Понятие, предмет и система криминологии

Гражданско-правовые правонарушения(деликты) в отличие

от преступлений и административных правонарушений не имеют

четко закрепленной в законодательстве дефиниции. Это противо-правные  деяния,  наносящие  вред  урегулированным  нормами

гражданского права, имущественным  и связанным с ними лич-ным  неимущественным отношениям(неисполнение или ненад-лежащее  исполнение  договорных  обязательств,  причинение

имущественного ущерба и т.д.). За совершение их предполагается

гражданско-правовая ответственность  в различных формах.

Под  дисциплинарным  проступком  понимается  противо-правное виновное неисполнение рабочим или служащим своих

трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего тру-дового распорядка. Такие правонарушения подрывают  трудовую

дисциплину и тем самым наносят  вред нормальному функциони-рованию  предприятий, организаций.

Самостоятельный вид правонарушений образуют действия

государственных органов, уполномоченных на издание правовых

актов, когда последние противоречат требованиям закона. Осно-вой данного  феномена служит нарушение принципа верховенства

закона  и  поднормативности  правоприменительных  актов.  Этот

вид правонарушений пока не получил  в науке достаточной разра-ботки,  хотя  число  нормативных  актов(например, актов  мини-стерств и ведомств), противоречащих закону, довольно велико.

В условиях  строительства  правового  государства,  важнейшим

принципом  которого  является  верховенство  закона,  подобные

факты  недопустимы,  а  потому  проблема  требует  дальнейшего

изучения.

§ 2. Основные показатели преступности.

Понятие латентной преступности

1. Преступность— это исторически  изменчивое социаль-ное и уголовно-правовое  явление, представляющее собой  систему

преступлений, совершенных в соответствующем  государстве(ре-гионе) за тот или  иной период времени.

60

2. Преступность возникла с появлением  частной собст-венности, расколом  первобытнообщинного строя на  классы и по-явлением связанных  с этим социально-экономических  противо-речий. 

Развитие  классового  общества  объективно  поставило  во-прос о  государственно-правовой охране от посягательств  присво-енной бывшей родоплеменной  властью общинной собственности

и охране личности и привилегий господствующих слоев. Наибо-лее раннее известное  нам уголовное законодательство рабовла-дельческих государств(законы Хаммурапи и Ману), как впослед-ствии  и  феодальных  государств,  характеризуется  в  этой  связи

разветвленностью и казуистичностью  правовых запретов, суро-вым характером карательных мер, неравенством лиц, попадавших

в его сферу, в зависимости от их социального статуса.

3. Преступность исторически изменчива.  Состояние пре-ступности неодинаково  в разных социально-экономических  фор-мациях. Ее уровень и структура  изменяются и на отдельных  эта-пах развития определенной  формации в зависимости от  содержа-ния и тенденций, причин  и условий преступлений, а также  от оп-ределения  государствами   круга  деяний,  объявляемых   преступ-ными. Изменчивость преступности  отражается в истории уголов-ного  законодательства.

4. Преступность— социальное явление.  Она социальна

потому, что ее субъекты, как и  лица, на интересы и отношения

которых  осуществляются  посягательства, —  члены  общества.

Преступность социальна и потому, что в ее основе лежат соци-ально-экономические  законы,  обусловленные  совокупностью

сложившихся производственных отношений  и характером произ-водительных  сил. Преступность порождается причинами  и усло-виями, носящими социальный характер.

5. Преступность— не статистическое  множество пре-ступлений, а именно  явление. Как всякое явление,  оно законо-мерно по причинно-следственной  зависимости и связи обуслов-ливания,  по взаимодействию с другими  социальными явлениями— 

экономикой,  политикой,  идеологией,  психологией  общества

и социальных общностей, управлением, правом и т.д. Интенсив-ность  и  характер  преступности  определяются  противоречиями

взаимодействующих социальных процессов  и явлений кримино-генного, антикриминогенного, смешанного характера.

6. Преступность— уголовно-правовое  явление. Понятие

преступления— базового элемента понятия«преступность»  — 

дается  уголовным  правом.  Преступления—  это  общественно 

61

опасные и уголовно-противоправные, то есть запрещенные уго-ловным законом  под страхом наказания, деяния. Не существует

собственно криминологических  понятий преступности и ее под-систем.  Все  они  жестко  запрограммированы  их  уголовно-правовой оценкой.

7. Преступность— это не механическое  множество, а

целостная  совокупность,  система  преступлений.  Она  имеет

определенные системные свойства, то есть устойчивые взаимоза-висимости  преступлений внутри целостности и  с другими внеш-ними социальными  явлениями. Причем ее элементы— отдель-ные  преступления и их группы(подсистемы) — находятся в оп-ределенных  статистически  измеряемых  взаимозависимостях

и взаимодействиях.

8. Преступность  слагается  из  конкретных  преступле-ний,  совершаемых   на  данной  территории  в   соответствую-щий период времени. 

Уровень преступности. 1. Преступность, как и любое дру-гое социальное явление, можно оценивать с помощью  качествен-ных и количественных критериев, основными из которых  явля-ются следующие: уровень, структура  и динамика.

Уровень  преступности— это  ее  количественно-качественная характеристика, измеряемая в абсолютном выраже-нии  суммой совершенных преступлений и  их участников в расче-те на определенную численность населения.

