Стратегия социально-экономического развития Южного федерального округа

В перспективе возможно формирование специализированных химических кластеров на базе существующих и новых предприятий 
в Астраханской, Волгоградской, Ростовской областях, продукция которых будет использоваться в качестве сырья малыми и средними предприятиями.

В результате реализации мероприятий по развитию химического комплекса действующие центры химического производства в Южном федеральном округе сохранят и усилят свою роль. Приоритетными регионами для развития химической промышленности являются Волгоградская и Астраханская области, в которых планируется значительное увеличение объема и ассортимента выпускаемой продукции. Развитие и реконструкция существующих мощностей будет происходить также в Краснодарском крае и Ростовской области.

Инновационный сценарий развития предполагает существенное улучшение показателей развития химического комплекса. Так, в период до 2020 года среднегодовой темп роста отрасли в Южном федеральном округе может составить 104 - 105,5 процентов. В 2013 году объем  химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий составит 120 процентов по отношению к уровню 2009 года, а в 2020 году - 170 процентов. Запуск новых производств в химической отрасли будет способствовать стабилизации уровня занятости населения (до 49 - 50 тыс. человек). Производительность труда в отрасли возрастет по отношению к 2009 году на 17 процентов в 2013 году и на 63 процента в 2020 году. Заработная плата, увеличиваясь на 5 - 10 процентов ежегодно, в 2013 году возрастет в 1,4 - 1,5 раза по отношению к уровню 2009 года, а в 2020 году - в 2,2 раза.

 

8. Легкая промышленность

 

Южный федеральный округ вносит значительный вклад в развитие легкой промышленности Российской Федерации, особенно Ростовская и Волгоградская области, а также Краснодарский край.

В 2008 году в Южном федеральном округе произведено около 150 млн. кв. метров ткани (3-е место среди федеральных округов), около 20 млн. штук трикотажных изделий (3-е место среди федеральных округов), более 6 млн. пар чулочно-носочных изделий, 16 млн. пар обуви, что составляет почти 30 процентов общероссийского объема производства обуви (2-е место среди федеральных округов).

Практически во всех регионах Южного федерального округа отрасль представлена целым рядом крупных, средних и малых предприятий, специализирующихся на производстве тканей, швейных изделий, чулочно-носочных изделий, трикотажных изделий, спецодежды, кожаных и меховых изделий, обуви, шпагата и др.

В легкой промышленности Ростовской области на протяжении последних лет сохраняется положительная динамика развития на фоне сокращения объемов производства отрасли в целом по России. 
Доля легкой промышленности в общем объеме промышленного производства в области стабильно составляет 4 процента, что значительно выше, чем в целом по стране. Стабилизации производства отрасли способствовала государственная поддержка со стороны федеральных и региональных органов власти. В Ростове-на-Дону высококвалифицированных специалистов в области легкой промышленности успешно готовит Ростовская академия сервиса, филиал Южно-Российского государственного университета экономики и сервиса, в Краснодарском крае - филиал Ивановской государственной текстильной академии.

В 2010 году началось увеличение выпуска продукции в секторе обрабатывающих производств Южного федерального округа. Наиболее существенное влияние на рост производства оказали предприятия текстильной и швейной промышленности. Вместе с тем в легкой промышленности Южного федерального округа сохраняются и усугубляются проблемы, характерные в целом для отрасли:

высокий износ основных фондов (степень износа основных фондов обрабатывающих производств близка к среднероссийскому значению - более 40 процентов);

недостаток оборотных средств;

почти полное отсутствие сырьевой базы в ряде важнейших подотраслей легкой промышленности (доля импорта хлопка Российской Федерации составляет 97 процентов, шелка-сырца - 95 процентов, химического волокна и красителей - 65 процентов, шерсти - 40 процентов, кожи - 25 процентов);

низкий уровень инновационной и инвестиционной деятельности в отрасли, выражаемый в слабой конкурентоспособности товаров, а также в низкой доле ноу-хау и инновационной продукции в объеме продаж на российском и мировом рынках;

большое количество неучтенной продукции;

высокий удельный вес импорта продукции легкой промышленности, ставший причиной усиления товарной зависимости от зарубежных стран;

неполная занятость на предприятиях легкой промышленности вследствие низкой зарплаты в отрасли и острой необходимости в технологической модернизации;

дефицит высококвалифицированных специалистов, управленческих кадров, а также основных и вспомогательных рабочих.

