Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Марта 2015 в 19:45, курс лекций
1.Понятие криминологии ее предмет задачи функции
2. Методология науки криминологии
3. Система криминологии и ее соотношение с другими науками
4. Основы профилактики преступлений.
Криминологическое планирование представляет собой научное определение целей и задач борьбы с преступностью и необходимых для этого мероприятий. Оно основывается на прогнозах преступности.
Содержанием криминологического плана является комплексная система экономических, социальных, воспитательных, культурных, правовых, административных и организационных мер по борьбе с преступностью.
Планы борьбы с преступностью бывают различных видов в зависимости от целей, сроков и субъектов планирования. Когда планирование охватывает борьбу с преступностью в целом, то разрабатываются так называемые комплексные криминологические планы. Они включают в себя решение экономических, социальных, воспитательных, организационно-правовых и чисто криминологических задач. Широта и характер мероприятий, предусмотренных в планах, определяет и круг субъектов планирования. К ним относятся органы власти, органы внутренних дел, прокуратуры, суда, юстиции и общественные организации. Комплексные планы могут составляться в районах, городах, областях.
Планируются и специальные меры предупреждения преступлений, осуществляемые органами внутренних дел, судами, прокуратурой и юстицией. Такого рода планирование называют ведомственно-отраслевым. Указанные планы обеспечивают взаимодействие социального планирования с осуществлением мер криминологической профилактики, взаимосвязь и целеустремленность в деятельности правоохранительных органов, согласование их совместных действий с другими государственными органами и общественными организациями.
По времени планирование бывает текущим (годовое, полугодовое, квартальное) и перспективным (пять и более лет).
Перспективное (долгосрочное) криминологическое планирование определяет наиболее важные цели, стратегические направления и главные задачи борьбы с преступностью на длительный период времени. Они имеют стратегическое значение по отношению к годовым и иным текущим планам борьбы с преступностью.
Текущие планы основываются на перспективных планах, являются их конкретизацией и выполняются в более короткий период времени.
Разработка планов борьбы с преступностью проходит несколько этапов: подготовительный, аналитический, прогностический и программный.
В ходе подготовительного этапа создаются рабочие группы, определяются сроки криминологического планирования.
Криминологический анализ - это научно-исследовательская деятельность по сбору, обработке и систематизации криминологической информации. На этом этапе ставится задача определения количественных и качественных параметров преступности в территориальном или отраслевом разрезе и выявления ее социальных детерминант.
При планировании на прогностической стадии необходимо принимать во внимание взаимосвязь и взаимозависимость криминогенных детерминант и других социальных, экономических, образовательных, культурных и демографических процессов, происходящих в обществе.
При разработке программы намечаются главные направления борьбы с преступностью, определяются непосредственные задачи, устанавливаются сроки и график выполнения, а также уточняются субъекты, которым поручается выполнить план. Здесь же определяются меры, которые должны быть комплексными и должны влиять как на социальные детерминанты преступности, так и на изменение личности в позитивном плане. Кроме мер, ресурсов и исполнителей, определяются также формы контроля за выполнением планируемых мероприятий. Контроль не только обеспечивает исполнение, но и дает возможность вносить в план необходимые поправки в зависимости от изменений преступности или системы, ведущей с ней борьбу.
Тема 9. ПРЕСТУПНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ЕЕ ПРИЧИНЫ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
План:
Проблема преступности несовершеннолетних всегда актуальна для криминологии. Она достаточно специфична, касается судьбы подрастающего поколения. От того, как она разрешается в настоящее время, во многом зависят состояние и тенденции преступности в будущем, нравственный климат в обществе.
К данному виду преступности относятся уголовно наказуемые деяния, совершаемые лицами в возрасте от 14 до 18 лет. По криминологическим характеристикам к ним примыкают общественно опасные действия «молодых взрослых», а также лиц, не достигших возраста, с которого может наступать уголовная ответственность.
Преступность несовершеннолетних за последние 15 лет характеризуется в целом снижением, как по абсолютным показателям, так и по удельному весу в общей преступности. Так, в 1993 г. несовершеннолетними было совершено 9467 преступлений (15,1 %), в 2001 г. - 7349 (10,1 %), 2002 г. - 7516 (9,1 %), 2003 г. - 8635 (9,6 %), 2004 г. - 9047 (8,9 %), 2005 г. - 9096 (8,2 %), 2006 г. - 8133 (7,8 %), в 2007 г. - 6572 (7,2 %).
