Особенности расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в условиях Дальневосточного региона

В настоящее время незаконный оборот наркотических средств и  злоупотребление ими в Дальневосточном  регионе характеризуется устойчивой тенденцией к росту. Социально-экономические  условия региона создают благоприятную  почву для вовлечения в наркотизацию все большего числа лиц.

Так, за первое полугодие 2007 года в Дальневосточном Федеральном  округе было зарегистрировано 7510 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 19,8% больше, чем  за аналогичный период 2006 года (6268).

Всего на территории Российской Федерации за первое полугодие 2007 года было зарегистрировано 121598 преступлений данной категории, в том числе  в Центральном Федеральном округе - 23461 (20,5%), Приволжском - 21225 (19,6%), Сибирском - 20508 (18,2%), Южном - 18114 (15,7%), Уральском - 12325 (11,1%), в Северо-Западном - 9531 (8,7%), Дальневосточном - 7510 (6,2%).

Очевидно, что в Дальневосточном  регионе, по сравнению с другими  Федеральными округами Российской Федерации, в указанный период было зарегистрировано наименьшее количество преступлений в  сфере незаконного оборота наркотиков, однако необходимо учитывать, что численность  населения Дальнего Востока самая  низкая и составляет 7,1 млн. человек  или 4,9% от численности населения  Российской Федерации (144 млн. чел.), при  этом плотность населения на 1 квадратный километр в Дальневосточном Федеральном  округе составляет 1,14 человек. Кроме  того, ежегодно численность населения  Дальнего Востока уменьшается примерно на 200 тысяч жителей, а темпы прироста преступлений данной категории из года в год увеличиваются приблизительно на 15%.

Наиболее остро проблема наркопреступности в Дальневосточном  регионе стоит в Приморском крае, который считается одним из самых  сложных по уровню распространения  наркомании. Большую роль в этом процессе оказывает печальный дореволюционный  опыт, когда Приморье являлось ядром  в международной транспортировке  наркотиков. Сказывается и географическое положение края - наличие морских  портов, транзитов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона и дальнего зарубежья. Оказывает  влияние значительная протяженность  границ, высокий уровень экономического развития территории и, как следствие, существенные доходы населения. Совокупность этих факторов предопределяет широкое  распространение преступлений, связанных  с незаконным оборотом наркотиков. Другой немаловажный фактор, определяющий высокий уровень наркопотребления в Приморском крае, - это собственная  сырьевая база для изготовления наркотиков каннабисной группы - марихуаны, гашиша, гашишного масла. Большинство районов  края буквально заражены дикорастущей южно-маньчжурской коноплей. Помимо конопли, в изобилии произрастающей на территории края, в Приморье нелегально возделывается  также мак на общей площади  примерно 400-460 га. Приморский край на протяжении последних десяти лет является одним  из наиболее криминализированных в  Российской Федерации регионов в  сфере распространения наркомании.

В Приморском крае официально зарегистрировано около 7 тыс. хронических  потребителей наркотиков, однако эксперты полагают, что более реально число  в пределах 100 тыс. человек. При этом характерно, что количество больных  наркоманией в Приморском крае выше российского уровня в 4 раза. За последние  годы потребление наркотического зелья  возросло в целом по Приморскому  краю в 7 раз, а среди подростков - в 20 раз. Еще хуже обстоят дела в  столице Приморья - Владивостоке. По уровню употребления наркотиков она  занимает третье место в России после  Москвы и Санкт-Петербурга.

В Приморском крае за последние 5 лет (с 2002 по 2007 год) ежегодно регистрируется наибольшее количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по сравнению с другими  субъектами Дальневосточного федерального округа.

Так, в 2002 году в Дальневосточном  регионе было зарегистрировано 14536 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из которых 40 % (5772) приходится на Приморский край.

В 2003 году в Приморском крае было зарегистрировано 6304 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, или 45,3 % от общего числа преступлений данной категории, зарегистрированных в Дальневосточном федеральном округе.

В дальнейшем в Приморском крае количество зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота  наркотиков стало несколько меньше, но по сравнению с другими субъектами Дальневосточного региона процентное соотношение было неизменно наибольшее. В 2004 году - 38,1 %, в 2005 году - 31,1 %, в 2006 году - 36,5%.

За 1 полугодие 2007 года в Приморском крае было зарегистрировано 2913 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что составило 38,7 % от общего числа зарегистрированных в Дальневосточном федеральном округе и это на 48,2 % больше, чем за аналогичный период 2006 года.

В период с 2002 года по настоящее  время второе место ежегодно по количеству зарегистрированных преступлений в  сфере незаконного оборота наркотиков удерживает Хабаровский край, далее  с незначительным отставанием Амурская область. В сумме три вышеуказанных  субъекта Дальнего Востока России (Амурская область, Приморский и Хабаровский  край) ежегодно поставляют в «копилку»  Дальневосточного региона более 70 % преступлений данной категории из числа  зарегистрированных.

Очевидно, что наибольшее распространение в Дальневосточном  федеральном округе наркотические  средства получили именно в вышеуказанных  субъектах.

Вместе с тем, обращает на себя внимание обострение наркоситуации  на Сахалине, где в последнее время  отмечается устойчивая тенденция ввоза  наркотических средств опийной  и каннабисной групп из Вьетнама гражданами России, работающими там  по договорам.

Для Еврейской автономной области проблема незаконного оборота наркотиков также весьма злободневна. По оценкам экспертов, правоохранительные органы порядка 70 % дикорастущей конопли уничтожают, тем не менее, 30 % остается в криминальной экономике, что составляет чуть меньше 2 млрд. рублей.

