Право на защиту чести, достоинства и деловой репутации

Между тем, несмотря на не разрывную связь, существующую между общественной оценкой лица и его самооценкой, между честью и достоинством существуют и различия. Они заключаются в том. Что честь - объективное общественное свойство, а в достоинстве на переднем плане - субъективный момент, самооценка.

Итак, если под честью понимается определенная социальная оценка лица, то под достоинством -известная самооценка личностью своих моральных и иных социальных качеств. Данная самооценка базируется на оценке общественной.

Под репутацией следует понимать сложившееся о лице мнение, основанное на оценке его общественно значимых качеств. Говоря о деловой репутации, имеют в виду общественной мнение, сложившееся о профессиональной, производственной, торговой, коммерческой, посреднической, служебной и т.п. деятельности гражданина или юридического лица. Под деловой репутацией следует понимать оценку профессиональных качеств любого физического или юридического лица, а не только участвующего в предпринимательской деятельности.

Право на честь, достоинство и деловую репутацию-это право на самооценку и социально значимую оценку моральных, деловых и иных черт и свойств гражданина или юридического лица, от которых зависит их положение в обществе. Право на честь и достоинство следует рассматривать как особое субъективное право, так как его сущность заключается в праве каждого гражданина на неприкосновенность его чести и достоинства и в возможности требовать от всех физических и юридических лиц воздержания от нарушения этого права.

В содержание права на честь, достоинство, деловую репутацию входят правомочия по владению, пользо­ванию и изменению чести, достоинства и деловой ре­путации. Правомочие по владению заключается в воз­можности обладать честью, достоинством и деловой репутацией без обращения за содействием третьих лиц и требовать от любого и каждого не нарушать эти блага. Правомочие пользования дает возможность ис­пользовать сложившиеся в обществе представления о себе в личной, трудовой, общественной и иных сферах деятельности[21]. Правомочие по изменению содер­жания чести и деловой репутации может быть реали­зовано, в частности, путем заключения сделок, на­правленных на формирование имиджа.

Деградация и низкий уровень чести, достоинства от­дельных государственных служащих порождают большую критическую массу в обществе и автомати­чески переносят ее на вполне порядочных, профес­сиональных и достойных чиновников. Многие из кото­рых вполне не заслуженно подвергаются посягатель­ствам на честь, достоинство и деловую репутацию. Чаще всего это осуществляется через средства мас­совой информации.

Основной способ защиты чести достоинства и дело­вой репутации - это опровержение сведений, пороча­щих честь, достоинство и деловую репутацию (п. 1,2 ст. 152 ГК РФ). Если средствами массовой информа­ции опубликованы сведения, ущемляющие права или охраняемые законом интересы лица, честь, достоин­ство и деловая репутация могут быть защищены путем опубликования ответа в том же средстве массовой информации (п. 3 ст. 152 ГК РФ). Эти способы направ­лены на восстановление нарушенных нематериальных прав в первоначальное состояние и, таким образом, представляют собой разновидность одного из общих способов защиты гражданских прав - восстановление положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).

Помимо применения указанных специаль­ных способов защиты чести, достоинства и деловой репутации, лицо также вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда. Итак, основным способом защиты чести, достоинст­ва и деловой репутации в современном гражданском праве выступает опровержение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию. При этом под опровержением должно пониматься доведение до круга лиц, в среде которых сведения были распро­странены, информация о признании судом несоответ­ствия их действительности. При удовлетворении иска о защите чести, достоинства и деловой репутации суд обязан указать в резолютивной чести решения способ опровержения порочащих сведений, признанных не соответствующими действительности. При распро­странении порочащих сведений в средствах массовой информации опровержение должно быть опубликова­но в том же СМИ. Если такие сведения распростране­ны в печати; то они должны быть опровергнуты также в печати. Судебная практика понимает это так, что оп­ровержение должно быть помещено в той же газете, журнале или другом периодическом издании, которые напечатали неверные сведения.

Учитывая нынешнее состояние государственной службы в России, представляется целесообразным, уделить особое внимание творческой адаптации нако­пленного позитивного опыта к российским условиям. В Российской академии государственной службы при Президенте РФ отмеченному направлению деятельно­сти уделяется особое внимание. На основе имеющихся и расширяющихся плодотворных контактов с зарубежными образовательными учреждениями реализуется- программы стажировки профессорско-преподавательского состава, ведется работа по коор­динации учебных программ подготовки, переподготов­ки и повышения квалификации государственных служащих. Ключевая роль в решении этих задач принадлежит недавно созданному структурному подразделению  РАГС - Международному институту государственной службы и управления. Все это благотворно влияет на создание вокруг государственной службы действительно настоящей и современной атмосферы правопорядков, гарантирующих, что государственный служащий любого ранга станет подлин­ным гарантом чести, достоинства и деловой репутации.