2. При оценке уровня преступности  необходимо учитывать

возможные  размеры  латентной  преступности,  то  есть  пре-ступности, не нашедшей отражения в официальных  статистиче-ских отчетах.

Латентную преступность подразделяют на два вида: скры-тую преступность и скрываемую преступность. Первая не вы-явлена правоохранительными органами в силу специфики пре-ступлений  и отношения к ним потерпевших  либо по иным об-стоятельствам. Вторая не находит отражения в статистических

отчетах в результате неправомерных  действий правоохранитель-ных органов.

Уровень латентности разных видов  преступлений сущест-венно различается. Наименьшая степень латентности  характерна

для умышленных убийств и умышленных тяжких телесных по-вреждений, а наибольшая—  для взяточничества, обмана покупа-телей  и других подобных преступлений.

3.  Факторами,  обусловливающими  латентность  пре-ступности, являются:

62

• нежелание огласки со стороны  потерпевшего;

• малозначительность причиненного преступлением ущерба;

• отсутствие времени у потерпевшего;

• неуверенность в реальности наказания  преступника;

• особые взаимоотношения потерпевшего, свидетелей с прес-тупником;

• боязнь угроз со стороны преступника;

• дефекты правосознания;

• связи потерпевшего с преступником.

4. Официальная уголовная статистика  ведет учет уров-ня преступности  по следующим показателям: 

• количество заявлений и обращений  потерпевших о пре-ступлениях;

• количество зарегистрированных преступлений;

• число выявленных лиц, совершивших  преступления;

• число  осужденных  лиц,  виновных  в  преступлениях  со-гласно вступившим в силу приговорам.

Структура  и  динамика  преступности. 1.  Преступность,

как и любое другое социальное явление, можно оценивать с по-мощью  качественных и количественных критериев, основными

из которых являются следующие: уровень, структура и динамика.

Структура  преступности  определяется  соотношением

в преступности видов(групп) преступлений, классифицируемых

по  уголовно-правовым  либо  криминологическим  основаниям.

Показатели структуры дают качественно— количественную ха-рактеристику общественной опасности преступности, ее особен-ностей, существенных для организации профилактики и диффе-ренциации практики применения уголовно-правовых мер.

2.  Как  отмечает  известный   российский  криминолог

Н.Ф. Кузнецова, основные показатели структуры  преступности

следующие:

• соотношение особо тяжких, тяжких, менее тяжких престу-плений и преступлений небольшой тяжести:

• соотношение видов преступлений по их классификации,

данной в Особенной части  УК;

• доли наиболее распространенных преступлений;

• соотношение видов преступлений по доминирующей мо-тивационной  направленности(насильственные,  корыстные,  ко-рыстно-насильственные и неосторожные);

• доля преступности несовершеннолетних;

• доля групповой преступности, а  внутри нее— организо-ванной;

63

• доля рецидива;

• «география» преступности, то есть распределение ее по

регионам и типам населенных пунктов;

• доля преступлений, связанных с  незаконным оборотом ору-жия;  доля  преступлений,  сопряженных  с  незаконным  оборотом

наркотиков;

• уличные преступления;

• транснациональные преступления;

• цена преступности.

3.  Динамика  преступности— показатель,  отражающий

изменение ее уровня и структуры  в течение того или иного вре-менного  периода(год, три года, пять лет, десять лет и т. д.).

4.  Динамика  преступности  как   социально-правового

явления испытывает на себе влияние  двух групп факторов. Пер-вая— это  причины и условия преступности, демографическая

структура населения и другие социальные процессы и явления,

влияющие на преступность. Вторая—  изменения уголовного за-конодательства, расширяющие либо сужающие сферу  преступно-го  и  наказуемого,  меняющие  классификацию  и  квалификацию

преступлений.

Дифференциация социальных и правовых факторов, влияю-щих на статистическую кривую преступности, необходима для

реалистической оценки действительных изменений в ее динамике

и прогнозе. Снижение или рост преступности происходят в ре-зультате как реальных социальных изменений уровня и структу-ры преступности, так и в результате правовых изменений в зако-нодательной  характеристике круга уголовно наказуемых деяний,

в полноте регистрации, в других юридических факторах.

Статистическая картина динамики преступности также свя-зана с эффективностью деятельности по своевременному выявле-нию  и регистрации совершенных преступлений, их раскрытию и

изобличению виновных, обеспечению  неотвратимости справед-ливого наказания.

§ 3. Характеристика преступности в  России;

основные тенденции современного развития

Двадцатое столетие богато великими открытиями в науке

и технике,  небывалым  экономическим  развитием  отдельных

стран, выработаны оптимальные демократические  принципы го-сударственного  устройства,  в  условиях  серьезных  глобальных

64

противоречий найдены приемлемые формы мирного сосущество-вания  между государствами и во взаимоотношениях с природой.

Одновременно многие страны и народы продолжают жить в ус-ловиях голода и нищеты, войн и вооруженных конфликтов, тех-нологических и экологических  бедствий, непрерывных вспышек

социальной, расовой, национальной и  религиозной вражды, не-виданного  разгула терроризма, насилия, грабежа, обмана, и дру-гих форм современной  преступности.

Преступность после мировых  войн и возможных глобаль-ных  катастроф стала главной угрозой  современности. Она интен-сивно растет, постоянно меняется, мимикрирует, мгновенно  за-полняя  неконтролируемые  или  слабо  контролируемые  ниши.