Характерной особенностью наркоситуации  на Камчатке остается рост контрабанды  наркотиков. Отсутствие сырьевой базы, специфика климатических условий  явились причиной того, что свыше 90% изымаемых наркотических средств (все они растительного происхождения) поступают на Камчатку из ближнего зарубежья и других регионов, в  частности из Амурской области, Хабаровского и Приморских краев. Среди наркотиков растительного происхождения наибольшую распространенность получили гашиш, гашишное масло, "химка", маковая солома и опий. Имели место и случаи изъятия героина, поставками которого на полуостров занимаются, как свидетельствуют  оперативные данные и материалы  уголовных дел, лица кавказской национальности.

Стремительно развивается  нелегальное производство наркотиков на Камчатке, распространению которого способствуют такие факторы, как  отсутствие почвенно-климатических  условий, благоприятных для произрастания  дикорастущих и возделываемых наркотикосодержащих  культур, высокие цены на другие наркотические  средства - героин и опий. Однако, несмотря на специфику климатических условий, в Мильковском районе, в трехстах километрах от областного центра, где  климат резко континентальный с  жарким сухим летом, выявляются незаконные посевы конопли и мака, что указывает  на возможность выращивания этих растений в условиях Камчатки.

Глава 2. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

Преступления данного  вида образуют группу смежных общественно  опасных деяний, общим предметом  посягательства для которых являются наркотические средства и психотропные вещества, а родовым объектом - здоровье населения и общественная нравственность.

К основным видам преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, относятся их незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт (ст. 228 УК РФ), хищение или вымогательство (ст. 229), склонение других лиц к  их потреблению (ст. 230), незаконное культивирование  запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231), организация либо содержание притонов для потребления наркотиков (ст. 232), незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотиков (ст. 233).

Криминалистическая характеристика как система наиболее вероятных  признаков определенной группы преступлений призвана помочь следователю сориентироваться в сложной ситуации. Знание следователем криминалистической характеристики позволяет  более точно оценивать следственную ситуацию, обоснованно строить следственные версии, оптимально организовывать расследование, целеустремленно планировать его, рационально определяя комплекс следственных действий и их последовательность, своевременно применять нужные технические  средства, выбирать наиболее эффективные  тактические приемы.

В содержание криминалистической характеристики входят следующие основные элементы:

предмет преступного посягательства;

способы совершения (хищение, изготовление, перевозка, хранение, сбыт, легализация наркодоходов) и сокрытия преступления;

особенности обстановки совершения НОН (время, место);

типичные следообразования;

характеристика личности преступника.

Поскольку элементы криминалистической характеристики неразрывно связаны  между собой, то знание одних позволяет  выявить другие, неизвестные обстоятельства, находящиеся с первыми в закономерной связи. Например, преступление, являясь  результатом сознательно-волевой  деятельности определенного субъекта, вступает во взаимодействие с окружающей реальной действительностью и отражается в ней в виде разнообразных  следов и отпечатков. Зная механизм их возникновения, можно определить способ совершения данного деяния, или же, имея сведения, характеризующие  определенные типы лиц, которые могут  совершать те или иные преступления, и зная способ совершения данного  преступления, можно выдвинуть версии о причастности некоторых групп  людей к расследуемому событию.

§ 1. Предмет преступного посягательства

Эффективное расследование  уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков, во многом зависит  от четкого представления предмета преступного посягательств.

Предметами преступного  посягательства являются наркотические  средства или психотропные вещества. Собирательное понятие наркотика  включает как само наркотическое (психотропное) вещество, так и его смеси с  иными веществами (препаратами). Обязательным условием признания его таковым является включение в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Непосредственный предмет  преступного посягательства имеет  большое значение в расследовании  преступлений, т. к. самым тесным образом  связан с действиями преступника  по достижению им своего преступного  результата. Именно непосредственный предмет преступного посягательства содержит наибольшее количество доказательственной информации, т. к. отражает на себе все  изменения, связанные с конкретным событием преступления.

Прежде всего, предмет  преступного посягательства отражает способы действий преступника. Например, при изготовлении наркотических  средств из маковой соломы, последняя  содержит в себе сведения о действиях  преступника по измельчению и  прессованию верхней части стебля и плодов коробочки мака, а также  средствах, использованных для этого (различные приспособления в виде мясорубок, кофемолок, прессов и  т. д.).

В свою очередь, сам предмет  преступного посягательства отражается как на самом преступнике, так  и на орудиях, с помощью которых  преступление совершалось. Так, частицы  измельченной маковой соломы могут  остаться как на одежде преступника, его руках, под ногтями, в волосах, крови, слюне, мочи, поте, так и на тех же мясорубках, кофемолках, прессах  и т. д.

В криминалистическом значении предмет преступления понимается гораздо  шире, чем в уголовно-правовом, т. к. для криминалистики важно не только то, на что непосредственно воздействует преступник при совершении преступления, но и то, какие изменения при  этом претерпевает этот предмет и, в  свою очередь, какие следы он оставляет  на самом преступнике и тех  средствах, которые использовались им в целях воздействия на предмет  преступления.

Федеральный закон «О наркотических  средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ раскрывает содержание основных понятий, использующихся при  расследовании преступлений, связанных  с незаконным оборотом наркотических  средств:

Наркотическое средство - это включенное в соответствующий Список Постоянного комитета по контролю наркотиков (в дальнейшем ПККН) при Минздраве России вещество природного или синтетического происхождения, обладающее свойством воздействовать на центральную нервную систему, вызывать состояние наркотического опьянения и наркотической зависимости.

Психотропное вещество - это включенное в соответствующий Список вещество природного или синтетического происхождения, либо любой природный материал, оказывающее стимулирующее или депрессивное воздействие на нервную систему, вызывающее галлюцинации нарушения моторной функции, мышления, поведения, восприятия либо настроения, приводящий к состоянию зависимости.

Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.