Информационное обеспечение органов местного самоуправления

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Октября 2014 в 19:57, дипломная работа

Описание работы

Цель данной работы состоит в том, чтобы, опираясь на теоретическую, правовую, а также конкретную практику работы органов местного самоуправления на примере Кыштымского городского округа, разработать пути совершенствования информационного обеспечения органов местного самоуправления.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи исследования:
- рассмотреть теоретические основы информационного обеспечения органов местного самоуправления: основные понятия, законодательное регулирование, зарубежный опыт;
- проанализировать информационное обеспечение органов местного самоуправления в КГО;
- дать характеристику деятельности Отдела информационных технологий и телекоммуникаций Администрации КГО, а также официального информационного сайта Администрации КГО в сети Интернет;
- произвести анализ качества и достаточности информационного обеспечения ОМС в КГО;
- определить основные направления совершенствования информационного обеспечения органов местного самоуправления в КГО: анализ муниципальных целевых программ; разработка предложений.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………..3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ………………………………………...6
1.1. Основные понятия в области информационного обеспечения органов местного самоуправления………………………………………………………………..6
1.2. Законодательное регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления………………………………………………………………………….15
1.3. Зарубежный опыт информационного обеспечения ОМС………………..25
2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КЫШЫТЫМСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ…………..36
2.1. Характеристика деятельности Отдела информационных технологий и телекоммуникаций Администрации КГО……………………………………………….36
2.2. Официальный информационный сайт Администрации КГО в сети Интернет…………………………………………………………………………………...47
2.3. Анализ качества и достаточности информационного обеспечения ОМС в КГО………………………………………………………………………………………53
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КЫШТЫМСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ………………..58
3.1. Проблемы информационного обеспечения органов местного самоуправления в КГО……………………………………………………………………………………….58
3.2. Муниципальные целевые программы по совершенствованию информационного обеспечения в КГО …………………………………………………62
3.3. Предложения по совершенствованию информационного обеспечения ОМС.73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………..79
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………..84
ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………………….

Файлы: 1 файл

Мой диплом.doc

— 1.89 Мб (Скачать файл)

- контроль за исполнением  нормативных документов по правилам  работы с вычислительной техникой  и офисным оборудованием;

- участие в подготовке  проектов договоров на оказание  комплекса услуг разработки, администрирования  и технического сопровождения  локальных вычислительных сетей;

- подготовка документов  для закупки активного сетевого  оборудования, серверов, средств резервного  копирования и восстановления  данных, средств защиты информации, средств контроля и управления  сетевой инфраструктурой, периферийного  оборудования, вычислительной техники и комплектующих, программного обеспечения, расходных материалов и запасных частей к устройствам печати и офисной технике;

- установка, настройка, обслуживание серверов, активного сетевого оборудования, аппаратных и программных средств контроля и управления сетевой инфраструктурой, средств резервного копирования и восстановления данных, рабочих станций, периферийного оборудования, программного обеспечения, офисной техники;

-  организация автоматизированных рабочих мест;

- диагностика неисправностей  вычислительной и офисной техники;

-  диагностика и устранение неполадок программного обеспечения;

- координация  работ  с  подрядчиками и  субподрядчиками производителями программного обеспечения по вопросам приобретения,  обновления и модификации;

- разработка и внедрение  инструкций, регламентов и стандартов  использования программного и  аппаратного обеспечения;

- разработка мероприятий по совершенствованию форм и методов работы с информационными ресурсами;

- анализ потребностей Администрации Кыштымского городского округа в дополнительных средствах вычислительной техники и обработки информации;

- организация своевременного рассмотрения заявок Администрации Кыштымского городского округа, связанных с функционированием программного и аппаратного обеспечения;

- подготовка статистической отчетности;

- выполнение  распоряжений по  Администрации       Кыштымского городского округа, касающихся деятельности отдела информационных технологий и телекоммуникаций, соблюдение норм СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

При осуществлении своей деятельности отдел  вправе:

  1. требовать от структурных подразделений Администрации Кыштымского городского округа предоставления документов и данных, необходимых для осуществления Администрации Кыштымского городского округа возложенных на него функций;
  2. вносить предложения руководству по изменению существующего порядка обработки документов, данных, информации и перераспределения функциональных обязанностей в подразделениях Администрации Кыштымского городского округа для обеспечения эффективного использования информационной системы;
  3. согласовывать договоры на закупку программного обеспечения, вычислительной, электронной, офисной техники, оборудования связи, договоры на выполнение работ по разработке программного обеспечения, монтажу, обслуживанию, ремонту оборудования, кабельных систем;
  4. согласовывать проекты, технические задания на проектирование, разработку программного обеспечения и монтаж оборудования;
  5. согласовывать сметы затрат в части объема и состава выполняемых работ. Принимать работы и подписывать акты приемки работ на разработку программного обеспечения и монтаж оборудования.

