Особенности расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в условиях Дальневосточного региона

Розничные сбытчики. Они принимают  активное участие в приобретении и сбыте наркотиков, содействуют  встречам с поставщиками и потребителями, предоставляют свое жилье для  хранения и потребления наркотических  средств и т.п. Основной контингент сбытчиков - цыганки и их дети, а  также их постоянные клиенты (за дозу); работники кафе, баров.

Потребители. Потребители  наркотических средств не только сами совершают преступления, связанные  с незаконным оборотом наркотиков (чаще в форме хранения и перевозки  наркотиков), они составляют тот  социальный слой населения, на который  ориентируются изготовители и распространители наркотиков из числа участников организованных преступных групп.

Потерпевшим в связи с  традиционно сложившимися в уголовно-правовой науке подходами должен выступать  потребитель наркотиков, наркоман, которому по преступной цепочке лиц, участвующих в незаконном обороте, в конце концов, доставляется наркотик. Но потерпевший от наркобизнеса совсем не похож на классическую жертву: он заинтересован не в разоблачении преступника, а в его сокрытии, уклоняется от контактов с правоохранительными  органами, не негодует на преступника, а скорее благодарен ему, так как  для потребителя наркотиков преступник, обеспечивающий его наркотиками, не является нарушителем закона, а единственным каналом получения желаемого.

Основную массу потребителей наркотиков составляют лица в возрасте от 16-24 лет. Для них характерны неблагополучная  семейная обстановка, низкий образовательный  уровень, отсутствие высокой профессиональной специализации, неудовлетворенность  занимаемым положением в формальных коллективах, конфликтность с окружающими, раннее знакомство с алкоголем, вхождение в стихийные группировки несовершеннолетних и молодежи с асоциальным поведением.

Среди них немало судимых, а также лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел. Как правило, это лица с ограниченными интересами, занимающиеся бесцельным времяпрепровождением, не умеющие организовать свой досуг.

Потребление наркотиков имеет  место и среди некоторых групп  материально обеспеченной молодежи с формально высоким образовательным  уровнем, но фактически занятых поиском  нездоровых развлечений.

Наркотики потребляются в  основном в группах. Особенно это  касается молодых наркоманов. Лицам, привыкшим к наркотикам, трудно достать  наркотики, сложно справиться с неблагоприятной  реакцией на введенное наркотическое  средство вне группы наркоманов. Поэтому  приобщение к наркотикам, так или  иначе, приводит в соответствующую  среду наркоманов, которая практически  утверждает и поддерживает это пристрастие, создает благоприятную атмосферу для продолжения наркотизации и является серьезным источником распространения наркомании.

Наркоманы-одиночки встречаются  сравнительно редко. Это в основном лица, пристрастившиеся к наркотикам в результате предварительного терапевтического приема, в связи с теми или иными  заболеваниями или имеющие доступ к наркотическим средствам, например, медицинские работники.

Наиболее активными и  устойчивыми участниками наркобизнеса в Дальневосточном регионе являются представители различных этнических групп, среди которых доминирующее положение занимает "цыганская", отличающаяся от других своей внутренней структурой. Накопив за последние 15-20 лет богатый опыт в противоправной сфере (спекуляции, мошенничестве, скупке краденного, а также сбыте маковой соломки, опийного раствора, гашиша и марихуаны), цыганские наркосемьи признали его в качестве наиболее выгодного вида "предпринимательской" деятельности. Как правило, они представляют семьи и родственные кланы, в которых все друг друга знают и все друг с другом связаны. Однако, в них существует суровая дисциплина, четкая иерархия и разделение труда. Продажей наркотиков занимаются исключительно женщины и дети от 6 до 16 лет. Мужчины в сбыт почти не вмешиваются, т.к. выступают в качестве блока защиты, но нередко сами (особенно молодежь) употребляют наркотики. Своих (кроме конкурентов по наркобизнесу) практически никогда не «сдают» правоохранительным органам, опасаясь "цыганского суда". Сотрудничество с милицией для них - самый тяжкий грех. При задержаниях и обысках ведут себя исключительно нагло: кричат, возмущаются, дерутся, хватают за руки, симулируют болезнь, требуют перевода на цыганский язык всех процессуальных документов. "Отмывают" наркодоходы путем покупки автомашин, драгоценностей, строительства особняков (например, по ул. Шелеста г.Хабаровска).