Несмотря на существующие в отрасли проблемы, легкая промышленность Южного федерального округа имеет высокий потенциал для развития. Округ занимает 3-е место среди федеральных округов по численности населения, что свидетельствует о крупных резервах рабочей силы и значительном объеме внутреннего рынка. Развитие малого и среднего бизнеса также способствует росту легкой промышленности. На многих предприятиях текстильной и швейной промышленности Ростовской области и Краснодарского края проведена модернизация производства, а продукция этих предприятий не уступает мировому уровню и даже имеет собственные бренды и собственные квалифицированные кадры. В Ростовской области сформировался комплекс легкой промышленности, ориентированный в основном на производство текстильной продукции. Реализуются пилотные проекты, направленные на повышение инвестиционной привлекательности отрасли. Ее дальнейшему развитию будут способствовать XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры 2014 года в г. Сочи.

В Волгоградской области (г. Камышин) запущен проект по созданию текстильного кластера «Поволжье» (число рабочих мест - 1600). 
В результате реализации проекта предполагается увеличение ежегодного объема производства до 5,2 млрд. рублей. В состав кластера войдут также предприятия, выпускающие химические волокна и текстильную химию, учебные заведения, осуществляющие подготовку кадров для легкой промышленности, предприятия, производящие фурнитуру, упаковку, полиграфию, логистические и выставочные центры, дома моды и объекты торговли. В рамках проекта по созданию кластера планируется реализация 2 инновационных проектов - организация производства натуральной кожи для верха обуви с модифицированной наноструктурой, а также организация производства шерстяного волокна с модифицированной наноструктурой (оба - за счет применения неравновесной низкотемпературной плазмы).

Для дальнейшего развития легкой промышленности в Южном федеральном округе в соответствии со Стратегией развития легкой промышленности России на период до 2020 года необходимо перейти к инновационной модели развития отрасли, ориентированной на повышение конкурентных преимуществ и импортозамещение, увеличить выпуск качественной продукции,  усилить борьбу с контрафактом и незаконным оборотом товаров, а также организовать обеспечение отрасли материально-сырьевыми ресурсами и профессиональными кадрами. Доля российских  производителей товаров легкой промышленности должна достигнуть 50 процентов, а производительность труда вырасти в 3,8 раза по сравнению с 2009 годом. Развитие легкой промышленности Южного федерального округа является одним из основных приоритетов региона, способствующих усилению позиции отрасли на федеральном уровне.

 

9. Фармацевтическая промышленность

 

Современный фармацевтический рынок России является одним из наиболее быстрорастущих в мире. Фармацевтическая отрасль Российской Федерации обеспечивает отечественное здравоохранение лекарственными средствами в среднем на 65 - 70 процентов (в натуральных показателях).

Фармацевтическая промышленность Южного федерального округа уступает другим регионам по объему производства лекарственных средств, но в то же время представлена широким спектром предприятий, выпускающих разнообразную фармацевтическую продукцию. Предприятия отрасли сосредоточены в основном в Волгоградской, Ростовской, Астраханской областях и в Краснодарском крае.

Основными проблемами фармацевтической промышленности Южного федерального округа являются:

большая степень износа основных фондов;

низкий уровень инноваций, используемых при разработке и производстве лекарственных средств;

невозможность в полной мере обеспечивать население Южного федерального округа широкой номенклатурой современных лекарственных препаратов из-за недостатка на территории округа предприятий, обеспечивающих полный цикл их производства;

большая доля импортных лекарственных препаратов и фармацевтических субстанций;

рост цен на фармацевтические субстанции;

низкая оплата труда квалифицированных специалистов фармацевтической промышленности в Южном федеральном округе (по сравнению со многими регионами России);

низкий уровень оплаты труда преподавателей вузов, готовящих специалистов в области фармацевтической промышленности, а также неразвитая материально-техническая база вузов.

Однако благодаря высокому уровню развития сельского хозяйства и химической промышленности, продукция которых является основой для создания различных лекарственных средств, фармацевтическая промышленность Южного федерального округа имеет хорошие перспективы развития и, по экспертным оценкам, может обеспечить рост объемов производства фармацевтической продукции в 1,2 - 1,3 раза в 2013 году и до 1,6 раза в 2020 году по сравнению с уровнем 2009 года.

Кроме того, Южный федеральный округ обладает значительными резервами рабочей силы, а также квалифицированными кадрами. Специалистов в области фармацевтической промышленности готовят Кубанский государственный медицинский университет, Волгоградский государственный медицинский университет, НИИ фармакологии в г. Волгограде, Ростовский НИИ микробиологии и паразитологии, Краснодарский медицинский колледж и Новороссийский медицинский колледж. По экспертной оценке, рост численности занятости населения в отрасли может составить в 2013 году 120 - 125 процентов и  в 2020 году 150 процентов (по сравнению с 2009 годом).