Отдел в процессе работы взаимодействует:

1) с Управлением организационно-контрольной работы  Администрации Кыштымского городского округа по вопросам  размещения информации в сети Интернет;

2) со структурными подразделениями Администрации Кыштымского городского округа по вопросам эксплуатации и функционирования программного  и аппаратного обеспечения, технических средств, приема, передачи и обработки данных и по вопросам их развития;

3) с Комитетом информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области по вопросам функционирования и развития автоматизированной информационной системы Администрации Кыштымского городского округа, запрашивает и получает в установленном порядке от Комитета информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области  необходимую для выполнения своих задач и обязанностей информацию.

Своевременно предоставляет официально запрошенную информацию, отчетность по вопросам функционирования отдела информационных технологий и телекоммуникаций.

4) с Управлением государственной службы Правительства Челябинской области по вопросам перехода Кыштымского городского округа  к предоставлению  муниципальных услуг в электронном виде.

Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных Положением на отдел задач и функций несет начальник отдела.

В случае утечки информации, составляющей  государственную тайну, начальник отдела и его сотрудники могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Степень персональной ответственности работников отдела устанавливается должностными инструкциями.

Руководство отдела осуществляет начальник отдела, который  назначается на должность и освобождается от занимаемой должности  Главой Кыштымского городского округа.

Структура и численность Отдела определяется штатным расписанием Администрации.

Начальник отдела  подчиняется непосредственно Главе Кыштымского городского округа, а по вопросам исполнения полномочий Администрации начальнику управления организационно-контрольной работы Администрации.

В подчинении  у начальника отдела находятся два программиста.

Назначение, на должность и освобождение от должности начальника отдела производится распоряжением Администрации  Кыштымского городского округа (далее Администрация городского округа).

Начальник отдела осуществляет общее руководство отделом и организует работы по созданию, обслуживанию и развитию инфраструктуры информационных технологий и телекоммуникаций в Администрации городского округа.

Начальник отдела в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ и Челябинской области, муниципальными правовыми актами Кыштымского городского округа,  Положением об отделе, а также должностной инструкцией.

На должность начальника отдела назначается специалист с высшим профессиональным (техническим или инженерно-экономическим) образованием, а также стаж муниципальной службы не менее  одного года или стаж работы по специальности  не менее двух лет.

Начальник отдела:

  1. организует деятельность отдела по обслуживанию, развитию и информационному обеспечению системы средств вычислительной техники, коммуникаций и связи для автоматизированной обработки информации;
  2. руководит разработкой планов и графиков проведения работ по обслуживанию информационно-коммуникационных средств в соответствии с заказами структурных подразделений Администрации  городского округа;
  3. готовит проекты муниципальных правовых актов Администрации городского округа  по вопросам, относящимся  к сфере деятельности отдела;
  4. осуществляет выбор основного состава электронно-вычислительного оборудования, производит его обоснование, определяет формы и методы сбора информации, обеспечивает разработку и согласование с соответствующими отделами и управлениями Администрации городского округа технологических схем обработки информации по задачам и технологическим процессам обработки информации средствами вычислительной техники;
  5. обеспечивает обновление существующей технической базы  и информационного обслуживания, внедрение современных методов и средств обработки информации в рамках реализации единой технологии развития информационно-вычислительных систем  Администрации городского округа;
  6. проводит изучение и анализ рынка информационных услуг с целью обеспечения отделов и управлений Администрации Кыштымского городского округа современными информационными технологиями;
  7. осуществляет руководство проектированием структуры баз данных и механизмов доступа к ним, разработку и обеспечение регламента работы с данными системы, изучение возможных источников информации для обеспечения функционирования информационно-аналитической системы, планирование обеспечения защиты системы в соответствии с концепцией обеспечения информационной безопасности;
  8. организует участие отдела в разработке и развитии нормативов и стандартов Администрации городского округа, направленных  на использование программно-аппаратных средств, методической базы для создания и развития информационно-вычислительной системы, а также в разработке организационно-технических мероприятий по внедрению средств вычислительной техники с целью повышения эффективности труда в Администрации городского округа;
  9. обеспечивает техническое обслуживание вычислительных, аппаратных средств локальных вычислительных сетей и коммуникационного оборудования, сопровождение системного программного обеспечения вычислительных средств, инструментальных и прикладных программных средств в Администрации городского округа;
  10. организует проведение профилактических работ, устранение неисправностей, возникающих в процессе эксплуатации средств вычислительной техники. Обеспечивает хранение и обслуживание библиотеки стандартных программ, соблюдение правил хранения и эксплуатации машинных носителей, их своевременную замену в случае непригодности;
  11. организует размещение и постоянно обновление представительства Администрации городского округа на Интернет порталах;
  12. принимает участие в организации и проведении обучения пользователей прикладных программных приложений служащих Администрации городского округа;
  13. организует труд работников отдела в соответствии с требованиями его безопасности;
  14. предоставляет установленную отчетность;
  15. повышает профессиональный уровень путем самообразования, изучения передового отечественного и зарубежного опыта, участия в семинарах, конференциях, курсах целевого назначения;
  16. соблюдает правила техники безопасности и пожарной безопасности  в отделе  и на своем рабочем месте.

