Отчет по практике в ЗАО «Детский мир»

Экспертизы  связаны  с тремя видами деятельности таможенных органов: таможенное оформление и таможенный контроль, расследование и рассмотрение дел о нарушениях и преступлениях  в таможенном деле, реализация конфискованных и обращенных иными способами в федеральную собственность товаров.

Группировка видов таможенных экспертиз в  зависимости от направления  деятельности таможенных органов включает три класса:

- критериальные (товароведческие);

-судебные (криминалистические);

-оценочные.

По отраслям различают политические и военные, социологические, экономические. А также технические, экологические, искусствоведческие, медицинские, товароведческие экспертизы и другие. Экспертизы бывают основные и дополнительные (по масштабности решаемых задач), много- и мало-объектные (по количеству объектов), а также коллективные и единоличные (по количеству специалистов).

1. Идентификационная   экспертиза должна ответить на  вопросы:

- к какому классу  или группе однородных товаров  относится товар;

-определить наименование и принадлежность товара к изделиям (веществам), ввоз/вывоз которых ограничен или запрещен;

-установить соответствия  товара качественным характеристикам  и техническому описанию на  него.

Диагностические и идентификационные  экспертизы проводятся  для алкогольных и безалкогольных напитков, пищевых продуктов.

2. Химическая экспертиза  отвечает на вопросы:

-определить химический  состав объекта;

-установить, не содержатся  ли в образце вещества, указывающие  на принадлежность к товарам,  которые подлежат особому контролю (спирт этиловый);

-определить содержание  компонентов в объекте;

-идентифицировать вещество  по химическому составу и соотношению  компонентов в нем.

3. Сертификационная экспертиза  должна ответить на вопросы:

-определить марку,  сорт, вид, натуральность представленного для исследования товара;

-соответствует ли  исследуемый объект конкретному  нормативно-техническому документу;

-соответствует ли  исследуемый товар существующим  стандартам;

-соответствует ли  качество товара представленной  технической документации;

-определить принадлежность  отдельной единицы к одной  группе.

4. Материаловедческая  экспертиза должна ответить на  вопросы:

- из какого материала  изготовлено изделие;

-каковы физические, химические  и механические свойства материала;

-определить технологические критерии, оказывающие влияние на классификацию исследуемого материала.

5. Товароведческая экспертиза  должна ответить на вопросы:

-определить таможенное  наименование товара согласно  ТНВЭД России;

-определить качественные  характеристики товара, влияющие на его стоимость;

-установить оптовую  рыночную стоимость товара.

6. Оценочная экспертиза  проводится с целью определения  потребительской стоимости товаров,  обращенных в федеральную собственность,  и должна ответить на вопросы:

-определить назначение и потребительские свойства товара;

-определить свойства  в соответствии с нормативно-техническими  документами;

-установить оптовую  рыночную стоимость товара.

7. Экологическая экспертиза  проводится с целью оценки  возможности ввоза, вывоза товара  или помещения под конкретный таможенный режим и должна ответить на вопросы:

-определить экологическую  или эксплуатационную безопасность  товара;

-определить соответствие  качества товара требованиям  стандартов и медико-биологическим  требованиям;

-определить наличие озоноразрушающих веществ;

-определить принадлежность  товара (вещества) к опасным отходам.

Дополнительная  экспертиза назначается, если заключение эксперта является недостаточно ясным или  неполным, она поручается тому же или  другому эксперту. Повторная экспертиза назначается, если заключение эксперта является необоснованным или есть сомнение в его правильности, она поручается другому эксперту. Если экспертизу проводят несколько экспертов в одной области знаний, она называется комиссионной. Если экспертизу проводят эксперты разных областей, она называется комплексной.

Порядок назначения экспертизы

 Экспертиза  может  быть назначена при осуществлении   таможенного контроля, если для  разъяснения некоторых вопросов  возникает необходимость в специальных  познаниях или если это прямо следует из профиля риска. В соответствии с ТК РФ должностное лицо таможенного органа выносит постановление о назначении экспертизы, в котором указываются:

-основания для проведения  экспертизы;

-фамилия, имя и отчество  эксперта;

-наименование экспертной организации;

-вопросы, поставленные  перед экспертом;

-перечень материалов  и документов, предоставляемых в  распоряжение эксперта;

-срок проведения экспертизы  и представления заключения в  таможенный орган;

Эксперт предупреждается  об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Типовые вопросы, задаваемые эксперту при назначении экспертиз  и исследований, распределяются по группам товаров.

Руководитель таможенной лаборатории вправе возвратить без  исполнения постановление о назначении экспертизы с указанием мотива, если:

-образцы, представленные  на экспертизу, имеют недостаточную  массу или объем;

-постановление оформлено  неправильно или упаковка проб

не соответствует  требованиям;

-в учреждении отсутствует  эксперт требуемой специальности, необходимая материально техническая база либо специальные условия для проведения экспертиз.

 Срок  проведения  экспертизы в соответствии с  ТК РФ не должен превышать:

-срока  временного  хранения, если выпуск  товаров  не осуществляется до  получения результатов экспертизы;

-шести  месяцев,  если экспертиза проводится  в  отношении транспортных средств;

-одного  года в иных  случаях.

Срок  проведения экспертизы определяется с  учетом трудоемкости исследования. Для  целей идентификации  и определения  рыночной стоимости экспертиза может быть проведена в следующие сроки:

-продукты  пищевой  промышленности групп  02-24 ТН ВЭД  России — 3–16 дней;

-сахар  группы 17 ТН  ВЭД России — 2–10 дней;

-наркотические  вещества  — 2 дня.

 Сроки исполнения  экспертиз установлены  исходя из фактических трудозатрат.

 Экспертиза  проводится  экспертами таможенных лабораторий,  а также иными экспертами, назначаемыми  таможенными органами. В качестве  эксперта может быть назначено  любое лицо, обладающее необходимыми  специальными познаниями. Заинтересованное лицо, если экспертиза проводится по его инициативе, вправе представить таможенным органам предложения по кандидатуре эксперта.

Заключение  эксперта

 На  основании проведенных  исследований эксперт дает заключение  в письменной форме от своего имени. Заключение отражает процесс и результат проведенных исследований. В заключении должны быть указаны:

-время и место проведения  исследования;

-кем и на каком основании  проводились исследования;

-вопросы, поставленные перед  экспертом;

-объекты исследований, материалы и документы, предоставленные эксперту;

-содержание и результаты исследований  с указанием примененных методов;

 

-оценка результатов исследований;

-выводы по поставленным вопросам  и их обоснование.

Заключение  эксперта состоит из трех частей: вводной, исследовательской и выводов. В исследовательской части заключения описывается процесс исследования и его результаты, а также дается научное объяснение установленным фактам. Каждому вопросу, разрешаемому экспертом, должен соответствовать определенный раздел исследовательской части. Выводы эксперта излагаются в виде конкретных кратких ответов на поставленные вопросы.

 Таможенный  орган, назначивший  экспертизу, вручает  лицам, обладающим  полномочиями в отношении товаров,  копию заключения эксперта. Заключение эксперта может служить одним из доказательств по делу об административном правонарушении или по уголовному делу, но не является обязательным для должностного лица таможенного органа и оценивается им на общих основаниях, установленных для оценки доказательств.