Произошло небольшое сокращение доли несовершеннолетних по тем преступлениям, которые традиционно являлись для них наиболее характерными. Например, в числе лиц, совершивших разбои, доля несовершеннолетних сократилась с 2,2 % (1993 г.) до 1,7 % (2007 г.); в числе лиц, совершивших кражи, - с 68,5 % (1993 г.) до 58,5 % (2007 г.); в числе лиц, совершивших изнасилования, - с 1,1 % (1993 г.) до 0,3 % (2007 г.).
Вместе с тем произошел рост грабежей в удельном весе - с 7,6 % в 1993 г. до 9 % в 2007 г. (хотя в абсолютных цифрах произошло снижение: с 760 случаев в 1993 г. до 590 в 2007 г.). Заметно возросли как в удельном весе, так и в абсолютных показателях мошенничество (с 0,6 % и 60 случаев в 1993 г. до 3,3 % и 218 случаев в 2007 г.) и хулиганство (с 6,2 % и 622 случаев в 1993 г. до 13 % и 870 случаев в 2007 г.).
В структуре преступности несовершеннолетних три четверти составляют корыстные преступления (кражи - 58,5 %, мошенничество -3,3 %, угон автотранспортных средств без цели хищения - 3,5 %) и корыстно-насильственные преступления (грабежи - 9 %, разбои -1,7 %). На долю хулиганства приходится 13 %. Наиболее опасные преступления составляют незначительную долю: убийства - 0,3 %, причинение тяжких телесных повреждений - 1 %, изнасилование - 0,3 %. Доля наркопреступности составляет 1,3 %.
В целом на несовершеннолетних приходится 11,1 % особо тяжких и тяжких преступлений, 88,9 % менее тяжких и не представляющих большой общественной опасности.
Половина (49,6 %) преступлений несовершеннолетними совершается в группе, состав которых обычно колеблется от 3 до 5 человек. Почти в каждую вторую преступную группу несовершеннолетних входят лица, имеющие судимость. Доля групповых преступлений примерно в 1,5-3 раза выше аналогичного показателя взрослой преступности. Удельный вес групповой преступности несовершеннолетних самый высокий у 16-17-летних, самый низкий у 14-15-летних. Он выше при кражах, грабежах, разбоях, изнасилованиях, ниже - при умышленных убийствах и причинении тяжких телесных повреждений.
До середины 80-х годов наиболее характерным (в 50-60 % случаев) местом совершения преступлений подростками являлся район их жительства, учебы, работы. Сегодня каждое третье-четвертое преступление совершается подростками в местах привычного досугового общения, которые часто находятся в других районах или близлежащих населенных пунктах. 27 % всех преступлений совершено подростками в состоянии алкогольного опьянения.
Доля подростков 14-15 лет среди совершивших преступления почти стабильна и составляет в настоящее время 29 % (в 1993 г. - 34 %). Рецидив среди несовершеннолетних достигает 23 %.
В качестве нового явления, связанного с «омоложением» преступности несовершеннолетних, выступает рост числа деяний, содержащих признаки преступлений, совершаемых лицами моложе 14 лет. При этом круг деяний этих лиц вовсе не ограничивается правонарушениями, не представляющими большой общественной опасности. Кражи, грабежи, совершаемые группами малолетних, предумышленные, особо жестокие преступления против личности не получают адекватной оценки, а лица, их совершившие, обычно остаются безнаказанными.
Исследуя личностные характеристики, криминологи постоянно отмечают, что удельный вес лиц мужского пола среди несовершеннолетних преступников всегда существенно выше (90-95 %) доли лиц женского пола (9,1 % преступлений, совершенных в 2007 г.). Причем несовершеннолетние женского пола ныне совершают не только такие традиционные для них преступления, как кражи (71,5 %), мошенничество (3,3 %), но и все чаще становятся участницами грабежей (5,7 %), разбоев (1,8 %), хулиганских проявлений (8,3 %), а также тяжких преступлений против личности - убийств (1,3 %), тяжких телесных повреждений (1 %). Личностные характеристики правонарушительниц имеют существенную специфику. По сравнению с совершившими преступления ребятами они, как правило, более скрытны, замкнуты, серьезно травмированы предшествующими жизненными обстоятельствами, при этом чаще лживы и эгоистичны.
По признаку рода занятий, уровень преступности является самым высоким среди учащихся: на долю школьников приходится 32 % (в 1993 г. - 31 %), учащихся ПТУ - 18 % (в 1993 г. - 22 %), студентов высших и средне-специальных заведений - 14 % (в 1993 г. - 7 %). Оставшиеся 36 % приходятся на неработающих и не учащихся подростков (в 1993 г. их было 26 %).