Начальник отдела имеет право:

  1. участвовать в принятии управленческих решений, контролировать исполнение планов, программ, иных документов по вопросам, входящим в область  его компетенции;
  2. принимать самостоятельные решения по оперативному управлению работой отдела;
  3. информировать руководство о выявленных нарушениях в деятельности отдела;
  4. запрашивать от муниципальных организаций, структурных подразделений Администрации, исполнительных органов местного самоуправления  городского округа  информационные, справочные и отчетные материалы по направлениям своей деятельности;
  5. участвовать в совещаниях при Главе городского округа, вносить на рассмотрение Главы городского округа вопросы, связанные с кругом деятельности отдела;
  6. осуществлять взаимосвязь с организациями всех форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
  7. повышать квалификацию;
  8. иные права в  соответствии с действующим законодательством.

Для выполнения возложенных задач и функций начальнику отдела предоставляют следующие ресурсы:

- рабочее место в здании  администрации;

- необходимый перечень  канцелярских принадлежностей;

- стационарный компьютер  с обязательным подключение к  сети Интернет, оргтехника;

- автотранспорт (по заявке);

- специальная и нормативная  литература.

Начальник отдела  при осуществлении своей деятельности несет ответственность за:

- достоверность содержания  документов, им подготовленных;

- обоснованность принятых  им решений в рамках его  компетенции;

- качественное и своевременное  выполнение обязанностей, изложенных  в настоящей должностной инструкции;

- сохранность вверенного  имущества;

- нарушение требований  охраны труда и техники безопасности, предусмотренных в Правилах внутреннего  трудового распорядка в Администрации  городского округа, в трудовом  договоре, согласно законодательству  РФ;

- неправомерные действия, а также за бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан;

- сохранение сведений, относящихся  к государственной тайне,  конфиденциальной  информации.

Программист является работником, осуществляющим техническое обеспечение деятельности Администрации Кыштымского городского округа (далее - Администрация городского округа).

Программист назначается на должность и освобождается от  должности распоряжением Администрации  городского округа.

В своей служебной деятельности программист  подчиняется начальнику отдела информационных технологий и телекоммуникаций Администрации городского округа (далее отдел).

Программист в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ и Челябинской области, муниципальными правовыми актами Администрации городского округа, положением об отделе, а также должностной инструкцией.

На должность программиста назначается лицо, имеющее высшее профессиональное  образование или среднее профессиональное образование и стаж работы по созданию и обслуживанию веб-узлов не менее 1 года.

Основными задачами  программиста являются задачи, направленные на создание и сопровождение веб-сайтов, блогов Администрации  городского округа. 

Программист в пределах своей компетенции, обязан:

- разрабатывать и осуществлять  дизайн печатной продукции;

- разрабатывать и осуществлять  дизайн веб-сайта разрабатывать  удобный, с точки зрения навигации, интерфейс веб-сайта;

- разрабатывать концепцию  развития веб-сайта;

- подготавливать предложения  для  размещения на сайте и  на бумажном носителе социальной рекламы;

- размечать HTML документы;

- обеспечивать безопасность  веб-сервера;

- редактировать и компоновать  материал для публикаций на  веб- сервере и блогах;

- проводить анкетирование  посетителей;

- публиковать в сети  Интернет новости;

- проводить постоянное обновление материала на сайтах, где имеется представительство Кыштымского городского округа;

- осуществлять анализ  трафика (статистику посещений);

- обеспечивать соблюдение  законодательства о рекламе, защите  прав потребителей, информации и  информатизации, авторском праве и смежных правах, защите персональных данных и др.

Программист имеет право:

- устанавливать порядок  и вид предоставления информации  для размещения на веб-сервере;

- требовать от начальника  отдела обеспечения организационно-технических  условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

Информация о работе Информационное обеспечение органов местного самоуправления