строительства

Несмотря на снижение темпов роста, было объявлено об успешном завершении первой пятилетки за 4 года и 3 месяца, хотя фактически к 1932 г. задания по основным отраслям выполнены не были.

Второй пятилетний план (1933-1937 гг.) по полному набору показателей также был выполнен лишь на 70-77%. Важным показателем уровня развития СССР в 1930-е гг. являлась социальная сфера. Социальную структуру советского общества составили три основных страта: рабочий класс (33,7%), класс колхозного крестьянства и кооперированных кустарей (47,2%) и социальная группа служащих и интеллигенции (16,5%). Сохранялся небольшой слой крестьян-единоличников и некооперированных кустарей (2,6%). За годы промышленного преобразования значительно вырос рабочий класс: на его долю в 1939 г. приходилась одна треть населения.

Политика великого перелома. С 1928 г. началось систематическое использование чрезвычайных, внеэкономических мер, в их числе: конфискации хлебных излишков, запрещение купли-продажи хлеба, закрытие рынков, обыски, действия заградительных отрядов. В связи с переходом к политике «большого скачка» фактически была отброшена идея добровольной коллективизации и взят курс на сплошную насильственную коллективизацию. Составной частью процесса коллективизации, его социальной основой и фактором ускорения стало раскулачивание. Колхозы, формально негосударственные хозяйства, сдавали хлеб по ценам в 10 раз ниже реальных. В деревне появились сотни, а затем тысячи тракторов, но в целом уровень технической оснащенности колхозов оставался низким. Политика сплошной коллективизации привела к катастрофическим экономическим последствиям: за 1929-1932 гг. валовое производство зерна сократилось на 10%. Разорение деревни привело к сильнейшему голоду 1932-1933 гг. Положение в аграрном секторе несколько стабилизировалось лишь к середине 30-х годов.

Итоги политики большого скачка. Темпы роста тяжелой промышленности к 1940 г. увеличились вдвое по сравнению с периодом 1900 - 1913 гг. С 1927 - 1940 гг. объем промышленного производства СССР возрос в 8 раз. В конце 30-х гг. по данному показателю Советский Союз оказался на 2 месте после США. В стране было построено около 9000 заводов и фабрик. Численность рабочего класса увеличилась при этом на 18 млн. человек. Важнейшим результатом сталинской индустриализации стало сокращение отставания советской промышленности от капиталистических государств по производству основных видов продукции. Сталинская индустриализация представляла собой советский тип некапиталистической модернизации, которая была подчинена задачам укрепления обороны страны и поддержке статуса великой державы. Процесс форсированной индустриализации, осуществлявшийся под социалистическими лозунгами, привел к сильнейшим деформациям: культу личности, господству системы внеэкономического принуждения, раскрестьяниванию деревни и большим человечески жертвам (по разным оценкам от 7 до 10 млн. человек)- репрессии.

Экономические реформы 1929-1933 гг.

В декабре 1936 года на VIII съезде Советов была принята Конституция СССР, которую тут же назвали Конституцией победившего социализма. В соответствии с новой Конституцией политической основой страны провозглашались Советы депутатов трудящихся, а экономической основой — социалистическая собственность на средства производства. Все материальное богатство фактически находилось в руках государства, хотя формально провозглашалось наличие двух форм собственности: государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной.

В конце 1930-х  годов в СССР образовалась специфическая  социально-экономическая система, которую  чаще всего называют государственным социализмом. Ее характерными чертами были полное огосударствление производства и ликвидация частной собственности, что соответствовало принципам социализма. Это «обобществление» проводилось государством фактически в интересах партийно-государственной номенклатуры.

Помимо этого, к основным характеристикам «государственного  социализма» можно отнести существование  в стране лишь одной партии, монополию  государства на средства массовой информации, единую официальную государственную идеологию, имевшую власть над законностью и личностью, контроль за обществом со стороны органов госбезопасности, осуществлявших массовые репрессии. Все это позволяет говорить о том, что «государственный социализм» в СССР приобрел ярко выраженный тоталитарный характер.

Широко распространено мнение о том, что свертывание  нэпа произошло в ответ на внешнюю  опасность со стороны «капиталистического окружения», Но в конце 1920-х — начале 1930-х годов угроза войны была относительно небольшой, поскольку западным странам в тот период было просто не по силам ввязываться еще в одну войну. Угроза войны была только предлогом для свертывания нэпа. На самом деле существовали более глубокие причины.

В период «военного коммунизма», когда существовала опасность военного поражения страны, бюрократический аппарат еще как-то сдерживал себя, поступался своими интересами во имя сохранения главного. После окончания Гражданской войны номенклатура была вынуждена согласиться с нэпом, хотя в этот период ее бюрократические полномочия были существенно ограничены. Политика свертывания нэпа продемонстрировала полную победу интересов номенклатуры над экономическими интересами всех других слоев общества, победу политики над экономикой.

В начале 1930-х годов  происходит почти полное вытеснение частного капитала из различных секторов экономики. К этому же времени были практически аннулированы все иностранные концессии.