Полноценная реализация потенциала фармацевтической промышленности Южного федерального округа возможна при условии осуществления ряда крупных инвестиционных проектов. В Астраханской области планируется создание Каспийского биофармацевтического кластера, в рамках которого намечена реализация следующих проектов:

производство лекарственных средств на основе новых наносубстанций аморфного гидроксиапатита кальция, магния и цинка для лечения костей и суставов, кожных заболеваний и заболеваний сердца;

производство гуанина (жидкий перламутр) из рыбьей чешуи для нужд военной и гражданской промышленности;

производство пектина из астраханских арбузов и лектинов из астраханских томатов с помощью технологий мембранной фильтрации, инфузионных растворов для внутривенного введения;

производство иммуномодулятора и иммунокорректора с противоопухолевой активностью на основе лекарственного растительного сырья;

производство противоопухолевых и сердечно-сосудистых лекарственных средств из растительного сырья с доказанной эффективностью и контролируемым содержанием биологически активных веществ;

производство лечебно-столовой минеральной воды «Тинаки» для лечения заболеваний желудочно-кишечного тракта, а также производство  сапропелей (лечебные грязи) в качестве лекарственных средств для лечения заболеваний кожи;

производство лекарственного контрастного средства «Йогексол».

Кроме того, в настоящее время разрабатывается инновационная продукция - марциальная вода, «умная вода», вода для укрепления и восстановления костной ткани и суставов, вода для укрепления сосудистой стенки.

В Астраханской области начата реализация инвестиционного проекта по созданию йодного производства.

В Ростовской области намечено создание Национального логистического парка в Батайске со специализированными фармацевтическими складами.

В Волгоградской области, занимающей одно из ведущих мест в России по подготовке научных кадров, а также по производству  новых оригинальных лекарственных средств в области фундаментальной фармакологии, планируется создание фармакологического кластера. Подписано соглашение о сотрудничестве между администрацией Волгоградской области и одной из российских фармацевтических компаний, которое устанавливает основы для государственно-частного партнерства по вопросам развития фармацевтической, медицинской и биотехнологической промышленности на территории Волгоградской области, призванного привлечь инвестиционные ресурсы в разработку российской фармацевтической продукции и медицинских технологий.

В Республике Адыгея в 2011 году намечено строительство фармацевтического завода по производству лекарственных препаратов - плазмозамещающих инфузионных растворов.

В целом для фармацевтической промышленности Южного федерального округа перспективным является развитие сектора производства лекарственных препаратов, а также создание систем стандартизации, экомаркировки и продвижение региональных брендов.

Основные направления и механизмы поддержки российских  фармацевтических производителей нашли отражение в федеральной целевой программе «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. № 91, в результате реализации которой предполагается повысить долю отечественной продукции на российском рынке до 50 процентов, а долю инновационных препаратов до 60 процентов.

К числу приоритетных мер поддержки фармацевтической промышленности  Южного федерального округа относятся:

развитие научно-технического и инновационного потенциала отрасли;

развитие кадрового потенциала и информационной инфраструктуры отрасли;

инвестиции, обеспечивающие технологическое перевооружение, модернизацию и переход фармацевтической промышленности округа на инновационную модель развития.

 

10. Строительный комплекс

 

Строительный комплекс занимает ключевое место в экономике Южного федерального округа, формируя около 16 процентов валового регионального продукта и до 10 процентов всех налоговых поступлений в бюджетную систему.

Объем строительных работ в 2009 году составил 328 млрд. рублей. Доля округа в общероссийском объеме строительных работ составила  

8,1 процента. По сравнению с 2005 годом объем работ вырос в 1,7 раза, 
в том числе в Краснодарском крае - в 1,8 раза, в Ростовской области - 
в 1,6 раза, Волгоградской области - в 1,6 раза, в Астраханской области - 
в 1,3 раза, в Республике Адыгея - в 3,7 раза. В 2009 году предприятиями и организациями всех форм собственности введено 6,6 млн. кв. метров  общей площади жилых домов.

На развитие экономики и социальной сферы Южного федерального округа в 2009 году использовано 682,4 млрд. рублей инвестиций в основной капитал. Объем инвестиций в округ составил 8,6 процента общего объема инвестиций в основной капитал Российской Федерации. Более половины инвестиций в основной капитал округа (52,5 процента) было привлечено в Краснодарском крае.

Большое влияние на развитие экономики округа оказывают строительные и прочие работы, проводимые в связи с подготовкой и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи. Однако влияние это неравномерно - в годы подготовки к указанному мероприятию темпы роста инвестиций будут поддерживаться на сравнительно высоком уровне, а с 2015 года ожидается некоторое замедление инвестиционной активности.