Лекции по "Делопроизводству"

ЛЕКЦИЯ 1

ДОКУМЕНТ И  СИСТЕМЫ ДОКУМЕНТАЦИИ

1. Развитие способов  создания документов

2. Определение понятия  «документ»

3. Функции документов

4. Типология и классификация  документов

 

1. РАЗВИТИЕ СПОСОБОВ СОЗДАНИЯ ДОКУМЕНТОВ

В этом древнем латинском афоризме сформулирована цель создания документов. Только тогда информацию можно сохранить и передать во времени (и в пространстве), когда она записана (т.е. зафиксирована). Документ возникает в результате записи информации или, иначе говоря, в результате документирования информации.

При создании документа могут использовать разные способы записи информации и различные носители.

Развитию письменности как способа записи текстовой информации, а также материалов и орудий письма посвящены статьи Т.В. Кузнецовой [46, 44]. Выделяют несколько ступеней (этапов) развития письма.

Первая ступень — пиктографическое письмо — возникло 8—6 тыс. лет до н.э. Иначе его называют «рисунчатое письмо». Оно передает в виде рисунков (пиктограмм) целые сообщения, графически не расчлененные на отдельные слова. Его нельзя читать, но можно толковать, понимая общий смысл. Так, с помощью рисунков был записан эпос «Валум-олум» индейского племени делаваров.

Пиктографический способ записи информации применяют и в настоящее время. Инструкции о порядке пользования различными приборами часто составляют в виде набора картинок, и эта информация понятна покупателю в любом уголке мира. Пожалуй, самый яркий пример современного использования рисунчатого письма — компьютерные программы, с которыми работают говорящие на разных языках пользователи всех стран мира.

Вторая ступень — идеографическое (логографическое) письмо. В этом типе письма знаки, которые остались картинками, передают уже отдельные слова. Первые документы, написанные этим способом, обнаружены при изучении первых цивилизаций Египта и Месопотамии.

Рисунки древних писцов постепенно упрощались и превратились в условные значки: в Египте — в иероглифы, в Месопотамии — в клинья. Например, в Китае традиции иероглифического письма сохранились до сих пор.

Логографические знаки используют и в настоящее время, например — знаки доллара, фунта стерлингов.

Третья ступень — слоговое письмо, в котором каждый знак равен слогу. Древнейшие слоговые знаки возникли из логограмм в шумерском письме во II тысячелетии до н.э. С помощью слогового письма были созданы ассиро-вавилонская, урартская, корейская и японская письменности, письмо народа майя.

Четвертая ступень — буквенно-звуковое письмо. Его делят на консонантно-звуковое письмо (передает только согласные) и вокализовано-звуковое письмо (передает как согласные, так и гласные). Считают, что вокализовано-звуковое письмо создано на основе слогового финикийцами, у которых его впоследствии позаимствовали и усовершенствовали греки. От греческого алфавита ведут свое происхождение почти все последующие вокализовано-звуковые системы мира.

Так возникло текстовое документирование — запись информации в виде текста письменного документа.

С развитием письменности одновременно совершенствовался материал для письма. Древнейшие записи человечества сохранились на камне (например, написанные иероглифами в египетских пирамидах рассказы о деяниях фараонов, высеченный на каменном столбе свод законов XVIII в. до н.э. вавилонского царя Хаммурапи).

Затем в качестве материала для письма стали использовать глину, дерево, металл, позднее — папирус, а впоследствии — пергамент. Лишь в XIII—XIV вв. пергамент начала активно вытеснять изобретенная в Китае бумага.

На Руси и в скандинавских странах для переписки использовалась береста. Берестяные грамоты впервые были найдены во время раскопок в Новгороде в начале 1950-х гг.

Самым распространенным во всем мире материалом для текстового документирования стала бумага. Первое упоминание о бумаге в китайской летописи относят к 12 г. н.э. Из Китая бумага попала в Японию, затем через Персию — в Северную Африку, на Кипр, в Испанию и Италию.