Несовершеннолетние, совершившие преступления, как правило, проживают в родительской семье. За последние годы доля воспитывающихся в неполных семьях среди совершивших преступления сокращается, приближаясь к общестатистическим показателям. Типичной становится не структурная полнота, а так называемое семейное неблагополучие - недостатки воспитания, обусловленные личностными характеристиками и отношением к воспитательным обязанностям со стороны родителей или заменяющих их лиц.
Особенности интересов, потребностей, отношений в сфере ведущей деятельности, характерные для несовершеннолетних преступников, включают стойкую утрату связей с учебным коллективом. В значительно большей степени их привлекает сфера досуга, в которой типично беспорядочное и бесцельное времяпрепровождение (часто в составе групп с отрицательной направленностью), праздное «шатание» по улицам, участие в выпивках. У большинства лиц данной категории побуждения, интересы, желания сводятся к потребительству, обладанию имеющимися у других престижными вещами, постоянным развлечениям, возможности не отказывать себе в любых желаниях (в том числе за счет причинения ущерба другим). В силу этого формируются эгоистические привычки, создаются ситуации, способствующие правонарушениям, в том числе в связи с групповыми выпивками, употреблением наркотиков и других одурманивающих веществ, азартными играми и т.д.
Для несовершеннолетних преступников характерна деформация нравственно-правового сознания. Это понимание долга, совести, дозволенности, исходя из личных желаний либо групповой солидарности; ориентация на получение сиюминутного удовольствия; равнодушие к переживаниям и страданиям других людей или даже стремление самоутвердиться, причиняя боль слабым. Уголовно-правовые запреты рассматриваются как формальные, социальная роль закона игнорируется, он противопоставляется целесообразности, а групповые нормы - нормам закона. Искажено само понимание дозволенного и недозволенного поведения, формируется враждебно-недоверчивое отношение к правоохранительным органам.
Для эмоционально-волевой сферы несовершеннолетних преступников характерны ослабление чувств стыда, отсутствие сдержанности, лживость и несамокритичность. Значительное ослабление волевых качеств встречается крайне редко. Следовательно, в механизме преступного поведения чаще играет роль не слабоволие, а волевая направленность на «дурные» цели.
У несовершеннолетних преступников нервно-психические расстройства встречаются в 3-6 раз чаще, чем у их законопослушных сверстников. Однако указанные расстройства - это обычно не тяжелые и стойкие заболевания, а психопатические черты или остаточные явления после травм. Причем психопатические черты характера в своем большинстве приобретены не в результате отягощенной наследственности, а вследствие неблагоприятных условий жизни либо сочетания этих факторов.
В абсолютном большинстве несовершеннолетний преступник - это лицо, которое обладает привычками, склонностями, устойчивыми стереотипами антиобщественного поведения.
Исследуя причины и условия, способствующие совершению преступлений несовершеннолетними, криминологи на достоверном материале доказали, что наиболее криминогенным фактором, провоцирующим противоправное поведение детей и подростков, является кризисная неблагополучная семья. Именно она наиболее интенсивно формирует личность, способную совершать преступления.
В этой связи защита семьи и детей, воспитывающихся в ней, должна рассматриваться в качестве одной из приоритетных задач цивилизованного общества и государства.
Неуклонно снижается уровень жизни большинства семей - до 30 % всех детей живут в бедных семьях. Семья, которая живет очень бедно, ежедневно борется за выживание, причем использует для этого морально небезупречные, а нередко и откровенно противоправные средства, перестает быть инструментом воспитания. Сложная психологическая обстановка в таких семьях способствует возникновению конфликтных ситуаций между родителями и детьми, между самими родителями, что в итоге приводит не только к распаду семей, но и к зарождению в них криминогенных настроений, привычек, поступков, жестокости и насилия в отношении близких и родных. Такая семья либо становится постоянно и сильно действующим источником негативных влияний на нравственное формирование подростка, либо выталкивает его на улицу, в антиобщественную среду, стихию «дикого» рынка, в частности, сферу полулегального или нелегального мелкого бизнеса.
В последние годы произошло значительное увеличение размером социального сиротства детей, когда складывается обстановка, при которой они оказываются или чувствуют себя брошенными при живых родителях. Все чаще дает о себе знать так называемое скрытое сиротство, которое распространяется под влиянием ухудшения условий жизни значительной части семей, падения нравственных устоев, следствием чего становится изменение отношений к детям, вплоть до полного вытеснения их из семей.