Более четко выстроенная систематизация госслужбы вывела на первый план вопросы институционализации системы государственной службы в Российской Феде­рации, создания общих принципов построения и взаи­модействия государственных служб всех уровней и ветвей. Институциализация государственной службы, -пишет И.Д.Хутинаев5, - предполагает:

а) формирование качественно новых отношений и типов взаимодействия между государственными слу­жащими и гражданами;

б) создание эффективной, в интересах развития гражданского общества и укрепления государства, го­сударственной службы;

в) изменение ценностей и культуры государственной службы, ее организационных основ;

г) определение места и роли, непосредственных форм участия государственной службы в системе взаимодействия государства и гражданского общест­ва;

д) создание целостной системы государственной службы с учетом исторических, национальных, куль­турных и других особенностей.

За институциализацией должен наступить более вы­сокий уровень организации госслужбы - легитимиза­ции государственной службы. Но для этого надо пре­одолеть ряд следующих еще нерешенных проблем:

- нарушение принципа единства государственной службы и системы управления ею на федеральном и региональном уровне;

- неразработанность законодательных механизмов взаимосвязи государственной и муниципальной служ­бы;

- наличие противоречий и пробелов в законодатель­стве Российской Федерации о государственной служ­бе;

- несоответствие социального и правового положе­ния государственного служащего степени возлагаемой на него ответственности;

- низкая эффективность деятельности государствен­ных органов;

- слабое использование современных технологий го­сударственного управления, в том числе отвечающих задаче реализации масштабных государственных про­грамм и проектов - низкая эффективность правовых и организационных мер контроля деятельности государ­ственных органов со стороны гражданского общества;

- недостаточная эффективность кадровой политики в сфере государственной службы;

- сохранение консервативной системы подготовки и профессионального развития государственных слу­жащих;

- недостаточная ресурсная обеспеченность государ­ственной службы.

Все эти проблемы тесно связаны между собой и не могут быть решены в отдельности. Совершенствование государственной службы надо проводить в рамках продолжающейся административной реформы и сбалансированного развития, и оно не должно состоять из

Хутинаев И.Д. Институциализация государственной власти в Российской Федерации: Монография. М., 2005.

83

2.3. Проблемы развития института компенсации морального вреда

Список использованной литературы

Рудый Н.К.Правовая характеристика чести, достоинства и репутации / Н.К. Рудый // Юрист. – 2008. – № 3. – С.9-11.

[1] Власов А.А. Проблемы судебной защиты чести, достоинства и деловой репутации. М., 2000. С. 7.

[2] Нохрина, М.Л. Гражданско-правовое регулирование личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными / М.Л. Нохрина. – СПб., 2004. – С. 25.

[3] Шишенина, А.В. Понятия чести и достоинства граждан в современном обществе / А.В. Шишенина // Адвокат. – 2008. – № 10. – С. 115-117.

[4] Рудый Н.К.Правовая характеристика чести, достоинства и репутации / Н.К. Рудый // Юрист. – 2008. – № 3. – С. 9.

[5] Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть. М., 2000. С. 81; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М., 2005. С. 69.

[6] Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть. М., 2000. С. 81; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М., 2005. С. 69.

[7] Эрделевский А.М. Моральный вред и компенсация за страдания. Научно-практическое пособие. М., 1997. С. 77.

[8] Малеина М.Н. Защита личных неимущественных прав советских граждан. М., 1991. С. 58.

[9] Эрделевский А.М. Указ. соч. С. 79.

[10] Анисимов А.Л. Честь, достоинство, деловая репутация: гражданско-правовая защита. М., 1994. С. 14; Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича. М.: Юрайт-М; Новая правовая культура, 2002.

[11] Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. академика РАН О.Е. Кутафина. М.: ЗАО "Библиотечка "Российской газеты", 2003.

[12] Анисимов А.Л. Указ. соч. С. 13.

[13] Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1994. С. 138.

[14] Эрделевский А.М. Указ. соч. С. 80.

[15] Там же. С. 37.

[16] Рудый Н.К.Правовая характеристика чести, достоинства и репутации / Н.К. Рудый // Юрист. – 2008. – № 3. – С. 11.

[17] Груздев В.В. Конструкция «положительных» правомочий прав граждан на честь, достоинство и деловую репутацию / В.В. Груздев // Закон. – 2009. – № 12.– С. 83.

[18] Стат.показатели о работе арбитражных судов РФ за 2007 г. //Вестник ВАС РФ.2008. № 4. С.45.

[19] Отчет о работе арбитражных судов РФ за 2008 г. //Вестник ВАС РФ.2009. № 5. С.119.

[20] Стат.показатели о работе арбитражных судов РФ за 2007 г. //Вестник ВАС РФ.2008. № 4. С.45.

[21] С.82.