В Русском государстве первоначально использовали привозную бумагу. Первая отечественная бумажная мануфактура была основана Петром I в 1716 г. В России до начала XIX в. бумагу производили ручным способом, а с 1818 г. — с помощью бумагоделательных машин.

Не менее длинный путь прошли орудия письма. Для письма использовали:

• железный стержень (письмо на глиняных дощечках);
• медное стило (письмо на восковых деревянных дощечках);
• тростниковую палочку (письмо на папирусе);
• волосяную кисточку, гусиное перо, металлическое перо, шариковую, капиллярную, гелевую ручку (письмо на бумаге). Первый патент на пишущую машину был получен в начале XVIII в. англичанином Генри Милем. В 1867 г. была сконструирована первая промышленная модель пишущей машинки, получившая название «Ремингтон». Пишущие машины постоянно совершенствовали, и во второй половине XX в. появились электронные пишущие машины с памятью, на смену которым пришли компьютеры и принтеры.

Но сам принцип записи текстовой информации не изменился. Человек по-прежнему записывает (вводит в память компьютера) информацию, используя буквы алфавита, а сохраняет и передает ее в виде текста письменного документа.

Письменная природа — неотъемлемое свойство документа. Однако следует различать понятие письменной формы документа (как результата процесса изготовления текстовых документов — заявлений, договоров, справок и т.д.) и более широкое понятие письменной сущности документа — записи (фиксации) в нем информации. Используя этот подход, к документам можно отнести кино- и фотодокументы, аудио- и видеозаписи, электронные документы.

Классификация документов по способу фиксации и представления информации рассмотрена в обзоре СИ. Семилетова [67]. С этой точки зрения, все существующие документы можно разделить на две группы: рукописные и машинописные.

Рукописные документы — самый древний вид документов. Они пишутся от руки и непосредственно воспринимаются органами чувств человека как двумерный документ, как правило, на бумажном носителе. Если рассматривать широко, к этой группе могут быть отнесены картины и рисунки.

К машинописным документам, для создания которых используют механизмы, относят:

• документы, напечатанные на типографском станке, печатной машинке или принтере, которые, как и рукописные документы, непосредственно воспринимаются органами чувств человека в виде двумерного документа, как правило, на бумажном носителе;
• фотографии, аудио-документы, кино- и видеодокументы, в которых для фиксации и воспроизведения информации используют специальные технологии и приспособления. Причем, для аудио-, кино- и видеодокументов информация воспринимается не непосредственно с документа, а с его воспроизведенного (при помощи специального оборудования) нематериального образа (звукового или видеоряда). Вышеперечисленные виды рукописных и машинописных документов объединяет общий принцип способа записи информации, который, не вдаваясь в технические детали, можно сформулировать как «что вижу и что слышу, то и пишу» (непосредственно или путем преобразования видимого или слышимого спектра волн в фиксируемый спектр электронных сигналов). В технике такие способы называют аналоговыми:

• электронные документы (электронно-цифровые документы), в которых форма исполнения записи цифровая, а способ записи основан на принципе преобразования (кодирования) информации. Информация, представленная в электронно-цифровой форме, может быть воспринята человеком только при помощи соответствующих технических и программных средств, интерпретирующих закодированные сигналы. Электронные документы образуют альтернативный аналоговым вид документов, но любой аналоговый документ с помощью современных технологий может быть преобразован в электронный. Физический способ цифровой записи может быть разным: механическим (на перфокарте), электромагнитным (на магнитной ленте кассеты, дискете или жестком диске компьютера), светооптическим (на СD или DVD диске), электронным (на флэш-карте).

Основная форма электронных документов — файл. Организационная форма представления информации в электронном виде на основе файловой структуры и системы файлов осталась неизменной при смене всех существующих поколений ЭВМ.