"Азербайджанская", "армянская" и "грузинская" группировки формируются по принципу землячества во всех крупных городах Дальнего Востока. В основном действуют по торговым точкам, рынкам, ресторанам и кафе. Кроме доставки и торговли наркотиками занимаются вымогательством денег у владельцев киосков, скупают и перепродают краденные автомашины. Избегают прямой конфронтации с другими преступными группами. Предпочитают подкуп. Действуют строго на определенных точках, не претендуя на другие районы, но и не допускают в свои.

Глава 3. Организация расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков на первоначальном этапе

Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, - дело достаточно сложное  и трудоемкое. Особенно это относится  к раскрытию всей цепочки движения наркотиков от поставщика до потребителя, выявлению всех членов преступной группировки. Здесь должно проявляться умелое сочетание оперативно-розыскных  и уголовно-процессуальных мероприятий.

Первоначальный этап расследования  преступлений в сфере НОН, по моему  мнению, следует исчислять с момента  начала производства оперативно-розыскных  мероприятий, направленных на документирование преступной деятельности изобличаемых лиц.

Это связано с тем, что  результаты оперативно-розыскной деятельности также имеют доказательственное значение по делам данной категории. До возбуждения уголовного дела следователь  может консультировать оперативных  работников по вопросам, касающимся разработки тактики мероприятия, в частности, указывать на недопустимость или, напротив, на необходимость выполнения определенных действий с точки зрения их последующей  значимости в процессе доказывания, рекомендовать привлечь специалиста  в определенной области знаний и  т.п. Такая помощь способствует более  рациональному распределению обязанностей среди участников следственно-оперативной  группы после задержания изобличаемого  лица и создает условия для  подготовки к выполнению неотложных следственных действий.

Первоначальный этап расследования  преступлений в сфере НОН обусловлен рядом специфических условий  и выражается в проведении комплекса  уникальных и неповторяемых ОРМ  и следственных действий. В результате непрофессиональных действий следователя  и оперативного работника криминалистически  значимая информация нередко утрачивается безвозвратно, ошибки не могут быть устранены в ходе последующего расследования.

Официально законом не предусмотрено участие следователя  в проведении ОРМ в какой бы то ни было форме. Поэтому начальникам  следственных аппаратов следует  регулярно проводить совместные занятия с сотрудниками оперативно-розыскных  подразделений по изучению вопросов, касающихся доказывания вины лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков.

§ 1. Использование в доказывании результатов оперативно - розыскной деятельности

Первичную информацию о деятельности в сфере НОН, как правило, получают сотрудники органов внутренних дел  и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в ходе проведения оперативно-розыскных  мероприятий. Кроме того, данные сведения поступают и в другие службы и  подразделения правоохранительных органов: ГИБДД, участковых уполномоченных милиции, дознания, предварительного следствия.

Исходная информация о  незаконном обороте наркотиков не редко  содержится в сигналах граждан (об известных  им случаях потребления наркотиков), в сообщениях должностных лиц  об их хищении или вымогательстве, сообщениях сотрудников аптек о  попытках получить названные препараты  по поддельным рецептам и др.

При организации ОРМ следует  с особой тщательностью подбирать  лиц, оказывающих добровольное содействие правоохранительным органам. Это связано  с тем, что при расследовании  данного вида преступлений указанные  лица нередко должны давать показания  в качестве свидетелей.

Анализ следственной практики позволяет выделить две формы  участия граждан в деятельности по выявлению и раскрытию преступлений, а также по изобличению лиц, их совершивших, - активное и пассивное. Под пассивнымучастием понимается дача лицом определенной, известной ему информации в ответ на конкретные вопросы оперативного работника, осуществляемая на конфиденциальной основе в виде устного сообщения, без дальнейшего рассекречивания и вовлечения лица в процесс уголовного судопроизводства.