В 1930 году прошла налоговая реформа. Вместо 63 различных налогов и платежей в бюджет, которые регулировали производственную деятельность предприятий, было введено 2 основных вида: налог с оборота и отчисления от прибыли (для колхозов устанавливался один вид — подоходный налог). Все остальные виды налогов стали ненужными, и их просто ликвидировали.

На протяжении 1930—1932 годов фактически было покончено с рыночными методами и в кредитной системе. Кредит как таковой (т.е. предоставление подлежащих возврату ссуд под определенный процент) был заменен централизованным финансированием. Упразднялся долгосрочный кредит для государственных предприятий, ему на смену пришло безвозвратное финансирование на инвестиционные цели. Долгосрочное кредитование сохранялось только для колхозов, промысловой и потребительской кооперации. Ранее самостоятельные банки стали подчиняться наркомату финансов.

В связи с ликвидацией  кооперативных банков все операции по краткосрочному кредиту перешли  к Госбанку, который сосредоточил у себя до 97% всего объема краткосрочного кредитования. Для оставшихся к тому времени немногочисленных частных предприятий стали просто недоступны какие-либо формы кредитов. К концу 1930-х годов в стране осталось всего 7 банков: Госбанк, Внешторгбанк и 5 банков долгосрочных вложений).                                          

Постепенно стало происходить расстройство денежной системы, созданной при наркомфине Г. Сокольникове в 1922—1924 годах. Если сначала государство еще поддерживало эту систему, то уже в 1925 году началась заметная инфляция. Денежная масса в обращении с февраля по октябрь 1925 года увеличилась на 52%, что привело к резкому росту цен на свободном рынке, которые государство не могло регулировать В том же году был наложен запрет на вывоз советской валюты за рубеж, а в 1928 году — на ввоз иностранной валюты в СССР. Итак, начиная с 1929 года, в экономике утвердилась административная система управления, которая фактически вернула страну к политике «военного коммунизма», но уже в новых условиях. Директивное плановое распределение ресурсов и продукции окончательно вытеснило рыночные отношения. К концу первой пятилетки полностью сформировалась сверхцентрализованная экономика, которая с незначительными модификациями просуществовала в СССР до конца 1980-х годов.

На XV съезде партии (1927) был  утвержден курс на коллективизацию сельского хозяйства. При этом решительно заявлялось, что создание коллективных хозяйств должно быть сугубо добровольным делом самих крестьян. Но уже летом 1929 года начавшаяся коллективизация приняла далеко не добровольный характер

Бесспорно, общеизвестным  фактом является то, что в годы первых пятилеток тяжелая промышленность развивалась очень высокими темпами, что за короткий исторический срок (всего за 10 лет) СССР превратился из крестьянской страны в мощную индустриальную державу.

Темпы роста тяжелой  промышленности были в два-три раза выше тех, что были в дореволюционной России в 1900—1913 годах.

В 1935 году была открыта  первая очередь Московского метрополитена. Но следствием завершения первых пятилеток стала также и заметная разбалансированность структуры народного хозяйства. Практически не развивались такие отрасли, как текстильная, обувная, химическая и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

33. Экономическая  сущность перестройки, ее итоги.  Причины и основные этапы рыночных  реформ в России в 1990-е гг.  ПЕРЕСТРОЙКА и УСКОРЕНИЕ.

СССР В ГОДЫ ПЕРЕСТРОЙКИ (1985 - 1991 ГГ.)

Предпосылки реформ.

Экономическая реформа. Темпы экономического развития страны замедлились уже в 70-е гг. К середине 80-х годов СССР оказался в состоянии глубокого экономического, политического и социального кризиса системы. Произошло падение темпов роста в промышленности) и производительности труда. Сложилась кризисная ситуация в сфере потребительского рынка и финансов (в том числе в связи с понижением мировых цен на нефть к началу 80-х гг.). Экономический застой компенсировался большим удельным весом военных затрат в бюджете. Для экономики был характерен остаточный принцип финансирования социальной сферы, науки и культуры.

После смерти Л.И. Брежнева -Андропов, потом К.У. Черненко, скончавшийся в марте 1985 г. Подобная "смена" власти еще более подрывала авторитет и доверие к ее представителям не только со стороны граждан СССР, но и мирового общественного мнения. К середине 80-х годов несостоятельность сверхдержавных претензий СССР стала очевидной. Все это происходило на фоне усиления экономического и технологического отставания СССР от развитых стран мира.

Существуют специфические  российские проблемы в области перехода к рынку: очень трудно переходить к рынку в стране, которая раньше в полной мере не пробовала жить в нормальной рыночной экономике. Последние 70 лет страна жила по законам тоталитарной экономики. Частная инициатива искоренялась или существовала в тисках государственной идеологии. Любая другая форма экономической деятельности, кроме работы на государственном предприятии и, отчасти, в кооперативах, преследовалась. Казавшаяся с виду эффективной и справедливой, государственная экономика работала  не столь эффективно и не позволяла воздавать полностью за труд людей и их инициативу. Система распределения продукции не могла стимулировать увеличение ее производства. Нормой стала система распределения потребительских товаров по карточкам, талонам и др.