При этом файл (цифровая запись информации, например, на твердом диске, СD -диске или дискете) с такими атрибутами файла, как имя, расширение, дата создания, объем и т.д., по своей функции, с одной стороны, выполняет роль материального носителя документа. С другой стороны, при активизации файла формируется нематериальный образ электронного документа, который можно копировать, передавать по коммуникационным каналам и принимать без перемещения материального носителя, содержащего исходную информацию.

В управленческой информации в основном используют электронные документы, в которых информация представлена в виде текста, таблиц, графических изображений и т.д. К электронным документам также относят инструментальные средства, решающие определенную целевую задачу (например, базы данных, программное обеспечение персонального компьютера или сим карты).

Развитие и широкое использование сети Интернет как интерактивной среды или, как сейчас говорят, «гипермедийной среды» привело к возникновению таких многомерных электронных документов, как веб-документы — сложные цифровые документы, состоящие из набора электронных файлов, которые при их активизации воспроизводятся как страницы веб-сайта.

 

2. ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЯ «ДОКУМЕНТ»

Понятие «документ» является базовым для науки «Документоведение».

 Документоведение — научная дисциплина, изучающая закономерности формирования и функционирования систем документационного обеспечения управления.

Основу любой научной дисциплины составляют понятия — представления об общем, наиболее существенном и особенном в изучаемых явлениях и предметах. Поэтому всякое понятие представляет собой абстракцию — мысленное отвлечение от маловажных и вычленение наиболее значимых свойств, раскрывающих сущность этих явлений и предметов [57].

Понятия формируются в результате исследования предметной области этих научных дисциплин, изучения закономерностей и тенденций ее развития. Понятия не статичны, по мере углубления наших представлений о предметной области они уточняются и изменяются и таким образом с развитием науки приближаются к действительности.

Научные понятия обозначают специальными словами — терминами, которые составляют основу научного языка.

Термин — это слово или устойчивое словосочетание, которому приписано определенное научное или специальное понятие.

То, что конкретное понятие приписывают (придают) термину, обусловливает известную конвенциональность (условность) термина, т.е. ученые или специалисты условливаются (договариваются), каким словом (термином) обозначать то или иное понятие.

Термины конкретной области знания или деятельности составляют отдельную терминосистему (терминологию).

Термин «документ» (от лат. documentum— доказательство, свидетельство) в русский язык ввел Петр I, трактуя его как «письменное свидетельство и доказательство».

Терминология российского документоведения и ДОУ зафиксирована в государственном стандарте ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения». Стандарт требует актуализации на основе использования международных стандартов и отечественного опыта работы с документацией в связи с масштабным использованием электронных документов и информационно-комуникационных технологий в ДОУ.

Основные термины ДОУ, которые полезно знать управленческому персоналу предприятия, приведены в Словаре терминов пособия.

Документ (документированная информация) — это зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Такое определение термина «документ» содержал Федеральный закон от 20.02.1995 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», который в настоящее время утратил силу. В заменившем его Федеральном законе от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» термин «документ» не используется, а документированная информация определена как «зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель». Это определение вызывает недоумение у специалистов в области документоведения [47]. По сути, оно повторяет формулировку 1995 г., но является стилистически тяжелым для восприятия и не очень понятным.

Таким образом, понятие «документ» формируется из следующих составляющих: информации, материального носителя, записи (фиксации) информации, а также возможности идентификации информации посредством реквизитов. Последнее кардинально отличает документ от других носителей информации.

Реквизитами называются обязательные элементы оформления официального документа (например, подпись, дата, регистрационный номер и т.д.). Для установления подлинности документа (идентификации информации) в нем необходим определенный набор реквизитов. Состав и правила оформления реквизитов управленческих документов изложены в главе 3.

Значение термина «документ» в отечественном документоведении неоднократно уточнялось [69]. Так, в предшественнике действующего ныне терминологического стандарта — ГОСТе 16487-83 — документ был определен как «материальный объект с информацией, закрепленной созданным человеком способом для ее передачи во времени и пространстве». Это лишний раз подтверждает известное положение о том, что о терминах не спорят, а договариваются.