Активное участие граждан в деятельности по расследованию преступлений рассматривается как самостоятельное, инициативное получение лицом информации о преступлении и передача её оперативному работнику, способствующие правоохранительным органам в изобличении субъектов преступной деятельности. Данная форма участия в процессе расследования преступлений может использоваться как исключительно на конфиденциальной основе, так и с последующим вовлечением лица в уголовное судопроизводство в качестве свидетеля. В материалах уголовных дел фиксируются только показания последней категории лиц, принимавших активное участие в изобличении преступников.

В настоящее время, в целях  обеспечения безопасности свидетеля, его близких родственников, законодателем  предусмотрена возможность не приводить  биографические данные об их личности в протоколе следственного действия, в котором участвует свидетель. В этом случае с согласия прокурора  выносится постановление, в котором  излагаются причины принятия решения  о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника  следственного действия и приводится образец его подписи, который  он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных  с его участием. Постановление  помещается в конверт, который после  этого опечатывается и приобщается  к уголовному делу (ч. 9 ст. 166 УПК РФ).

Далее следует обратить внимание на участие понятых или представителей общественности, в присутствии которых  проводятся соответствующие ОРМ. Документы, фиксирующие результаты ОРМ, должны быть получены в полном соответствии с Федеральным законом «Об  оперативно-розыскной деятельности»  и УПК РФ. Поэтому во всех действиях  в ходе ОРМ обязательно участие  понятых, что позволяет перепроверить  объективность полученных результатов. В противном случае результаты ОРД  не могут быть признаны доказательствами по уголовному делу.

Результаты проведенных  ОРМ фиксируются и передаются в органы предварительного следствия  для решения вопроса о возбуждении  уголовного дела. Сведения, содержащиеся в представляемых материалах, должны позволять сделать основной вывод  о наличии события и о его  противоправности. Результаты ОРД должны содержать сведения об изобличаемых лицах, о возможных источниках доказательств, лицах, которым известны обстоятельства и факты, имеющие значение для  уголовного дела, о местонахождении  денег и ценностей, нажитых преступным путем, предметах и документах, связанных  с обстоятельствами предмета доказывания, а также иные сведения, позволяющие  сделать вывод об объёме и последовательности проведения следственных действий, выбрать  наиболее эффективную тактику их производства. Результаты ОРД, представляемые для использования в доказывании  по уголовным делам, должны позволять  формировать доказательства, удовлетворяющие  требованиям уголовно-процессуального  законодательства, предъявляемым к  доказательствам в целом и  к соответствующим видам доказательств, и содержать сведения, имеющие  значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, указания на источник получения предполагаемого доказательства или предмета, который может стать доказательством, а также данные, позволяющие проверить в условиях судопроизводства источники доказательств, сформированных на их основе.

Начальником оперативно-розыскного подразделения, проводившего разработку, материалы передаются начальнику следственного  подразделения. Однако, как показывает практика, зачастую оперативным работником, проводившим разработку, материалы  передаются непосредственно следователю, специализирующемуся на расследовании  преступлений в сфере НОН. В перечень документов, предоставляемых оперативно-розыскными подразделениями органам предварительного следствия, как правило, входят:

)Уведомление начальника  следственного подразделения о  проведении ОРМ, подписанное начальником  соответствующего оперативно - розыскного подразделения.

)Постановление о предоставлении  результатов ОРД.

)Постановление о рассекречивании  результатов ОРД, подписанное  начальником соответствующего оперативно-розыскного  подразделения.

)Постановление о проведении  ОРМ, подписанное начальником  оперативно-розыскного подразделения.

)Протокол досмотра вещей,  принадлежащих участнику проверочной  закупки, при необходимости - его  автомобиля.

)Протоколы вручения денежных  средств, предметов, ценностей.